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预算会计是会计学在政府和事业单位领域中的运用，是会计学的两大分支之一。在现代会计理论结构中，会计主体、会计基础、会计要素、会计报告等问题属于会计的基本理论问题，它们自然也是预算会计的基本理论问题。本文主要针对上述预算会计若干基本理论问题作些探讨，以期抛砖引玉，引起会计理论工作者对预算会计基本理论问题的重视。