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摘要：土木工程建设项目是通过全过程的工程造价控制与管理，可以把工程建设项目造价的发生控制在合理的限额以内，随时纠正发生的偏差，力求在各个项目中合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益，这对我国建筑业的整体发展有着非同寻常的意义。本文从土木工程项目管理中造价控制的意义、造价控制现状出发，提出了加强造价控制的方法。
关键词：土木工程；造价；控制管理
中图分类号：TU723文献标识码： A
一、工程造价管理的意义
工程造价管理是建筑工程的重要组成部分之一，是运用一定的科学原理和技术手段，在保证工程质量的前提下对工程建设所需的费用进行调整，以达到降低工程造价的目的。其贯穿于工程全过程，每个阶段都对于项目工程造价都有一定的影响，这就导致控制与管理工程造价的意义不光是停留在节省工程投资费用上，而把控制工程质量、优化工程设计、加强施工管理等有效融合起来，为工程最大化的实现社会效益和经济效益创造条件。
据不完全统计，项目决策阶段和设计阶段对工程造價最严重，其对工程造价影响的可能性为30%~75%。其余两个阶段影响建筑工程项目造价的可能性仅为5%~25%。我们要控制和管理好各个阶段的工程造价。使工程项目成本能够有效降低，并使其投资资金的作用能够充分发挥，提高资金利用率，倡导“低成本，高质量，高品质”的建设理念。控制建筑工程项目造价响应了创建“节约型社会”，对于防止浪费投资资金、充分利用建设单位、施工单位的人力、物力，并使有限的投资资金得到最大化的利用都有很大的帮助，对于建筑工程项目实现其经济效益和社会效益也十分有利。
二、当前土木工程造价控制现状
（一）没有系统的管理体制
土木工程在施工的时候，在施工监管方面缺乏科学合理的监管体系，这对于工程的质量及其对工程造价的控制和管理有着很大的影响。在土木工程造价的控制管理工作中，管理者首先要具备较强的造价控制管理意识，因为这在很大程度上决定着工作者的施工操作。除此之外，大多数土木工程造价控制管理者都缺乏应有的责任意识和服务意识，专业素质和道德素质较低，这样一来业主则会对正常的工程造价监控工作进行干预，使得土木工程工程总价管理者无法正常范围内行使应有的管理权力，这就增加了土木工程价值控制管理的难度。现阶段，为了更好的控制成本，土木工程项目部门就应该建立专业的建设队伍，能对工程项目进行正确的规划，不至于使得工程造价的控制管理得不到落实。
（二）造价控制的合理性有偏差
近年来建筑业的发展速度相当快，社会中涌现出来的建筑企业也在随之增多，当然，其中也有一些鱼龙混杂、参差不齐的问题。建筑工程在实施阶段，有的建筑企业太多重视对招投标阶段和竣工阶段的造价预算的控制，认为没有必要花费太多的精力、物力、人力对其建筑工程造价的管理实行全面控制，这样则对工程整个阶段造价的控制造成了不良影响，从而使得工程造价超标问题出现。有些建设企业盲目追求业绩和利润，不惜违背工程建筑的根本程序，相关的设计和决策还没准备好就开始动工，也没有依据投资限额和工程建设的指标进行，因此，工程的造价控制更加难以进行。有的建筑企业没有审查工程设计和招标合同、施工合同等，这样使得施工过程中出现了大量的变更施工，造成工程造价增加、失控。
（三）招投标中不良竞争致使工程造价失真
招投标中存在着很多的不良竞争，一些建筑单位的负责人员，有时候会为了一己私利去指定某个承包商，这个承包商在拿下该工程项目后，到真正施工时，就会不断变着方法的追加工程费，这样就会给工程造价控制造成超额隐患。还有部分个别建筑单位，利用需大于供的市场关系，故意让一些承包商低价中标，为了尽可能获取最大收益，承包商在真正施工中就会偷工减料、以次充好，如此又留下了质量隐患。
（四）对工程文件的理解难以达到共识
我国工程在施工阶段的工程造价管理工作，因为业主和承包商之间的利益主体是相互对立的。两者之间所涉及的经济活动中存在着较为尖锐的矛盾，即使是有很多相关的计价指标、定额和管理的办法，然而还是难以缓和两者之间的关系，这就是造成难以对工程文件达成共识。因为对工程文件的解释不通，会造成两者之间出现合作关系紧张居民，从而对工程结算管理等工作产生不利。
三、土木工程项目管理造价控制的措施
（一）加强成本控制意识
加强工程项目造价管理，工程项目领导具备较高的成本控制意识并能将成本控制意识运用到日常管理工作中是基础和前提。建筑工程项目的成本控制和管理队伍中的所有员工，就算是在不同的部门，其之间的关系也是较为密切的，因此工程项目领导需给每一个人传达成本控制意识。这样对于科学合理的调动所有部门领导和部门员工对工程造价控制管理工作的积极性很有帮助，认真对待自己的工作，恪尽职守，兢兢业业，将工程造价成本控制的意义与重要性时刻铭记在心，形成完整的工程项目全局造价控制管理体系。
（二）加强设计管理力度
工程设计是保证土木工程建设施工顺利实施的关键所在，是土木工程的核心。土木工程在建设施工之前对工程设计方面的造价应严格进行控制，这样土木工程造价的控制和管理效果就会比较明显。工程设计阶段的造价对于建设单位的投资方向、控制管理效果、施工效率有着直接的影响，对于投入产比十分有利。工程在施工的时候，设计环节在工程总体造价中所占用的金额比例比较小，对整个工程造价却有很大影响。然而在现阶段土木工程项目中重设计轻经济的现象十分普遍。在土木工程建设过程中，对工期较长、施工环境复杂的工程应坚持先设计再建造原则，对工程的投资从质量和造价的角度出发，协调好施工、材料、设计等方面的工作，从全局出发对土木工程进行整体的控制和管理。除此之外，应设定专业的监管人员做好工程设计的监管工作，有效降低土木工程的造价。
（三）加强施工阶段控制
施工阶段是落实合同、实施投资控制的过程，是工程设计意图最终实现并形成工程实物的阶段，因为施工过程周期长，影响因素多，应严格对其投资进行控制，将资金管好用好，从而创造良好的投资效益。项目施工过程中要控制好材料价格，所以材料的支出费用都要严格控制。
项目施工阶段工程造价管理的核心就是控制好工程材料价格。建设单位应充分进行市场调查，了解建材的行情，以大大降低工程造价。施工的时候，工程变更是不可避免的。工程变更如果超出设计方案范畴，建设单位应联合监理单位建立相应的工程签证管理措施，明确相关人员的职责，确保签证的真实性，杜绝弄虚作假。
施工过程中，工作人员应做好相关记录，确保施工记录的真实、及时、准确性，并对相关档案记录进行保存，为工程竣工之时的结算提供有力依据。由于建筑工程项目较为复杂，施工的时候往往会出现设计方案之外的情况，因此工作人员一定要做好工程记录，以防在工程竣工结算时乙方提出不合理的索赔要求。
（四）关注验收后的结算管理
建筑工程单位按照预设方案完成建筑任务，并依据合同规定要对工程竣工的结算工作做出完善管理。结算的编制要符合建筑事实，在必要的情况下按照合同，建筑单位要针对质量上、延误工期、发生事故和其他不合格意向的资金理赔。还有，工程的结算审查工作是担负法律责任的，要做到剩余款项有效回收，避免不必要的资金流失。再者，施工单位要对结束的工程做出成本分析，从中汲取有效措施，摒弃不良因素的困扰，以控制工程造价，确保自己的利益。
结语
通过上文的分析总结，可以看出：加强对土木工程项目管理中造价控制，不仅能有效减少建设资金的流失、提高施工企业的利润，还可以提升企业的市场竞争力，并最大程度的实现投资效益。
参考文献：
[1]黄威.土木工程项目管理造价控制的研究[J].黑龙江科技信息,2013,04:107.
[2]苑洪春.建设工程项目管理中的工程造价控制探讨[J].中国招标,2011,16:26-28.
[3]王祥军.分析工程项目管理与工程造价控制[J].时代金融,2013,36:100.
关键词：土木工程；造价；控制管理
中图分类号：TU723文献标识码： A
一、工程造价管理的意义
工程造价管理是建筑工程的重要组成部分之一，是运用一定的科学原理和技术手段，在保证工程质量的前提下对工程建设所需的费用进行调整，以达到降低工程造价的目的。其贯穿于工程全过程，每个阶段都对于项目工程造价都有一定的影响，这就导致控制与管理工程造价的意义不光是停留在节省工程投资费用上，而把控制工程质量、优化工程设计、加强施工管理等有效融合起来，为工程最大化的实现社会效益和经济效益创造条件。
据不完全统计，项目决策阶段和设计阶段对工程造價最严重，其对工程造价影响的可能性为30%~75%。其余两个阶段影响建筑工程项目造价的可能性仅为5%~25%。我们要控制和管理好各个阶段的工程造价。使工程项目成本能够有效降低，并使其投资资金的作用能够充分发挥，提高资金利用率，倡导“低成本，高质量，高品质”的建设理念。控制建筑工程项目造价响应了创建“节约型社会”，对于防止浪费投资资金、充分利用建设单位、施工单位的人力、物力，并使有限的投资资金得到最大化的利用都有很大的帮助，对于建筑工程项目实现其经济效益和社会效益也十分有利。
二、当前土木工程造价控制现状
（一）没有系统的管理体制
土木工程在施工的时候，在施工监管方面缺乏科学合理的监管体系，这对于工程的质量及其对工程造价的控制和管理有着很大的影响。在土木工程造价的控制管理工作中，管理者首先要具备较强的造价控制管理意识，因为这在很大程度上决定着工作者的施工操作。除此之外，大多数土木工程造价控制管理者都缺乏应有的责任意识和服务意识，专业素质和道德素质较低，这样一来业主则会对正常的工程造价监控工作进行干预，使得土木工程工程总价管理者无法正常范围内行使应有的管理权力，这就增加了土木工程价值控制管理的难度。现阶段，为了更好的控制成本，土木工程项目部门就应该建立专业的建设队伍，能对工程项目进行正确的规划，不至于使得工程造价的控制管理得不到落实。
（二）造价控制的合理性有偏差
近年来建筑业的发展速度相当快，社会中涌现出来的建筑企业也在随之增多，当然，其中也有一些鱼龙混杂、参差不齐的问题。建筑工程在实施阶段，有的建筑企业太多重视对招投标阶段和竣工阶段的造价预算的控制，认为没有必要花费太多的精力、物力、人力对其建筑工程造价的管理实行全面控制，这样则对工程整个阶段造价的控制造成了不良影响，从而使得工程造价超标问题出现。有些建设企业盲目追求业绩和利润，不惜违背工程建筑的根本程序，相关的设计和决策还没准备好就开始动工，也没有依据投资限额和工程建设的指标进行，因此，工程的造价控制更加难以进行。有的建筑企业没有审查工程设计和招标合同、施工合同等，这样使得施工过程中出现了大量的变更施工，造成工程造价增加、失控。
（三）招投标中不良竞争致使工程造价失真
招投标中存在着很多的不良竞争，一些建筑单位的负责人员，有时候会为了一己私利去指定某个承包商，这个承包商在拿下该工程项目后，到真正施工时，就会不断变着方法的追加工程费，这样就会给工程造价控制造成超额隐患。还有部分个别建筑单位，利用需大于供的市场关系，故意让一些承包商低价中标，为了尽可能获取最大收益，承包商在真正施工中就会偷工减料、以次充好，如此又留下了质量隐患。
（四）对工程文件的理解难以达到共识
我国工程在施工阶段的工程造价管理工作，因为业主和承包商之间的利益主体是相互对立的。两者之间所涉及的经济活动中存在着较为尖锐的矛盾，即使是有很多相关的计价指标、定额和管理的办法，然而还是难以缓和两者之间的关系，这就是造成难以对工程文件达成共识。因为对工程文件的解释不通，会造成两者之间出现合作关系紧张居民，从而对工程结算管理等工作产生不利。
三、土木工程项目管理造价控制的措施
（一）加强成本控制意识
加强工程项目造价管理，工程项目领导具备较高的成本控制意识并能将成本控制意识运用到日常管理工作中是基础和前提。建筑工程项目的成本控制和管理队伍中的所有员工，就算是在不同的部门，其之间的关系也是较为密切的，因此工程项目领导需给每一个人传达成本控制意识。这样对于科学合理的调动所有部门领导和部门员工对工程造价控制管理工作的积极性很有帮助，认真对待自己的工作，恪尽职守，兢兢业业，将工程造价成本控制的意义与重要性时刻铭记在心，形成完整的工程项目全局造价控制管理体系。
（二）加强设计管理力度
工程设计是保证土木工程建设施工顺利实施的关键所在，是土木工程的核心。土木工程在建设施工之前对工程设计方面的造价应严格进行控制，这样土木工程造价的控制和管理效果就会比较明显。工程设计阶段的造价对于建设单位的投资方向、控制管理效果、施工效率有着直接的影响，对于投入产比十分有利。工程在施工的时候，设计环节在工程总体造价中所占用的金额比例比较小，对整个工程造价却有很大影响。然而在现阶段土木工程项目中重设计轻经济的现象十分普遍。在土木工程建设过程中，对工期较长、施工环境复杂的工程应坚持先设计再建造原则，对工程的投资从质量和造价的角度出发，协调好施工、材料、设计等方面的工作，从全局出发对土木工程进行整体的控制和管理。除此之外，应设定专业的监管人员做好工程设计的监管工作，有效降低土木工程的造价。
（三）加强施工阶段控制
施工阶段是落实合同、实施投资控制的过程，是工程设计意图最终实现并形成工程实物的阶段，因为施工过程周期长，影响因素多，应严格对其投资进行控制，将资金管好用好，从而创造良好的投资效益。项目施工过程中要控制好材料价格，所以材料的支出费用都要严格控制。
项目施工阶段工程造价管理的核心就是控制好工程材料价格。建设单位应充分进行市场调查，了解建材的行情，以大大降低工程造价。施工的时候，工程变更是不可避免的。工程变更如果超出设计方案范畴，建设单位应联合监理单位建立相应的工程签证管理措施，明确相关人员的职责，确保签证的真实性，杜绝弄虚作假。
施工过程中，工作人员应做好相关记录，确保施工记录的真实、及时、准确性，并对相关档案记录进行保存，为工程竣工之时的结算提供有力依据。由于建筑工程项目较为复杂，施工的时候往往会出现设计方案之外的情况，因此工作人员一定要做好工程记录，以防在工程竣工结算时乙方提出不合理的索赔要求。
（四）关注验收后的结算管理
建筑工程单位按照预设方案完成建筑任务，并依据合同规定要对工程竣工的结算工作做出完善管理。结算的编制要符合建筑事实，在必要的情况下按照合同，建筑单位要针对质量上、延误工期、发生事故和其他不合格意向的资金理赔。还有，工程的结算审查工作是担负法律责任的，要做到剩余款项有效回收，避免不必要的资金流失。再者，施工单位要对结束的工程做出成本分析，从中汲取有效措施，摒弃不良因素的困扰，以控制工程造价，确保自己的利益。
结语
通过上文的分析总结，可以看出：加强对土木工程项目管理中造价控制，不仅能有效减少建设资金的流失、提高施工企业的利润，还可以提升企业的市场竞争力，并最大程度的实现投资效益。
参考文献：
[1]黄威.土木工程项目管理造价控制的研究[J].黑龙江科技信息,2013,04:107.
[2]苑洪春.建设工程项目管理中的工程造价控制探讨[J].中国招标,2011,16:26-28.
[3]王祥军.分析工程项目管理与工程造价控制[J].时代金融,2013,36:100.