论文部分内容阅读
【摘要】基于CPVM实施中的问题及对策，提高工程决策质量，有效管理工程。
【关键词】CPVM；价值；控制；优化
Based on CPVM implementation problems and countermeasures
Jin Zong-kui,Liu Jing-ming,Jiao Li-xian
(Shandong University School of Management buildingJinanShandong250100)
【Abstract】Based on CPVM implementation problems and solutions to improve the quality of engineering decision making, effective management of projects.
【Key words】CPVM;Value;Control;Optimization
建設工程项目价值管理（简称 CPVM）是一种以价值为导向的有组织的创造性活动，将价值管理的基本原理、方法和技术应用于项目建设各阶段中，以实现项目相关者的利益为目标，最终实现项目价值最大化和最优化。它是一个全局性概念，是从项目概念到运营直至废弃整个过程，为提高项目价值所采用的技术、经济及管理方法。据发达国家几十年的应用实践证明，应用CPVM方法，可以有效节约项目总投资的5%～20%，而价值管理活动的费用仅为项目总投资的0.2%左右，实施价值管理的投入回报率超过20倍。然而我国CPVM应用正处在初步阶段，无论是在CPVM理论研究，还是在应用实践，与国外先进水平还有很大的差距。所以，加快我国CPVM理论研究和应用探索，培养专业的价值管理人才，是提高我国建设项目价值和投资效益、建设我国节约型和创新型社会的有效途径，具有极大的现实意义。
根据我国建设项目价值管理应用的环境，可以将存在问题分为宏观层面的问题和微观层面的问题。宏观层面的问题是指我国目前技术、经济、政治、文化等大环境下所存在的主要CPVM应用问题，而微观层面的问题是指在具体的CPVM应用过程中，所存在的主要问题，或者说是在实践中成功开展价值管理活动的关键因素。
1. 问题
1.1宏观层面的问题。
（1）价值管理应用层次狭窄，范围较小。
目前，我国的价值管理研究主要应用于设计阶段、招投标和施工阶段，而未涉及到项目前期策划中的投资意向阶段、项目建议阶段和可行性研究阶段，也未涉及到后期的竣工验收和试运营阶段，总体应用范围较小，应用层次也只限于建筑物技术结构的部件层次和建筑构件的构件层次，而未向前拓展到决策问题的概念层次和空间层次（见图1）。在不同层次上应用价值管理，对整个建设项目的影响是不一样的。应用层次越高，就意味着价值管理介入项目建设过程的时间越早，满足业主的战略需求和降低成本的可能性就越大。我国建设项目价值管理向项目策划阶段的概念层次和空间层次的研究与应用将是一种趋势。
图1建设工程项目价值管理应用层次
（2）缺乏建设项目价值管理的专业知识。
建设行业对项目价值管理知识的缺乏，本质上是缺少价值管理知识研究和应用探索的主要推动者，即缺少着价值管理知识传播的载体。我国的价值管理研究体系与国外比较系统的体系相比较，缺乏灵活性和进步性，具有很大差距。知识的陈旧，再加上价值管理应用的技术规范和标准上的缺乏，使我国建设项目价值管理知识处于缓慢前进的状态。
（3）缺乏政府支持和学术组织的积极引导。
我国，政府未规定政府采购中应用价值管理思想，也没有要求使用价值管理技术。相对于国外的政府推动力量，中国政府在价值管理研究及推广的作用还有很大的提高。
（4）建设行业主体对价值管理认识不足的问题。
建设行业主体包括很多方面，其中主要有建设单位、设计单位、监理单位、招投标单位、造价和审计单位、施工单位（包括总包、分包、转包单位等）、政府采购单位、有形建筑市场交易管理者等，各方的利益函数不一致，也就决定了其努力方向是不一样的。对于价值管理在建设项目中的应用，也存在着不同认识的差异。可以说，价值管理在中国当今的寂寞局面，工程实业界存在不作为问题并负重要责任。
建设单位多为“一次性建设，无二次性经验”业主，他们缺乏对工程管理必要的知识和经验，更不用说对价值管理的正确认识。即使被推荐使用价值管理方法，也可能导致业主方只片面追求项目的短期利益，比如业主对建筑的设计结构、外观、使用功能等没有正确的判别标准，使业主对新的技术和管理方法的应用缺乏耐心和动力。
设计单位多延用传统的设计方法，缺乏创新精神，更有一些缺乏设计经验的初学者来充当设计工程师，他们只会参照标准和规范而设计，从未考虑项目的最终功能是什么，也从不关心设计方案对于后期造成的施工技术困难和造价过高的恶果，不愿意接受新的设计观念和技术方法，害怕原始的设计方案被价值管理者所推翻。作为最有可能实施价值管理活动的设计者们，其对外排斥的态度严重阻碍了价值管理的应用与发展。
施工单位在接受合同价的前提下来完成产品生产，最终交付给业主一个可使用的产品。其成本控制中的费用支出越少，其利润也就越高，从其本身就有一种节约成本的内在驱动力。但施工单位却往往不愿花费精力来研究方案替代或方案创造活动，而是严格按照图纸来生产产品，也不愿对复杂的设计变更程序进行过多插手，而是在偷工减料等方面进行成本节约。此外，施工单位在价值管理前期的参与性也往往被置于门槛之外。
监理单位作为业主方的智囊团，有责任和权力为业主进行项目上的省心、省力和省钱管理，这也是他们的服务宗旨。但在实际过程中，他们却授权有限，大部分单位也往往是质量控制上的监管者，很少涉及到工程款、进度方面的管理，更不用说合同、信息方面的管理，其协调范围也很有限。由于监理单位恶性竟价而取费较低的缘故，使其驻现场管理人员存在着知识结构不合理、队伍素质低下、管理范围狭窄的问题，很少有专业人员认识和理解价值管理知识，更不用说应用了。
1.2微观层面的问题。
研究影响价值管理成功开展的关键因素，长期以来一直是价值管理学者和价值管理工作者非常关注的课题。
2. 对策
2.1加强对VM知识的宣传，以提高对VM的认识。
宣传和普及是开展VM知识传播工作的基础。传播对象不仅是建筑业人员，而是广大的群众，让他们对价值管理形成一种正确的认识和理解。
2.2提高政府和学术组织的推动作用。
以学术组织为主导，政府政策支持为辅，对现有的价值管理标准和规范进行修改和完善，建立适合我国建设行业发展的价值管理知识体系，加大VM知识宣传力度，开展各类教育培训、资格认证、年会论坛、科研交流等活动，形成开放的价值管理专家交流平台，高校、行业组织、学术组织、培训机构、执业考试机构等都要承担起推广价值管理应用的重任，通过各种学习活动，培养价值管理专业人才，并定期进行继续教育，与时俱进，以满足行业发展需求。
2.3发挥造价工程师和项目管理（咨询）公司的积极作用。
项目管理公司和项目管理市场在我国近几年的发展，为我国价值管理知识研究和应用探索提供了很好的切入口。项目管理管理公司有责任将先进的管理技术应用于业主方的项目中，以提高项目的价值和关键利益相关者的满意度。在具体实践中，项目管理公司应成立价值管理研究专家组，以专家团的身份对各阶段项目问题进行咨询和研究。此外，根据造价工程师的执业范围、素质能力和知识结构，造价工程师应担当起价值管理促进者的角色。
2.4拓展建设项目价值管理应用层次和范围。
建设项目价值管理团队应将VM应用层次和范围进行拓展，尽可能的应用于具有巨大成本节约潜力的项目前期策划阶段，为项目建设必要性、经济性和可行性、项目价值定位、项目目标的确定而合理规划，尽可能达到价值管理应用的提高价值和降低成本的主要目的，全心全力为业主交付一个“物有所值”的合格产品。
2.5在政府公共建设项目中采取VM试点。
随着建筑业从计划经济到市场经济，政府工程采购越来越市场化，作为占据巨大市场份额的政府公共项目，政府建筑主管部门可借鉴国外的VM推广和应用模式，通过法令式的规定，在公共投资项目上首先推广VM试点运营，从而起到引导和带头的作用。
参考文献
［1］图1资料来源：John Kelly, Steven Male, Drummond Graham, Value Management of Construction Projects［M］, Blackwell Publishing,2004.
［文章编号］1006-7619（2011）12-25-266
［作者简介］ 晋宗魁，职称：副教授，工作单位：山东建筑大学管理学院。
刘京明，山东建筑大学 管理学院 研究生。
矫立宪，山东建筑大学 管理学院 研究生。
【关键词】CPVM；价值；控制；优化
Based on CPVM implementation problems and countermeasures
Jin Zong-kui,Liu Jing-ming,Jiao Li-xian
(Shandong University School of Management buildingJinanShandong250100)
【Abstract】Based on CPVM implementation problems and solutions to improve the quality of engineering decision making, effective management of projects.
【Key words】CPVM;Value;Control;Optimization
建設工程项目价值管理（简称 CPVM）是一种以价值为导向的有组织的创造性活动，将价值管理的基本原理、方法和技术应用于项目建设各阶段中，以实现项目相关者的利益为目标，最终实现项目价值最大化和最优化。它是一个全局性概念，是从项目概念到运营直至废弃整个过程，为提高项目价值所采用的技术、经济及管理方法。据发达国家几十年的应用实践证明，应用CPVM方法，可以有效节约项目总投资的5%～20%，而价值管理活动的费用仅为项目总投资的0.2%左右，实施价值管理的投入回报率超过20倍。然而我国CPVM应用正处在初步阶段，无论是在CPVM理论研究，还是在应用实践，与国外先进水平还有很大的差距。所以，加快我国CPVM理论研究和应用探索，培养专业的价值管理人才，是提高我国建设项目价值和投资效益、建设我国节约型和创新型社会的有效途径，具有极大的现实意义。
根据我国建设项目价值管理应用的环境，可以将存在问题分为宏观层面的问题和微观层面的问题。宏观层面的问题是指我国目前技术、经济、政治、文化等大环境下所存在的主要CPVM应用问题，而微观层面的问题是指在具体的CPVM应用过程中，所存在的主要问题，或者说是在实践中成功开展价值管理活动的关键因素。
1. 问题
1.1宏观层面的问题。
（1）价值管理应用层次狭窄，范围较小。
目前，我国的价值管理研究主要应用于设计阶段、招投标和施工阶段，而未涉及到项目前期策划中的投资意向阶段、项目建议阶段和可行性研究阶段，也未涉及到后期的竣工验收和试运营阶段，总体应用范围较小，应用层次也只限于建筑物技术结构的部件层次和建筑构件的构件层次，而未向前拓展到决策问题的概念层次和空间层次（见图1）。在不同层次上应用价值管理，对整个建设项目的影响是不一样的。应用层次越高，就意味着价值管理介入项目建设过程的时间越早，满足业主的战略需求和降低成本的可能性就越大。我国建设项目价值管理向项目策划阶段的概念层次和空间层次的研究与应用将是一种趋势。
图1建设工程项目价值管理应用层次
（2）缺乏建设项目价值管理的专业知识。
建设行业对项目价值管理知识的缺乏，本质上是缺少价值管理知识研究和应用探索的主要推动者，即缺少着价值管理知识传播的载体。我国的价值管理研究体系与国外比较系统的体系相比较，缺乏灵活性和进步性，具有很大差距。知识的陈旧，再加上价值管理应用的技术规范和标准上的缺乏，使我国建设项目价值管理知识处于缓慢前进的状态。
（3）缺乏政府支持和学术组织的积极引导。
我国，政府未规定政府采购中应用价值管理思想，也没有要求使用价值管理技术。相对于国外的政府推动力量，中国政府在价值管理研究及推广的作用还有很大的提高。
（4）建设行业主体对价值管理认识不足的问题。
建设行业主体包括很多方面，其中主要有建设单位、设计单位、监理单位、招投标单位、造价和审计单位、施工单位（包括总包、分包、转包单位等）、政府采购单位、有形建筑市场交易管理者等，各方的利益函数不一致，也就决定了其努力方向是不一样的。对于价值管理在建设项目中的应用，也存在着不同认识的差异。可以说，价值管理在中国当今的寂寞局面，工程实业界存在不作为问题并负重要责任。
建设单位多为“一次性建设，无二次性经验”业主，他们缺乏对工程管理必要的知识和经验，更不用说对价值管理的正确认识。即使被推荐使用价值管理方法，也可能导致业主方只片面追求项目的短期利益，比如业主对建筑的设计结构、外观、使用功能等没有正确的判别标准，使业主对新的技术和管理方法的应用缺乏耐心和动力。
设计单位多延用传统的设计方法，缺乏创新精神，更有一些缺乏设计经验的初学者来充当设计工程师，他们只会参照标准和规范而设计，从未考虑项目的最终功能是什么，也从不关心设计方案对于后期造成的施工技术困难和造价过高的恶果，不愿意接受新的设计观念和技术方法，害怕原始的设计方案被价值管理者所推翻。作为最有可能实施价值管理活动的设计者们，其对外排斥的态度严重阻碍了价值管理的应用与发展。
施工单位在接受合同价的前提下来完成产品生产，最终交付给业主一个可使用的产品。其成本控制中的费用支出越少，其利润也就越高，从其本身就有一种节约成本的内在驱动力。但施工单位却往往不愿花费精力来研究方案替代或方案创造活动，而是严格按照图纸来生产产品，也不愿对复杂的设计变更程序进行过多插手，而是在偷工减料等方面进行成本节约。此外，施工单位在价值管理前期的参与性也往往被置于门槛之外。
监理单位作为业主方的智囊团，有责任和权力为业主进行项目上的省心、省力和省钱管理，这也是他们的服务宗旨。但在实际过程中，他们却授权有限，大部分单位也往往是质量控制上的监管者，很少涉及到工程款、进度方面的管理，更不用说合同、信息方面的管理，其协调范围也很有限。由于监理单位恶性竟价而取费较低的缘故，使其驻现场管理人员存在着知识结构不合理、队伍素质低下、管理范围狭窄的问题，很少有专业人员认识和理解价值管理知识，更不用说应用了。
1.2微观层面的问题。
研究影响价值管理成功开展的关键因素，长期以来一直是价值管理学者和价值管理工作者非常关注的课题。
2. 对策
2.1加强对VM知识的宣传，以提高对VM的认识。
宣传和普及是开展VM知识传播工作的基础。传播对象不仅是建筑业人员，而是广大的群众，让他们对价值管理形成一种正确的认识和理解。
2.2提高政府和学术组织的推动作用。
以学术组织为主导，政府政策支持为辅，对现有的价值管理标准和规范进行修改和完善，建立适合我国建设行业发展的价值管理知识体系，加大VM知识宣传力度，开展各类教育培训、资格认证、年会论坛、科研交流等活动，形成开放的价值管理专家交流平台，高校、行业组织、学术组织、培训机构、执业考试机构等都要承担起推广价值管理应用的重任，通过各种学习活动，培养价值管理专业人才，并定期进行继续教育，与时俱进，以满足行业发展需求。
2.3发挥造价工程师和项目管理（咨询）公司的积极作用。
项目管理公司和项目管理市场在我国近几年的发展，为我国价值管理知识研究和应用探索提供了很好的切入口。项目管理管理公司有责任将先进的管理技术应用于业主方的项目中，以提高项目的价值和关键利益相关者的满意度。在具体实践中，项目管理公司应成立价值管理研究专家组，以专家团的身份对各阶段项目问题进行咨询和研究。此外，根据造价工程师的执业范围、素质能力和知识结构，造价工程师应担当起价值管理促进者的角色。
2.4拓展建设项目价值管理应用层次和范围。
建设项目价值管理团队应将VM应用层次和范围进行拓展，尽可能的应用于具有巨大成本节约潜力的项目前期策划阶段，为项目建设必要性、经济性和可行性、项目价值定位、项目目标的确定而合理规划，尽可能达到价值管理应用的提高价值和降低成本的主要目的，全心全力为业主交付一个“物有所值”的合格产品。
2.5在政府公共建设项目中采取VM试点。
随着建筑业从计划经济到市场经济，政府工程采购越来越市场化，作为占据巨大市场份额的政府公共项目，政府建筑主管部门可借鉴国外的VM推广和应用模式，通过法令式的规定，在公共投资项目上首先推广VM试点运营，从而起到引导和带头的作用。
参考文献
［1］图1资料来源：John Kelly, Steven Male, Drummond Graham, Value Management of Construction Projects［M］, Blackwell Publishing,2004.
［文章编号］1006-7619（2011）12-25-266
［作者简介］ 晋宗魁，职称：副教授，工作单位：山东建筑大学管理学院。
刘京明，山东建筑大学 管理学院 研究生。
矫立宪，山东建筑大学 管理学院 研究生。