关于加快林业信息化建设以促进林业现代化发展的讨论

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  摘要:林业是我国的基础产业,对林业资源管理以及生态环境的发展具有重要意义。在生态化建设、信息化发展的大背景下,传统林业要适应时代前进的步伐,必须紧抓发展机遇,完成改革与优化任务。只有不断促进林业现代化发展,才能真正与社会发展水平同步,真正发挥林业产业的社会效益与人文价值。
  关键词:林业;信息化建设;现代化发展
  1、林业信息化工作存在的问题
  1.1信息化专业人才匮乏
  要想实现林业信息化,必须抓好信息化人才建设。林业信息化建设对人才的专业素养要求十分严格,不仅要掌握计算机知识与网络信息技术,还要具备现有的林业知识,对我国林业产业信息化建设有足够的了解。但现状是大部分基层林业部门中缺乏高素质人才,特别是既懂林业知识,又具备扎实的网络信息知识的技术性人才更为匮乏,在很大程度上制约了我国林业信息化建设进程的推进。
  1.2多部门管理,低水平重复建设
  一些林业单位信息化建设缺乏统一规划、统一管理、统一平台。一些领域重复建设突出,各单位间自成体系,形成了一个个“信息孤岛”,大量的信息不能共享,造成林业信息资源效益低下和严重浪费。全省林业信息化发展水平还停留在较低的水平,应严格执行相应的评测机制。需建立相关业务的绩效评估机制,以评促建、以评促管、以评促用,推进全省林业信息化科学化、规范化发展。建立技术应用创新机制,一方面建立林业信息化交流合作机制,拓宽与科研院所的合作领域。
  1.3资金投入有限
  林业信息化建设属于一项系统性工程,必须有充裕的资金支持与足够的人员保障。林业信息化与工程造林、病虫害防治、森林防火等工作一样,不仅需要前期投入,也需要后期维护但由于林業部门财力不足,加上缺乏固定的融资渠道,可用于信息化建设的资金十分有限,导致维护资金无保障。另外,很多林业部门未将信息化建设与维护经费纳入项目预算中,而是挪用其它经费作为信息化建设与维护的资金来源。这直接违反了财务使用规章制度与项目经费管理要求。
  2、加快林业信息化建设以促进林业现代化发展的策略
  2.1从思想上加强对信息化建设的认知
  信息化是一个过程,与工业化、现代化一样,是一个动态变化的过程。在这个过程中包含三个层面,六大要素。所谓三个层面,一是信息技术的开发和应用过程,是信息化建设的基础;二是信息资源的开发和利用过程,是信息化建设的核心与关键;三是信息产品制造业不断发展的过程,是信息化建设的重要支撑。这三个层面是相互促进,共同发展的过程,也就是工业社会向信息社会、工业经济的信息经济演化的动态过程。在这个过程中,三个层面是一种互动关系。六大要素是指信息网络、信息资源、信息技术、信息产业、信息法规环境与信息人才。这三个层面、六大要素的相互作用过程就构成了信息化的全部内容。就是说信息化就是在经济和社会活动中,通过普遍采用信息技术和电子信息装备,更有效的开发和利用信息资源,推动林业现代化发展,使由于利用了信息资源而创造的劳动价值在国民生产总值中的比重逐步上升直至占主导地位的过程。
  2.2重视信息技术的推广,促进林业经济发展
  地方政府要积极引导电子信息企业参与到林业信息化建设中来,鼓励他们开发与农村特征相符,便于林农使用的相关信息系统与信息产品。将计算机控制系统应用到林业的方方面面,如种苗生产、中幼林抚育、病虫害防治、各类调查、规划、设计等领域,确保林业的持续发展。同时,将信息技术应用到林产品加工、运输、销售等环节中,逐步形成一套健全的现代化流通体系。构建林业信息资源共享机制,为林农提供更多最新、实用的数字产品,满足他们的精神文化需求。
  2.3引进先进的信息化技术,发展现代化林业信息技术综合型人才
  为了完善林业产业中所有信息数据的管理,可大力引进GIS技术以及遥感技术,并在GPS技术的基础上丰富林业信息管理系统的内容。通过对先进技术的应用,有利于提高林业部门对相关林业产业区域的监控水平,在保护林业资源的基础上提升资源利用率,为我国林业资源的优化配置奠定坚实的基础与保障。同时在原有的林业专业组织结构基础上,引进大批信息技术专业人才,使其充分了解林业产业的管理特色,为林业系统人才现代化水平的整体提升提供动力。另外,以信息化技术专家以及林业技术专家为核心,建立林业现代化信息发展的研发小组,根据时代信息化发展趋势不断优化林业产业的可持续发展。
  2.4加大资金投入,为林业信息化建设提供资金支持
  由于我国林业信息化建设才刚刚起步,很多基础设施与软硬件设施还正在建设中。这需要耗费大量的人力与物力,因此,资金需求巨大。但在现阶段我国林业发展进程中,普遍面临着各级林业部门财力不足、林业产业化偏低,森林经营者信息费用支付能力有限等问题。因此,要想获得足够的资金支持,必须采用多元化的筹资模式,统筹林业资源补偿经费,开辟更多的融资渠道。根据当前我国林业经济发展现状来看,在林业信息化建设进程中必须坚持以政府投人为主体,主动争取地方财政与上级主管部门的资金支持。与此同时,也必须逐渐扩大林业自身在信息化建设中的经费投入,各基层林业部门要把信息采集设备的采购与维护等费用纳入到日常开支范围中,并采取独立预算方式,逐渐拓展资金的来源渠道。
  3、结束语
  综上所述,我国已经把建设生态文明纳入中国特色社会主义事业的总体布局。林业是生态文明建设的主体和建设生态文明的主阵地,必须切实担负起建设生态文明的历史重任,并充分发挥林业生态文明建设中的先行作用。在当今信息社会,结合信息技术与网络通信技术,极大地促进了互联网、移动互联网、物联网、云计算以及各种移动智能终端在林业信息化建设中的快速普及和广泛应用,使得我国林业信息化发展达到了前所未有的高度。因此,要真正实现林业的现代化发展,应从根基开始,在充分了解信息技术与林业系统特色的基础上坚定不移地实施改革策略,只有全面提升信息化建设水平,才能实现林业产业在当今时代的本质价值。
  参考文献:
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  [3]关于林业信息化建设的若干思考与研究[J].郭福良.科技创业家.2012(20).
  [4]农村地区林业管理信息化建设的问题与对策[J].李程.农业经济.2017(08).
  (作者单位:新疆维吾尔自治区林业厅宣传信息中心)
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