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關键词：风景园林；总承包；综述
中图分类号：TU986文献标识码： A
摘要：介绍总承包的发展和趋势，阐述园林景观工程总承包的可能性和必然性，并分析行业现状，初步探讨解决思路，倡导园林景观项目中实现总承包模式。
1概述
EPC工程总承包是在建设行业的长期发展过程中，随着经济社会的发展，业主对建设工程服务需求的综合性和集成性越来越高而形成承发包模式。工程总承包是指工程发包人把建设工程的勘察、设计、采购、施工等工程建设的全部任务一并发包给一个具有相应总承包资质承包人，由该承包人对工程建设的全过程向发包人负责，直至工程竣工，向发包人交付经验收合格、符合发包人要求的建设工程的承包方式。项目总承包并不是一般意义上施工承包的重复式叠加，是具有独特内涵的新型工程建设管理模式。从而实现节约投资、缩短建设工期、提高技术和质量水平、降低或转移投资和建设风险等要求。
我国自20世纪八十年代初开始试行工程总承包，从起步较早的石油化工发展到冶金、电力、石化、水利等大部分行业，一大批骨干勘察设计单位逐步发展成为工程公司。但是园林景观行业作为勘察设计、建设工程行业重要组成部分起步较晚，发展滞缓。
2 园林景观工程总承包是市场发展的客观趋势
2.1园林景观工程总承包的可能性
2.1.1行业特殊性是总承包前提条件
园林景观是综合的科学和艺术的创造，其过程与各方面、各环节密不可分。园林的营造元素往往形态百异，作品的空间效果很难在设计图中完全表达。让设计和施工紧密合作，以便根据施工现场对设计及时深化和适当调整，才能在艺术上一气呵成，形神兼备，创造高品质的园林景观。因此，部分园林项目招实行设计、施工及采购捆绑十分重要。
2.1.2政策导向推动总承包发展
从1997年发布的《中华人民共和国建筑法》提倡进行工程总承包，到2003年建设部发布的《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》，为企业开展工程总承包指明了方向。2005年建设部颁布实施的《建设项目工程总承包管理规范》，进一步促进了建设项目工程总承包管理的科学化、规范化和法制化。
2.1.3园林营造经验为总承包提供基础
园林艺术作为一门源远流长的艺术文化学科，经夏商到唐宋再至明清，园林工程已形成学科完整、工种齐全、技艺高超、历史文化积淀深厚、艺术品味高雅的综合门类。造就了一大批专门人才。这类从业人员文化层次较高，艺术造诣深厚，并长期从事园林艺术创作设计、施工建设的一线，创作产生了一大批优秀的历史名园，是勘察、设计、施工一体化的实践先驱，是园林景观工程总承包模式探索的雏形。如明代造园大家计成所著《园冶》第一、二章节就讲到“相地”、“立基”，其工作内容与现代工程建设中选址、勘察阶段任务相仿。
我国20世纪80年代以前完成的许多优秀园林项目都是由当时的著名造园家从规划、设计、施工及材料选择上一揽子负责，如德国的慕尼黑芳华园、广州的山庄旅舍、矿泉别墅及白天鹅酒店故乡水等；而近年香港迪士尼乐园令人称道的园林景观营造，其实也是由著名的造园师团队一揽子负责的。1990年以来，在我国人居环境园林景观的规划设计建设实践中，一些建设单位开始在住宅小区试行园林工程总承包的委托形式，通过双向选择，与具有相应素质和能力的园林企业合作，由后者去负责园林景观的设计、施工及材料供应的全过程，使项目的开发获得了成功。如：成都金林半岛、贵阳在水一方、宁波外滩花园、杭州金色家园、南京天泓山庄等。此外，一些公建性的公园绿地也采用了准总承包的建设模式如广东棕榈园林公司承建的广州珠江公园棕榈园、广州星河湾、广州汇景湖、上海延中绿地棕榈景区、东莞三正半山酒店、昆明世博会粤晖园等。
2.2园林景观工程总承包的必要性
2.2.1园林景观工程综合性学科要求
我国目前普遍采取的园林景观工程建设招投标方法，是对规划、设计、施工(一般含材料供应)和监理等分别进行招投标。这种将园林工程各过程人为分割招标的做法，暴露出不少问题。在设计方面，由于设计与施工脱节，导致许多项目往往片面重视平面设计及效果图勾画，追求大广场硬铺装，绿量单薄；不少设计观念落后，设计不到位，园林植物应用水平不高，树种选择单一，过多采用速生树种，种植地基础设计欠佳，种植方法不科学等。在施工方面，由于缺乏设计者的全程指导，或施工者园林素质不高而无法理解设计初衷，所以在工程施工中碰到问题时往往将原设计改得面貌全非，成为“四不像”，最后是互相推诿。
2.2.2园林景观工程的质量控制要求
园林景观工程中景观石材、置石假山、绿化苗木等资材品种繁多，附加值较高，市场价格不统一，且施工工艺手法变化多样。如以现阶段所采用的招投标办法不能很好的体现其材料本身价值与施工工艺的内涵，并容易引发“最低价中标”、“利薄质次”的市场行为。这种利润导向质量的现象是不利于工程本身的质量和设计建设意图，宏观而言是不利于优秀作品的产生，甚至制约我国园林艺术的创新与发展。
2.2.3园林景观工程的施工创作过程要求
由于园林景观工程的特殊性，在实际施工过程中，施工人员对项目的理解尤为重要，业内有“三分设计，七分施工”的说法，其实质是尊重园林施工过程的再创作过程。对质量和创新的激励机制在总承包等宽松的项目运作环境下更容易得到释放。
3园林景观总承包行业现状及分析
3.1缺少相关法律法规的支持
国家对总承包在宏观建设导向上予以倾斜，但总承包的法律法规还不够完善，工程总承包的法律地位还应进一步明确。在总承包项目操作过程中市场准入、招标投标、质量安全监管、融资、审计等方面，都需要进步跟进完善。
3.2业主认识度和角色转变
现阶段建设方对项目总承包认识度不高不全面，角色定位不清晰，管理重点不明确，把工程总承包等同于施工总承包。作为发包方，在园林景观工程的总承包管理中应具有宏观性，阶段性，控制性的管理思路。
3.3缺少总承包管理专门人才
我国总承包起步较晚，且园林景观工程涉足较少，无论发包方还是承包方都缺乏此类管理专门人才和管理经验。在项目实际操作运行中因管理失误引发的纠纷影响到了项目建设。各方应该注重培养专门人才，从技术管理上升为项目运作管理。
3.4缺乏品牌意识
我国是园林大国，不乏优秀的设计院和工程公司，在现有的建设管理模式下追逐利润、各自为盈、无法突破，鲜有意识先进、技术力量强、管理能力强、业界口碑好的项目总承包品牌企业。在此环境下，有能力的设计院应放下身段，园林工程公司转变思路，以历史负责的态度创作优秀园林作品。
4结束语
倡导园林景观项目EPC总承包模式是建设行业市场竞争的需要，也是企业实现更快更好发展的必然选择。同时，EPC模式也启示我们在园林景观行内思维模式、项目运作思路和具体操作方法上应与时俱进，勇于创新，主动与市场接轨。
中图分类号：TU986文献标识码： A
摘要：介绍总承包的发展和趋势，阐述园林景观工程总承包的可能性和必然性，并分析行业现状，初步探讨解决思路，倡导园林景观项目中实现总承包模式。
1概述
EPC工程总承包是在建设行业的长期发展过程中，随着经济社会的发展，业主对建设工程服务需求的综合性和集成性越来越高而形成承发包模式。工程总承包是指工程发包人把建设工程的勘察、设计、采购、施工等工程建设的全部任务一并发包给一个具有相应总承包资质承包人，由该承包人对工程建设的全过程向发包人负责，直至工程竣工，向发包人交付经验收合格、符合发包人要求的建设工程的承包方式。项目总承包并不是一般意义上施工承包的重复式叠加，是具有独特内涵的新型工程建设管理模式。从而实现节约投资、缩短建设工期、提高技术和质量水平、降低或转移投资和建设风险等要求。
我国自20世纪八十年代初开始试行工程总承包，从起步较早的石油化工发展到冶金、电力、石化、水利等大部分行业，一大批骨干勘察设计单位逐步发展成为工程公司。但是园林景观行业作为勘察设计、建设工程行业重要组成部分起步较晚，发展滞缓。
2 园林景观工程总承包是市场发展的客观趋势
2.1园林景观工程总承包的可能性
2.1.1行业特殊性是总承包前提条件
园林景观是综合的科学和艺术的创造，其过程与各方面、各环节密不可分。园林的营造元素往往形态百异，作品的空间效果很难在设计图中完全表达。让设计和施工紧密合作，以便根据施工现场对设计及时深化和适当调整，才能在艺术上一气呵成，形神兼备，创造高品质的园林景观。因此，部分园林项目招实行设计、施工及采购捆绑十分重要。
2.1.2政策导向推动总承包发展
从1997年发布的《中华人民共和国建筑法》提倡进行工程总承包，到2003年建设部发布的《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》，为企业开展工程总承包指明了方向。2005年建设部颁布实施的《建设项目工程总承包管理规范》，进一步促进了建设项目工程总承包管理的科学化、规范化和法制化。
2.1.3园林营造经验为总承包提供基础
园林艺术作为一门源远流长的艺术文化学科，经夏商到唐宋再至明清，园林工程已形成学科完整、工种齐全、技艺高超、历史文化积淀深厚、艺术品味高雅的综合门类。造就了一大批专门人才。这类从业人员文化层次较高，艺术造诣深厚，并长期从事园林艺术创作设计、施工建设的一线，创作产生了一大批优秀的历史名园，是勘察、设计、施工一体化的实践先驱，是园林景观工程总承包模式探索的雏形。如明代造园大家计成所著《园冶》第一、二章节就讲到“相地”、“立基”，其工作内容与现代工程建设中选址、勘察阶段任务相仿。
我国20世纪80年代以前完成的许多优秀园林项目都是由当时的著名造园家从规划、设计、施工及材料选择上一揽子负责，如德国的慕尼黑芳华园、广州的山庄旅舍、矿泉别墅及白天鹅酒店故乡水等；而近年香港迪士尼乐园令人称道的园林景观营造，其实也是由著名的造园师团队一揽子负责的。1990年以来，在我国人居环境园林景观的规划设计建设实践中，一些建设单位开始在住宅小区试行园林工程总承包的委托形式，通过双向选择，与具有相应素质和能力的园林企业合作，由后者去负责园林景观的设计、施工及材料供应的全过程，使项目的开发获得了成功。如：成都金林半岛、贵阳在水一方、宁波外滩花园、杭州金色家园、南京天泓山庄等。此外，一些公建性的公园绿地也采用了准总承包的建设模式如广东棕榈园林公司承建的广州珠江公园棕榈园、广州星河湾、广州汇景湖、上海延中绿地棕榈景区、东莞三正半山酒店、昆明世博会粤晖园等。
2.2园林景观工程总承包的必要性
2.2.1园林景观工程综合性学科要求
我国目前普遍采取的园林景观工程建设招投标方法，是对规划、设计、施工(一般含材料供应)和监理等分别进行招投标。这种将园林工程各过程人为分割招标的做法，暴露出不少问题。在设计方面，由于设计与施工脱节，导致许多项目往往片面重视平面设计及效果图勾画，追求大广场硬铺装，绿量单薄；不少设计观念落后，设计不到位，园林植物应用水平不高，树种选择单一，过多采用速生树种，种植地基础设计欠佳，种植方法不科学等。在施工方面，由于缺乏设计者的全程指导，或施工者园林素质不高而无法理解设计初衷，所以在工程施工中碰到问题时往往将原设计改得面貌全非，成为“四不像”，最后是互相推诿。
2.2.2园林景观工程的质量控制要求
园林景观工程中景观石材、置石假山、绿化苗木等资材品种繁多，附加值较高，市场价格不统一，且施工工艺手法变化多样。如以现阶段所采用的招投标办法不能很好的体现其材料本身价值与施工工艺的内涵，并容易引发“最低价中标”、“利薄质次”的市场行为。这种利润导向质量的现象是不利于工程本身的质量和设计建设意图，宏观而言是不利于优秀作品的产生，甚至制约我国园林艺术的创新与发展。
2.2.3园林景观工程的施工创作过程要求
由于园林景观工程的特殊性，在实际施工过程中，施工人员对项目的理解尤为重要，业内有“三分设计，七分施工”的说法，其实质是尊重园林施工过程的再创作过程。对质量和创新的激励机制在总承包等宽松的项目运作环境下更容易得到释放。
3园林景观总承包行业现状及分析
3.1缺少相关法律法规的支持
国家对总承包在宏观建设导向上予以倾斜，但总承包的法律法规还不够完善，工程总承包的法律地位还应进一步明确。在总承包项目操作过程中市场准入、招标投标、质量安全监管、融资、审计等方面，都需要进步跟进完善。
3.2业主认识度和角色转变
现阶段建设方对项目总承包认识度不高不全面，角色定位不清晰，管理重点不明确，把工程总承包等同于施工总承包。作为发包方，在园林景观工程的总承包管理中应具有宏观性，阶段性，控制性的管理思路。
3.3缺少总承包管理专门人才
我国总承包起步较晚，且园林景观工程涉足较少，无论发包方还是承包方都缺乏此类管理专门人才和管理经验。在项目实际操作运行中因管理失误引发的纠纷影响到了项目建设。各方应该注重培养专门人才，从技术管理上升为项目运作管理。
3.4缺乏品牌意识
我国是园林大国，不乏优秀的设计院和工程公司，在现有的建设管理模式下追逐利润、各自为盈、无法突破，鲜有意识先进、技术力量强、管理能力强、业界口碑好的项目总承包品牌企业。在此环境下，有能力的设计院应放下身段，园林工程公司转变思路，以历史负责的态度创作优秀园林作品。
4结束语
倡导园林景观项目EPC总承包模式是建设行业市场竞争的需要，也是企业实现更快更好发展的必然选择。同时，EPC模式也启示我们在园林景观行内思维模式、项目运作思路和具体操作方法上应与时俱进，勇于创新，主动与市场接轨。