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金融危机的影响并未消退，全球气候变化也对各国经济发展提出新的要求，未来中国经济如何实现稳定增长面临着严峻的挑战，温家宝总理在哥本哈根会议上承诺的减排目标，都将使中国以煤炭为主的能源消费结构发生深刻变化。水运是实现“北煤南运”的重要通道，现正值“十二五”规划编制之年，中国煤炭的发展将直接影响到未来一段时间水运系统的建设和调整。