论文部分内容阅读
未来5到10年中国钢铁企业将面临巨大的环保挑战，倒逼钢铁行业高质量发展，精益环保战略将成为龙头钢铁企业的必然选择。
京津冀地区是我国钢铁生产集中区域，更是蓝天保卫战的攻坚重地。
6月28日，《华北五城钢铁工业大气治理与公众参与观察报告》在北京发布。从2018年10月起，空气侠、绿行太行、绿领环保等环保机构组成华北五城钢铁大气治理调研项目组，对河北唐山、邯郸、石家庄及天津、太原5座城市的27家钢铁企业进行了环境调研。
调研显示，天津钢铁企业大气治理整体表现良好，唐山迁安、邯郸武安等地的钢铁企业仍不同程度存在烟粉尘排放异常、密闭不严、环保设施运行不正常等问题，同时，废渣料场、道路扬尘问题凸显，部分城市“钢铁围城”难题亟待破解。
随着超低排放等环保新政的推进，我国钢铁行业升级改造步伐提速。冶金工业规划研究院环保中心主任刘涛说，未来5到10年中国钢铁企业将面临巨大的环保挑战，倒逼钢铁行业高质量发展，精益环保战略将成为龙头钢铁企业的必然选择。
实地调研 “回头看”
环保机构空气侠发起者兼CEO赵亮介绍，此次调研的钢铁企业集中在唐山、邯郸、天津三地，其中唐山有11家，邯郸有9家，天津有4家，石家庄和太原则各选取一家企业进行了辅助观察。
2018年12月至2019年1月，调研组对五城重点钢铁企业展开首轮实地调查，今年上半年又陆续进行“回头看”，截至6月下旬，14家重点钢铁企业完成“回头看”。
“4月份去唐山回头看，6月份去邯郸，都错开了供暖季，可以发现同一家企业的排放量较首轮调查时下降明显。”赵亮说。
调研组发现，尽管27家钢铁企业环境治理力度整體加大，为区域空气改善做出积极贡献，但部分企业依然存在排放异常等问题。
例如，唐山丰润区某钢铁公司，首轮调查时即发现企业高炉粉尘排放异常，调研组通过环保12369平台进行了举报，环保部门作出答复：经唐山市环境保护局丰润区分局现场检查，发现存在拆除化解产能任务的3号高炉存在粉尘无组织排放现象，我局责令该厂停止违法行为;责令该企业严格落实各项规章制度，确保污染物稳定排放。
而邯郸武安某钢铁公司，2018年12月和2019年5月两轮调研中，均发现烟粉尘直排、环保设施运行不正常问题。此前，河北省第一轮秋冬季大气环境执法专项行动也查出，该公司“部分烟粉尘直排”和“在线监测设施不正常运行”。
赵亮说，项目组在邯郸和唐山的实景调查发现，随着钢铁企业一系列大气治理设施的投入运行，烟粉尘直排或环保设施运行不正常的现象明显减少，但另一个问题值得警惕，就是27家钢铁企业中近1/3存在料场密闭措施不到位或道路扬尘等无组织排放问题。无组织排放尚无相应执法监管标准，且涉及多部门，因此监管乏力。
钢铁围城
项目组同时观察到，邯郸、唐山、石家庄、天津、太原5座城市都存在“钢铁围城”问题，钢铁产业布局集中，空气污染问题突出。
调研组援引数据显示，我国钢铁产能前20位的城市（产能占全国总产能的51%）空气质量无一达标，PM2.5平均浓度比全国平均浓度高28%。2018年，空气质量排名倒数7位的城市，几乎均为钢铁产能前20城市。
针对这一突出问题，钢铁大省河北近年一直在优化工业企业布局，推进城市主城区和县城重污染企业退城搬迁。
目前，河北推动石钢、邢钢、邯钢、京唐钢铁二期、河北纵横丰南钢铁等企业搬迁，淘汰关停省会石家庄周边火电小机组。截至去年年底的数据显示，河北已完成重污染企业搬迁改造28家，100%完成年度任务。
项目组注意到，今年唐山启动了主城区周边13家钢铁企业优化整合、退城搬迁、升级改造工作，涉及炼钢产能2737万吨、炼铁产能2398万吨，13家企业将集中搬迁到唐山的乐亭、丰南等地的沿海产业园区。
这意味着，乐亭和丰南等沿海产业园将成为新的钢铁产业集中区，该区域的空气污染将面临加大的可能。调研组提出疑问，位于唐山丰润区的新宝泰钢铁公司计划搬迁至承德，这是否会影响承德2020年退出50%产能目标的实现？
同时，项目组认为地方政府应对一些问题进行深思：主城区钢厂大规模搬迁落户其他地区，是否会诱发新的生态、就业等问题？如何规避产能外迁不是污染转移？对于已经完成超低排放改造的企业，是否还有其他途径可以选择？
绿色工厂
4月29日，生态环境部、国家发改委、工信部、财政部、交通部等五部委联合印发《关于推进实施钢铁行业超低排放的意见》，意见明确将推动现有钢铁企业超低排放改造，到2020年底前，重点区域力争60%左右产能完成改造;到2025年底前，重点区域钢铁企业超低排放改造基本完成，全国力争80%以上产能完成改造。
调研组发现，华北五城钢铁企业升级改造工作随着环保新政的推进明显提速，“超低排放”已成为钢铁业的关键词。河北省生态环境厅公开信息显示，河北分3个年度安排了359个超低排放改造项目。其中，2018年计划实施改造项目227个，实际实施306个、完成228个。
据测算，到2020年10月，河北钢铁行业全部达到超低排放标准后，全省钢铁行业颗粒物、二氧化硫、氮氧化物削减比例分别为15.9%、64.8%、64.9%。
“有组织排放超低化，无组织排放系统化，运输方式清洁化，厂区环境社区化。”谈及钢铁企业大气治理，刘涛如此概括。
他表示，下一步钢铁企业应按照“精益环保”理念建设生态工厂。“要有精益求精的理念，要做环境战略设计、环保系统诊断优化、厂容美化。工作不能只停留在表面上的种树、铺路，内部如果不调整，是没有意义的。”
目前，不少钢铁企业开始创建绿色工厂。5月底，空气侠、绿行太行等环保机构组织了“绿色工厂体验营”公众活动，市民走进河钢集团邯郸钢铁有限公司，参观了“钢城花园”景区、烧结车间、脱硫脱硝项目控制平台以及被誉为“钢铁粮仓”的封闭式料场。
京津冀地区是我国钢铁生产集中区域，更是蓝天保卫战的攻坚重地。
6月28日，《华北五城钢铁工业大气治理与公众参与观察报告》在北京发布。从2018年10月起，空气侠、绿行太行、绿领环保等环保机构组成华北五城钢铁大气治理调研项目组，对河北唐山、邯郸、石家庄及天津、太原5座城市的27家钢铁企业进行了环境调研。
调研显示，天津钢铁企业大气治理整体表现良好，唐山迁安、邯郸武安等地的钢铁企业仍不同程度存在烟粉尘排放异常、密闭不严、环保设施运行不正常等问题，同时，废渣料场、道路扬尘问题凸显，部分城市“钢铁围城”难题亟待破解。
随着超低排放等环保新政的推进，我国钢铁行业升级改造步伐提速。冶金工业规划研究院环保中心主任刘涛说，未来5到10年中国钢铁企业将面临巨大的环保挑战，倒逼钢铁行业高质量发展，精益环保战略将成为龙头钢铁企业的必然选择。
实地调研 “回头看”
环保机构空气侠发起者兼CEO赵亮介绍，此次调研的钢铁企业集中在唐山、邯郸、天津三地，其中唐山有11家，邯郸有9家，天津有4家，石家庄和太原则各选取一家企业进行了辅助观察。
2018年12月至2019年1月，调研组对五城重点钢铁企业展开首轮实地调查，今年上半年又陆续进行“回头看”，截至6月下旬，14家重点钢铁企业完成“回头看”。
“4月份去唐山回头看，6月份去邯郸，都错开了供暖季，可以发现同一家企业的排放量较首轮调查时下降明显。”赵亮说。
调研组发现，尽管27家钢铁企业环境治理力度整體加大，为区域空气改善做出积极贡献，但部分企业依然存在排放异常等问题。
例如，唐山丰润区某钢铁公司，首轮调查时即发现企业高炉粉尘排放异常，调研组通过环保12369平台进行了举报，环保部门作出答复：经唐山市环境保护局丰润区分局现场检查，发现存在拆除化解产能任务的3号高炉存在粉尘无组织排放现象，我局责令该厂停止违法行为;责令该企业严格落实各项规章制度，确保污染物稳定排放。
而邯郸武安某钢铁公司，2018年12月和2019年5月两轮调研中，均发现烟粉尘直排、环保设施运行不正常问题。此前，河北省第一轮秋冬季大气环境执法专项行动也查出，该公司“部分烟粉尘直排”和“在线监测设施不正常运行”。
赵亮说，项目组在邯郸和唐山的实景调查发现，随着钢铁企业一系列大气治理设施的投入运行，烟粉尘直排或环保设施运行不正常的现象明显减少，但另一个问题值得警惕，就是27家钢铁企业中近1/3存在料场密闭措施不到位或道路扬尘等无组织排放问题。无组织排放尚无相应执法监管标准，且涉及多部门，因此监管乏力。
钢铁围城
项目组同时观察到，邯郸、唐山、石家庄、天津、太原5座城市都存在“钢铁围城”问题，钢铁产业布局集中，空气污染问题突出。
调研组援引数据显示，我国钢铁产能前20位的城市（产能占全国总产能的51%）空气质量无一达标，PM2.5平均浓度比全国平均浓度高28%。2018年，空气质量排名倒数7位的城市，几乎均为钢铁产能前20城市。
针对这一突出问题，钢铁大省河北近年一直在优化工业企业布局，推进城市主城区和县城重污染企业退城搬迁。
目前，河北推动石钢、邢钢、邯钢、京唐钢铁二期、河北纵横丰南钢铁等企业搬迁，淘汰关停省会石家庄周边火电小机组。截至去年年底的数据显示，河北已完成重污染企业搬迁改造28家，100%完成年度任务。
项目组注意到，今年唐山启动了主城区周边13家钢铁企业优化整合、退城搬迁、升级改造工作，涉及炼钢产能2737万吨、炼铁产能2398万吨，13家企业将集中搬迁到唐山的乐亭、丰南等地的沿海产业园区。
这意味着，乐亭和丰南等沿海产业园将成为新的钢铁产业集中区，该区域的空气污染将面临加大的可能。调研组提出疑问，位于唐山丰润区的新宝泰钢铁公司计划搬迁至承德，这是否会影响承德2020年退出50%产能目标的实现？
同时，项目组认为地方政府应对一些问题进行深思：主城区钢厂大规模搬迁落户其他地区，是否会诱发新的生态、就业等问题？如何规避产能外迁不是污染转移？对于已经完成超低排放改造的企业，是否还有其他途径可以选择？
绿色工厂
4月29日，生态环境部、国家发改委、工信部、财政部、交通部等五部委联合印发《关于推进实施钢铁行业超低排放的意见》，意见明确将推动现有钢铁企业超低排放改造，到2020年底前，重点区域力争60%左右产能完成改造;到2025年底前，重点区域钢铁企业超低排放改造基本完成，全国力争80%以上产能完成改造。
调研组发现，华北五城钢铁企业升级改造工作随着环保新政的推进明显提速，“超低排放”已成为钢铁业的关键词。河北省生态环境厅公开信息显示，河北分3个年度安排了359个超低排放改造项目。其中，2018年计划实施改造项目227个，实际实施306个、完成228个。
据测算，到2020年10月，河北钢铁行业全部达到超低排放标准后，全省钢铁行业颗粒物、二氧化硫、氮氧化物削减比例分别为15.9%、64.8%、64.9%。
“有组织排放超低化，无组织排放系统化，运输方式清洁化，厂区环境社区化。”谈及钢铁企业大气治理，刘涛如此概括。
他表示，下一步钢铁企业应按照“精益环保”理念建设生态工厂。“要有精益求精的理念，要做环境战略设计、环保系统诊断优化、厂容美化。工作不能只停留在表面上的种树、铺路，内部如果不调整，是没有意义的。”
目前，不少钢铁企业开始创建绿色工厂。5月底，空气侠、绿行太行等环保机构组织了“绿色工厂体验营”公众活动，市民走进河钢集团邯郸钢铁有限公司，参观了“钢城花园”景区、烧结车间、脱硫脱硝项目控制平台以及被誉为“钢铁粮仓”的封闭式料场。