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[摘 要]在安全主任监督岗位经历了从适应工作、进入角色到融入安全生产管理的过程,努力学习专业知识不断提高自身业务水平,现在已能非常顺畅的开展工作,及时发现和处理管理中存在的安全问题,并能为公司提出参考解决方案和建议。根据公司安全管理的现实需要,就本文阐述提出了“依法合规抓安全生产管理”的建议,在公司的大力支持下此课题在实际工作中进行了实践和探索。
[关键词]安全 生产 执行 实践 措施
中图分类号:S141 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2018)02-0279-01
一、建立课题背景
1、国家层面的导向
党的十八大以来,习总书记多次就安全生产工作发表重要讲话,提出依法抓好安全生产的理念,2016年1月的政治局常委会会议上,习总书记对全面加强安全生产管理工作做出重要指示,并提出五点要求,其第三条指出:必须强化依法治理,用法治思维和法治手段解决安全生产问题,加快安全生产相关法律法规制定修订,加强安全生产监管执法,强化基层监管力量,着力提高安全生产法治化水平。这些重要讲话让我不断思考—作为最基层,如何运用法律法规做好安全生产管理。自物业服务行业出现以来,伴随着业主与物业服务行业的纠纷;近年来,随着法律意识不断加强,因安全管理不到位而引发的纠纷也逐渐增多,业主状告物业公司的新闻也屡见报端,作为物业公司如何做好安全管理工作,保证业主的人身和财产安全,把物业公司管理风险降到最低,这就需要物业管理公司要依法合规的开展安全管理工作,对业主的行为、设施的不安全状态进行依法合规的处置,在工作中做到依法进行处置、管理、进行物业服务。
2、服务人群法律意识的增强
近几年,居民索赔或投诉物业的情况屡有出现,比如车辆被划、私搭乱建影响邻居、高空坠物、摔(滑)倒、火灾索赔等,面临问题,即损失了经济利益还产生了不好的社会影响。这些都促使我在不断思考——如何运用法律规避这些风险。
二、课题实施情况
在日常生产中如何依法依规的做好安全生产管理和保证员工、设备安全,在服务中如何依法合规的尽到责任规避风险,值得思考、探索。主要从法律法规的执行、标准的运用及依靠法律法规尽到责任规避风险三个方面开展工作。
1、法律法规的执行:做好规章制度的建设、执行和主体责任的分解落实工作。
按照上级要求建立了完善的安全组织机构和整套的安全生产资料,作为安全主任监督要监督和协助组织机构的运行,监督好各项制度的建设和落实,并建完善真实有效的日常管理资料,要把这几项工作做好就要从自身并引导领导和员工提高认识,真正认识到制度、规程、资料等的重要性,这就要求我们从法律法规的高度去认识和引导,更具说服力,执行顺畅。
《安全生产法》第十七条,生产经营单位主要负责人对本单位安全生产负有六项职责。(一)建立、健全本单位安全生产责任制。(二)组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程。(三)保证本单位安全生产投入的有效实施(四)督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除安全生产事故隐患(五)组织制定并实施本单位的安全生产事故应急救援预案。(六)及时、如实报告安全生产事故。我根据法律法规梳理了我們作为企业或经营单位需要履行的安全责任,国家级的50项、山东省的20项。
日常管理中严格按照上级要求和安全管理手册,以及安全观察卡内容为基础管理,保证依法合规的做好安全基础管理工作。
2、法律法规的运用:做好法律和标准、规定在服务居民和隐患排查治理中的使用
居民的不良行为造成很大安全隐患,但是他们并不知道,有时甚至是理直气壮。基层班站某些隐患,在整改上基层管理者不重视、不积极,积极去整改但是整改不彻底、不到位。分析原因就是对一些法律要求不了解、产生的后果不清楚、对标准的规定不明白。
公司根据《消防法》、《侵权则任法》、《物业管理条例》、《油田服务手册》等相关法律、规定查找相关条文,把条文引用到对居民的提醒通知中,让居民知道自己的不良行为是法律所禁止的,因此可能承担的法律后果,引导居民懂法守法,也让物业服务人员管的有理、有据、有底气。公司通过在隐患整改通知单中引入法律条文和从标准方面援引隐患依据,让整改单位通过此种形式学法用法,明白如不及时整改而发生问题就会承担什么样的责任,以此提醒督促班站及时整改消除隐患。再是在隐患整改通知单中引入标准规定条文,指导基层班站按照标准规定进行整改。通过法律法规的引用,提升了大家学法、用法的意识,在日常服务中能够依照标准和法规进行整改和管理,不断提高大家的法律意识和安全意识。
3、法律法规的依靠:依靠法律法规合情、合理、合规的规避自身责任风险,保护公司经济利益。
2013年泸州某小区消防风井坠人至亡事件的处理中,家属主张物管没有将安全隐患告示,没有明显提示牌,造成事故的发生。泸州市物业协会的法律顾问:物业公司对业主的人身财产安全不负绝对的安全保障义务,物业公司只要谨慎、善良地履行了法定和约定之义务(不安全因素的提示、说明、劝告、协助等),即使不能阻止损害结果的发生,也不应承担赔偿责任。
由此看出在管理中如何提示、提醒到位,针对隐患如何处置到位、协助整改到位,直接关系到公司的经济利益,针对风险管理公司制定了:建立预警、措施到位、重点监控、有据可查和最终达到本质安全的风险管控流程,锦华物业服务公司高空坠物管理案例:
1、制作了1200多块高空坠物安全提示牌。
2、在居民中加大宣传车辆违规停靠(特别是靠楼跟停放)的危害:①高空坠物损坏车辆;②车辆自燃引燃楼房保温材料造成消防险情。
3、对重点部位加大提醒力度:①把安全提示贴到楼道口;②把安全提示直接放到私家车上。
4、要求环卫、绿化工在工作时加大巡视密度,发现问题及时汇报,通过重点监控争取做到问题早发现、早处置。
5、规范了应急处置方案,发生险情后要第一时间到现场查看、拍照,留存证据,保护隔离现场,避免二次伤害。
6、加强日常安全工作的痕迹管理,留存日常安全管理和处置资料,提升避险意识,最大限度减轻管理责任。
三、课题实施效果
通过法律法规在日常服务管理中的运用,居民逐渐懂得了自己的不良行为已触犯了法律,守法意识逐渐增强。班站管理者和员工通过这种形式了解到,不按法律法规要求做好安全基础管理和不及时规范整改可能带来的后果,学法的意识逐渐增强,作为管理者通过依法合规的做好风险控制和隐患排除,带来经了济效益和社会效益,用法的意识逐渐增强。
总之,依照法律和上级要求夯实安全基础管理,按照法规和标准消除安全隐患,运用法律规避管理风险,不断增强在物业服务中的法律意识和避险能力是我们做好服务和管理的重要保障。
作者简介
李文霞(1977-),男,籍贯:山东省东营市,民族:汉族,职称:工程师,学历:大专,研究方向:物业服务中的安全管理。
陈鸿升(1970-),男,籍贯:山东潍坊,民族:汉族,职称:高级政工师,学历:硕士,研究方向:物业管理。
贾素清(1970-),女,籍贯:山东滨州,民族:汉族,职称:助理工程师,学历:大学,研究方向:物业服务中的安全管理。
[关键词]安全 生产 执行 实践 措施
中图分类号:S141 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2018)02-0279-01
一、建立课题背景
1、国家层面的导向
党的十八大以来,习总书记多次就安全生产工作发表重要讲话,提出依法抓好安全生产的理念,2016年1月的政治局常委会会议上,习总书记对全面加强安全生产管理工作做出重要指示,并提出五点要求,其第三条指出:必须强化依法治理,用法治思维和法治手段解决安全生产问题,加快安全生产相关法律法规制定修订,加强安全生产监管执法,强化基层监管力量,着力提高安全生产法治化水平。这些重要讲话让我不断思考—作为最基层,如何运用法律法规做好安全生产管理。自物业服务行业出现以来,伴随着业主与物业服务行业的纠纷;近年来,随着法律意识不断加强,因安全管理不到位而引发的纠纷也逐渐增多,业主状告物业公司的新闻也屡见报端,作为物业公司如何做好安全管理工作,保证业主的人身和财产安全,把物业公司管理风险降到最低,这就需要物业管理公司要依法合规的开展安全管理工作,对业主的行为、设施的不安全状态进行依法合规的处置,在工作中做到依法进行处置、管理、进行物业服务。
2、服务人群法律意识的增强
近几年,居民索赔或投诉物业的情况屡有出现,比如车辆被划、私搭乱建影响邻居、高空坠物、摔(滑)倒、火灾索赔等,面临问题,即损失了经济利益还产生了不好的社会影响。这些都促使我在不断思考——如何运用法律规避这些风险。
二、课题实施情况
在日常生产中如何依法依规的做好安全生产管理和保证员工、设备安全,在服务中如何依法合规的尽到责任规避风险,值得思考、探索。主要从法律法规的执行、标准的运用及依靠法律法规尽到责任规避风险三个方面开展工作。
1、法律法规的执行:做好规章制度的建设、执行和主体责任的分解落实工作。
按照上级要求建立了完善的安全组织机构和整套的安全生产资料,作为安全主任监督要监督和协助组织机构的运行,监督好各项制度的建设和落实,并建完善真实有效的日常管理资料,要把这几项工作做好就要从自身并引导领导和员工提高认识,真正认识到制度、规程、资料等的重要性,这就要求我们从法律法规的高度去认识和引导,更具说服力,执行顺畅。
《安全生产法》第十七条,生产经营单位主要负责人对本单位安全生产负有六项职责。(一)建立、健全本单位安全生产责任制。(二)组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程。(三)保证本单位安全生产投入的有效实施(四)督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除安全生产事故隐患(五)组织制定并实施本单位的安全生产事故应急救援预案。(六)及时、如实报告安全生产事故。我根据法律法规梳理了我們作为企业或经营单位需要履行的安全责任,国家级的50项、山东省的20项。
日常管理中严格按照上级要求和安全管理手册,以及安全观察卡内容为基础管理,保证依法合规的做好安全基础管理工作。
2、法律法规的运用:做好法律和标准、规定在服务居民和隐患排查治理中的使用
居民的不良行为造成很大安全隐患,但是他们并不知道,有时甚至是理直气壮。基层班站某些隐患,在整改上基层管理者不重视、不积极,积极去整改但是整改不彻底、不到位。分析原因就是对一些法律要求不了解、产生的后果不清楚、对标准的规定不明白。
公司根据《消防法》、《侵权则任法》、《物业管理条例》、《油田服务手册》等相关法律、规定查找相关条文,把条文引用到对居民的提醒通知中,让居民知道自己的不良行为是法律所禁止的,因此可能承担的法律后果,引导居民懂法守法,也让物业服务人员管的有理、有据、有底气。公司通过在隐患整改通知单中引入法律条文和从标准方面援引隐患依据,让整改单位通过此种形式学法用法,明白如不及时整改而发生问题就会承担什么样的责任,以此提醒督促班站及时整改消除隐患。再是在隐患整改通知单中引入标准规定条文,指导基层班站按照标准规定进行整改。通过法律法规的引用,提升了大家学法、用法的意识,在日常服务中能够依照标准和法规进行整改和管理,不断提高大家的法律意识和安全意识。
3、法律法规的依靠:依靠法律法规合情、合理、合规的规避自身责任风险,保护公司经济利益。
2013年泸州某小区消防风井坠人至亡事件的处理中,家属主张物管没有将安全隐患告示,没有明显提示牌,造成事故的发生。泸州市物业协会的法律顾问:物业公司对业主的人身财产安全不负绝对的安全保障义务,物业公司只要谨慎、善良地履行了法定和约定之义务(不安全因素的提示、说明、劝告、协助等),即使不能阻止损害结果的发生,也不应承担赔偿责任。
由此看出在管理中如何提示、提醒到位,针对隐患如何处置到位、协助整改到位,直接关系到公司的经济利益,针对风险管理公司制定了:建立预警、措施到位、重点监控、有据可查和最终达到本质安全的风险管控流程,锦华物业服务公司高空坠物管理案例:
1、制作了1200多块高空坠物安全提示牌。
2、在居民中加大宣传车辆违规停靠(特别是靠楼跟停放)的危害:①高空坠物损坏车辆;②车辆自燃引燃楼房保温材料造成消防险情。
3、对重点部位加大提醒力度:①把安全提示贴到楼道口;②把安全提示直接放到私家车上。
4、要求环卫、绿化工在工作时加大巡视密度,发现问题及时汇报,通过重点监控争取做到问题早发现、早处置。
5、规范了应急处置方案,发生险情后要第一时间到现场查看、拍照,留存证据,保护隔离现场,避免二次伤害。
6、加强日常安全工作的痕迹管理,留存日常安全管理和处置资料,提升避险意识,最大限度减轻管理责任。
三、课题实施效果
通过法律法规在日常服务管理中的运用,居民逐渐懂得了自己的不良行为已触犯了法律,守法意识逐渐增强。班站管理者和员工通过这种形式了解到,不按法律法规要求做好安全基础管理和不及时规范整改可能带来的后果,学法的意识逐渐增强,作为管理者通过依法合规的做好风险控制和隐患排除,带来经了济效益和社会效益,用法的意识逐渐增强。
总之,依照法律和上级要求夯实安全基础管理,按照法规和标准消除安全隐患,运用法律规避管理风险,不断增强在物业服务中的法律意识和避险能力是我们做好服务和管理的重要保障。
作者简介
李文霞(1977-),男,籍贯:山东省东营市,民族:汉族,职称:工程师,学历:大专,研究方向:物业服务中的安全管理。
陈鸿升(1970-),男,籍贯:山东潍坊,民族:汉族,职称:高级政工师,学历:硕士,研究方向:物业管理。
贾素清(1970-),女,籍贯:山东滨州,民族:汉族,职称:助理工程师,学历:大学,研究方向:物业服务中的安全管理。