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摘要:教育体制改革的逐渐深入,促使着民办教育逐渐成为国民教育体系中较为重要的一部分,发挥着越来越举足轻重的作用。本文将通过对民办教育的发展历史和当前情况进行分析,探讨出民办教育的未来发展方向,以供同行商榷讨论。
关键词:民办教育;发展历史;未来展望
一、我国民办教育的发展历史
在新中国成立以后,我国民办教育主要经过了六个时期。
(1)清理整顿。政府于1951年开始接手国外的私立学校与教会学校,到了1956年,私立学校便全部消失。在当时限制论的情况下,民办教育成为历史。
(2)民办萌芽。1982年,我国宪法鼓励国有企业、集体经济组织以及其他社会力量依法开展各种教育事业。民办教育由限制论逐渐向补充论转变。
(3)扩张规模。1993年,我国教育改革与发展纲要制定了十六字方针,即“大力支持、积极鼓励、加强管理、正确引导”。民办教育机构至此从1993年的400多所直线上升到1995年的1200多所。民办教育由补充论逐渐向协同论转变。
(4)依法管理。国务院于1997年7月颁布相关条例,明确民办教育机构的法律地位,也意味着我国民办教育进入到依法管理、依法办学的新时期。民办教育由协同论逐渐向组成论转变。
(5)共同发展。1999年,国务院颁布的相关条例指出,促成民办学校和公办学校的共同发展局势。这一时期,公办普通高校和民办普通高校均发展迅速,实现了共同发展。民办教育由组成论逐渐向共同发展论转变。
(6)快速上升。黄河科技学院于2000年最先实行了民办院校专升本,随后,在4年期间有8所民办学校陆续实现专升本。2005年,又有十多所民办职业院校实现了专升本。2011年,成为培养硕士专业学位研究生试点单位的民办院校陆续出现。民办学校的发展呈快速上升趋势。
二、我国民办教育的现状
我国当代民办教育可以说是伴随着改革开放而逐渐发展的。我国民办教育经历了二十多年发展,目前,已经得到了蓬勃发展,且渗入各个领域和各个层次的教育事业当中。第九届全国人大常委会第三十一次会议于2002年召开,《民办教育促进法》便是在此会议中通过和颁布的。通过立法确定了民办教育的地位,使得民办教育与公办教育拥有同等法律地位,有助于民办教育未来的发展。该促进法的提出,也从另一方面表现出当前民办教学依然存在着一定的问题,还需今后在发展实践中不断完善。当前,民办教学还未得到全面规范,民办教育产业化还在进一步实践当中。
三、我国民办教育的未来展望
(1)利用民办教育自身优势,解决教育效益和质量问题。在民办教育未来的发展过程中,民办学校能利用自身的机制和体制优势,遵循规律解决效益和质量问题,即遵循市场规律,提升办学效益;遵循教育规律,提升办学质量。只有遵循这两个规律,才能不断提升学校在教育事业中的核心竞争力。
民办学校在体制上具有优势,可以基于产权明晰,建立起具有现代化的学校制度,一个组织的成熟并不是依据个人能力,而主要是依靠制度能力,利用法人治理来激发出每个人的创造性与积极性。民办学校的优势机制,则应牢牢抓紧目标管理、成本中心、内部创业的三个管理要素,建设出扁平化的管理组织结构,将指令性领导转变为理念性领导,使得每一专业都可直面市场,满足社会经济发展的需要。
(2)立足地方,变换发展模式。传销式的招生方式、地毯式的宣传模式、盲流式的就业形势以及粗放式的办学方式是以往我国民办教育的特点,民办学校若想长远发展,需改变民办学校的发展方式。民办教育院校在未来的发展中,应重点立足于地方发展,实现以下几个转变:①从服务全国逐渐转变为服务地方,将为地方产业结构调整以及社会经济发展提供专业性的人才作为主要目标;②从单纯性全日制教学结合多种形式教学的转变,符合地方在建设学习型社会的发展需求;③从依赖学费办学逐渐转变为以企资校、以校带企,促进全员创业发展,为学校今后的发展提供雄厚的经济力量,从而形成“以企资校、以校带企”良好的发展循环。
总而言之,要想实现民办教育的长远发展,必须利用好民办教育自身的优势,提升教育质量和教育效益。另外,还应立足于地方,不断转换新的发展模式,从而实现民办教育的可持续发展。
参考文献:
周立环我国民办教育的生存空间及发展中的问题世纪桥,2015(06):51—52.
汤燕妮浅论新时期民办教育的改革致富时代(下半月),2012(05):152.
关键词:民办教育;发展历史;未来展望
一、我国民办教育的发展历史
在新中国成立以后,我国民办教育主要经过了六个时期。
(1)清理整顿。政府于1951年开始接手国外的私立学校与教会学校,到了1956年,私立学校便全部消失。在当时限制论的情况下,民办教育成为历史。
(2)民办萌芽。1982年,我国宪法鼓励国有企业、集体经济组织以及其他社会力量依法开展各种教育事业。民办教育由限制论逐渐向补充论转变。
(3)扩张规模。1993年,我国教育改革与发展纲要制定了十六字方针,即“大力支持、积极鼓励、加强管理、正确引导”。民办教育机构至此从1993年的400多所直线上升到1995年的1200多所。民办教育由补充论逐渐向协同论转变。
(4)依法管理。国务院于1997年7月颁布相关条例,明确民办教育机构的法律地位,也意味着我国民办教育进入到依法管理、依法办学的新时期。民办教育由协同论逐渐向组成论转变。
(5)共同发展。1999年,国务院颁布的相关条例指出,促成民办学校和公办学校的共同发展局势。这一时期,公办普通高校和民办普通高校均发展迅速,实现了共同发展。民办教育由组成论逐渐向共同发展论转变。
(6)快速上升。黄河科技学院于2000年最先实行了民办院校专升本,随后,在4年期间有8所民办学校陆续实现专升本。2005年,又有十多所民办职业院校实现了专升本。2011年,成为培养硕士专业学位研究生试点单位的民办院校陆续出现。民办学校的发展呈快速上升趋势。
二、我国民办教育的现状
我国当代民办教育可以说是伴随着改革开放而逐渐发展的。我国民办教育经历了二十多年发展,目前,已经得到了蓬勃发展,且渗入各个领域和各个层次的教育事业当中。第九届全国人大常委会第三十一次会议于2002年召开,《民办教育促进法》便是在此会议中通过和颁布的。通过立法确定了民办教育的地位,使得民办教育与公办教育拥有同等法律地位,有助于民办教育未来的发展。该促进法的提出,也从另一方面表现出当前民办教学依然存在着一定的问题,还需今后在发展实践中不断完善。当前,民办教学还未得到全面规范,民办教育产业化还在进一步实践当中。
三、我国民办教育的未来展望
(1)利用民办教育自身优势,解决教育效益和质量问题。在民办教育未来的发展过程中,民办学校能利用自身的机制和体制优势,遵循规律解决效益和质量问题,即遵循市场规律,提升办学效益;遵循教育规律,提升办学质量。只有遵循这两个规律,才能不断提升学校在教育事业中的核心竞争力。
民办学校在体制上具有优势,可以基于产权明晰,建立起具有现代化的学校制度,一个组织的成熟并不是依据个人能力,而主要是依靠制度能力,利用法人治理来激发出每个人的创造性与积极性。民办学校的优势机制,则应牢牢抓紧目标管理、成本中心、内部创业的三个管理要素,建设出扁平化的管理组织结构,将指令性领导转变为理念性领导,使得每一专业都可直面市场,满足社会经济发展的需要。
(2)立足地方,变换发展模式。传销式的招生方式、地毯式的宣传模式、盲流式的就业形势以及粗放式的办学方式是以往我国民办教育的特点,民办学校若想长远发展,需改变民办学校的发展方式。民办教育院校在未来的发展中,应重点立足于地方发展,实现以下几个转变:①从服务全国逐渐转变为服务地方,将为地方产业结构调整以及社会经济发展提供专业性的人才作为主要目标;②从单纯性全日制教学结合多种形式教学的转变,符合地方在建设学习型社会的发展需求;③从依赖学费办学逐渐转变为以企资校、以校带企,促进全员创业发展,为学校今后的发展提供雄厚的经济力量,从而形成“以企资校、以校带企”良好的发展循环。
总而言之,要想实现民办教育的长远发展,必须利用好民办教育自身的优势,提升教育质量和教育效益。另外,还应立足于地方,不断转换新的发展模式,从而实现民办教育的可持续发展。
参考文献:
周立环我国民办教育的生存空间及发展中的问题世纪桥,2015(06):51—52.
汤燕妮浅论新时期民办教育的改革致富时代(下半月),2012(05):152.