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减税与增发国债都是政府实施积极财政政策的重要手段.在以增发国债为主要手段的我国积极财政政策面临国债投资效益递减、并可能导致未来经济陷入"滞胀"的情况下,将减税作为积极财政政策的新方向和新手段,是明智而现实的选择.目前适度减税要解决的关键问题:一是要明确减负是减税的真正含义;二是减税应与改革和完善现行增值税和企业所得税相结合;三是明确农村税费改革与逐步免除农业税费是减税的核心内容之一.