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近年来,浙江省以“最多跑一次”改革为抓手,深化“互联网 放管服”改革,加快推进政府数字化转型,打造掌上办事之省、掌上办公之省。特别是以全省一体化在线政务服务平台为依托,优化迭代推出全新“浙里办”APP,全面推进政务服务和公共服务“网上办”“掌上办”,取得了显著成效。目前,“浙里办”A P P汇聚“社保公积金查询”“健康医保卡申领”“交通违法处理缴款”“不动产权属证明”“结婚预约登记”等便民服务应用468项,全省政务服务事项掌上可办率超过80%。目前,“浙里办”A P P注册用户数破3000万,日均活跃用户数达到60万。
打造和完善跨部门协同、闭环管理的浙江省一体化在线政务服务平台,为办事应用提供坚实的基础能力支撑。大力推行电子文件归档、证照快递送达,加快联通条块信息系统,推动“一网通办”和“一窗受理”。明确“浙里办”APP为全省“掌上办事”的统一入口,要求各地、各部门基于“浙里办”APP统一开发并输出服务,并将原自建的各类政务APP全面整合至“浙里办”APP,依托“浙里办”APP实现行政权力和公共服务事项“应上尽上”。目前,“浙里办”APP共汇聚468项便民服务应用,小到公积金社保查询、缴学费、查违章等“民生事”,大到不动产登记证明、企业开立等“大事”,都可一站式办理。进一步提升应用中台能力,支撑“浙里办”APP的全面应用,优化了统一用户、统一事项、统一消息、统一表单,以及统一证照服务等模块,支撑“浙里办”APP更多的应用场景,为“掌上办”输出更好的便民服务。
“浙里办,让群众没有难办的事”背后,是全省数据的共享支撑。根据浙江省一体化在线政务服务平台建设总体要求,省大数据局大力建设省市两级公共数据共享平台,扎实推进数据归集共享。截至2019年底,已完成归集204.6亿条数据,为各地、各部门提供了1275个数据共享接口。指導督促各地、各部门,围绕高频民生事项积极开展数据共享应用。截至2019年底,省市两级共享平台累计为全省1500余个政府单位提供14.7亿次数据调用,是2018年的2.1倍,切实减少了办事过程中“奇葩”证明、重复证明、繁琐证明等现象。
重点聚焦用户体验,省大数据局对“浙里办”APP进行了版本迭代。突出应用、办事、咨询、投诉等功能板块,进一步完善线上交互设计,使界面更简洁明了、操作更方便快捷,实现“掌上办”服务标准化、体验人性化。基于省数据共享平台的归集数据,创新引入智能服务,在浙江省一体化在线政务服务平台引入智能搜索和智能推荐技术,为用户智能推荐相关服务事项,让用户搜索更精准。“浙里办”APP推出一系列暖心服务,进一步实现“服务找人”。如身份证、行驶证、驾驶证等证件到期提醒,通过个人中心消息推送等方式,主动提醒用户续办证件。依托邮政速递、顺丰等快递企业建立政务服务快递送达体系,2019年为办事群众提供快递送达服务4000多万次。在浙江政务服务网统一公共支付平台推出交通违法缴款、教育缴费、社保费缴纳等各类缴费服务,为超过1.6亿人次提供了网上支付服务,缴费超过5000亿元。
运用整体政府思维,通过“浙里办”,让群众方便办、轻松办、满意办。一是更安全。比如,人证合一82种电子证照跟着走。上线驾驶证、行驶证、健康医保卡、社保卡、结婚证、学位证等82种电子证照,实现人证合一。二是更省时。比如,挂号就诊付款取药线上完成。领取“健康医保卡”能享受“全流程、一卡通”的方便快捷就医服务。从预约挂号,到就诊付款,再到检查取药,以及调阅共享在杭省市医院检查检验信息,通通能实现,进一步减少群众挂号、取药、交费等反复排队时间。三是更省事。比如,期满换证掌上零跑腿。144项公安政务服务实现“一证通办”,其中73项在“浙里办”实现零跑腿,如期满换领驾驶证、遗失补换驾驶证、往来港澳再次签注等。四是更省力。比如,缴费不用跑办事大厅。不管是电费水费、孩子学费、还是爱车被贴条的罚款费,都不用再跑办事大厅,“浙里办”均可办。五是更安心。比如,社会福利随时掌握。公积金、社保信息、个人纳税情况,查询功能已在浙江全省范围内开通,手机点点就能查到个人详细信息。六是更温暖。比如,补办证件可直邮到家。行驶证、驾驶证丢了不用着急,“浙里办”能补办,还可以EMS快递到家。七是更精细。比如,出生证明一事通办。宝宝出生了,办理新生儿相关证明,爸爸妈妈只要在“床边”登录“浙里办”APP就可以办理拿证。八是更快捷。比如,省内异地看病一键报销。2019年6月,“浙里办”APP上线全国首个区块链财政电子票据平台,8月全省第一笔省内异地报销。浙江人省内异地看病就诊,未刷卡结算自费费用以后可以直接在“浙里办”APP一键报销。九是更高效。比如,企业开办一日办结。全省企业开办全流程涉及的企业设立登记、公章刻制、银行开户、发票申领等4个联办事项组成的“一件事”在一个工作日(8个工作小时)内办结。十是更智能。比如,企业注销新模式。浙江省全面开启“一次申请、一网服务、并行办理”的企业注销新模式。申请人登录平台录入主体信息后,平台通过与多个企业数据库对接,智能比对筛选,引导企业按照最优方案办理注销事务。同时,根据各部门企业注销办理规则,判断每个市场主体个性化注销流程和涉及部门,申请人按照系统提示即可完成在线申请,了解办理流程。
夯实办事应用“地基”
打造和完善跨部门协同、闭环管理的浙江省一体化在线政务服务平台,为办事应用提供坚实的基础能力支撑。大力推行电子文件归档、证照快递送达,加快联通条块信息系统,推动“一网通办”和“一窗受理”。明确“浙里办”APP为全省“掌上办事”的统一入口,要求各地、各部门基于“浙里办”APP统一开发并输出服务,并将原自建的各类政务APP全面整合至“浙里办”APP,依托“浙里办”APP实现行政权力和公共服务事项“应上尽上”。目前,“浙里办”APP共汇聚468项便民服务应用,小到公积金社保查询、缴学费、查违章等“民生事”,大到不动产登记证明、企业开立等“大事”,都可一站式办理。进一步提升应用中台能力,支撑“浙里办”APP的全面应用,优化了统一用户、统一事项、统一消息、统一表单,以及统一证照服务等模块,支撑“浙里办”APP更多的应用场景,为“掌上办”输出更好的便民服务。
破除改革“堵点”
“浙里办,让群众没有难办的事”背后,是全省数据的共享支撑。根据浙江省一体化在线政务服务平台建设总体要求,省大数据局大力建设省市两级公共数据共享平台,扎实推进数据归集共享。截至2019年底,已完成归集204.6亿条数据,为各地、各部门提供了1275个数据共享接口。指導督促各地、各部门,围绕高频民生事项积极开展数据共享应用。截至2019年底,省市两级共享平台累计为全省1500余个政府单位提供14.7亿次数据调用,是2018年的2.1倍,切实减少了办事过程中“奇葩”证明、重复证明、繁琐证明等现象。
提升群众“获得感”
重点聚焦用户体验,省大数据局对“浙里办”APP进行了版本迭代。突出应用、办事、咨询、投诉等功能板块,进一步完善线上交互设计,使界面更简洁明了、操作更方便快捷,实现“掌上办”服务标准化、体验人性化。基于省数据共享平台的归集数据,创新引入智能服务,在浙江省一体化在线政务服务平台引入智能搜索和智能推荐技术,为用户智能推荐相关服务事项,让用户搜索更精准。“浙里办”APP推出一系列暖心服务,进一步实现“服务找人”。如身份证、行驶证、驾驶证等证件到期提醒,通过个人中心消息推送等方式,主动提醒用户续办证件。依托邮政速递、顺丰等快递企业建立政务服务快递送达体系,2019年为办事群众提供快递送达服务4000多万次。在浙江政务服务网统一公共支付平台推出交通违法缴款、教育缴费、社保费缴纳等各类缴费服务,为超过1.6亿人次提供了网上支付服务,缴费超过5000亿元。
提高群众“满意度”
运用整体政府思维,通过“浙里办”,让群众方便办、轻松办、满意办。一是更安全。比如,人证合一82种电子证照跟着走。上线驾驶证、行驶证、健康医保卡、社保卡、结婚证、学位证等82种电子证照,实现人证合一。二是更省时。比如,挂号就诊付款取药线上完成。领取“健康医保卡”能享受“全流程、一卡通”的方便快捷就医服务。从预约挂号,到就诊付款,再到检查取药,以及调阅共享在杭省市医院检查检验信息,通通能实现,进一步减少群众挂号、取药、交费等反复排队时间。三是更省事。比如,期满换证掌上零跑腿。144项公安政务服务实现“一证通办”,其中73项在“浙里办”实现零跑腿,如期满换领驾驶证、遗失补换驾驶证、往来港澳再次签注等。四是更省力。比如,缴费不用跑办事大厅。不管是电费水费、孩子学费、还是爱车被贴条的罚款费,都不用再跑办事大厅,“浙里办”均可办。五是更安心。比如,社会福利随时掌握。公积金、社保信息、个人纳税情况,查询功能已在浙江全省范围内开通,手机点点就能查到个人详细信息。六是更温暖。比如,补办证件可直邮到家。行驶证、驾驶证丢了不用着急,“浙里办”能补办,还可以EMS快递到家。七是更精细。比如,出生证明一事通办。宝宝出生了,办理新生儿相关证明,爸爸妈妈只要在“床边”登录“浙里办”APP就可以办理拿证。八是更快捷。比如,省内异地看病一键报销。2019年6月,“浙里办”APP上线全国首个区块链财政电子票据平台,8月全省第一笔省内异地报销。浙江人省内异地看病就诊,未刷卡结算自费费用以后可以直接在“浙里办”APP一键报销。九是更高效。比如,企业开办一日办结。全省企业开办全流程涉及的企业设立登记、公章刻制、银行开户、发票申领等4个联办事项组成的“一件事”在一个工作日(8个工作小时)内办结。十是更智能。比如,企业注销新模式。浙江省全面开启“一次申请、一网服务、并行办理”的企业注销新模式。申请人登录平台录入主体信息后,平台通过与多个企业数据库对接,智能比对筛选,引导企业按照最优方案办理注销事务。同时,根据各部门企业注销办理规则,判断每个市场主体个性化注销流程和涉及部门,申请人按照系统提示即可完成在线申请,了解办理流程。