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在综合国内外标准化管理及戴明循环的基础上,结合我国水利工程标准化建设的要求实际,运用分类法将水利工程安全生产标准化体系建设分为:标准化建设要素循环体系、组织机构循环体系以及要素循环体系三大体系,并对其进行了解释说明。最后对三大体系的综合应用进行了解释及要求并提出了两个"横到边、纵到底"概念,认为安全生产标准化循环体系是"由大到小"的设定过程、"由小到大"的操作过程、"自下而上"的汇报过程以及"自上而下"的检查考核过程,最后进行改进并开展下一轮工作的完整过程。