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   推行女职工权益保护专项集体合同工作是工会女职工维权工作的长效机制。为了有效抓好女职工权益保护专项集体合同签约和履约工作,娄底市总女职工委员会注重源头参与,主动融入到工会全局工作中,积极参与劳动关系的协调,强力推进女职工专项集体合同工作。从零开始起步,到2010年全市女职工权益保护专项集体合同签订率已达97.4%,被全总评为“女职工专项集体合同先进单位”。
  
  启动宣传攻势争取各界认同
  
   2007年,是全市女职工专项集体合同的开局之年。为了把这项新的工作任务顺利的推进下去,市总党组集体听取了女职委的工作汇报后作出决定:集中力量确保任务的完成,并拨出专款3万元,用于此项工作的宣传启动,以营造良好的舆论氛围,既要在工会内部统一认识,更要提高企业的责任意识,增强女职工的维权意识。为了让全社会明了这项工作的重要意义和具体步骤,市总启动了三个方面的宣传攻势,一是在工会内部开展培训,市总为县市区、市直、市产业各基层工会主席和女职工委员会主任(共150余人)举办了一期专题培训班;二是对2000余个基层工会下发学习手册、操作流程共5000余册;三是在市级各类工会主席、企事业负责人参加的会议上开展访谈、个别交谈等类宣传活动,攻破难点和重点;四是选出10余家国有大中型企业开展前提预热宣传,在社会上造成大张旗鼓推进签订女职工专项集体合同的浓烈氛围。
  
  健全工作机制严格考核标准
  
   为了把全总、省总制订的“三年内签约覆盖率要达到85%”的工作目标落到实处,市总把签订女职工专项集体合同的工作当做工会工作的大事和要事来抓。督促各基层工会同步建立健全电子台账、文本审核、文本备案、情况通报、监督检查、考核激励等六项制度,签订过程严格按照要约→协商→职代会审议→签字→劳动部门审查→公示“六大程序”逐一进行。尤其是不仅将合同签订情况纳入了女职工目标管理评先评优“一票否决”的内容,还将其纳入了全市工会工作目标管理,对所属县市区和基层工会实行计分考核,考核分值高达15分,占全年工会工作分值的15%,完成任务的可加分,未完成的要倒扣分。市总党组成员分成五个小组,带领各部室干部,采取分片包干的办法开展工作,以确保按质按量完成工作,并按签订一家奖100元的标准实行奖励兑现,以此来调动全会上下推进该项工作的积极性。
  
  注重以点带面开展分类指导
  
   由于地区不同、企业性质不同、职工队伍构成不同,女职工专项保护集体合同的签订工作在不同层面也有不一样的工作环境和工作要求。为了有针对性地开展好这一工作,市总在全市范围内确定了1个县(市、区)、1个工业园区和3家非公企业开展专项合同签订试点工作。在县市,市总将双峰县列为试点县,该县委、县政府和县总工会领导十分重视,召开专题会议,明确思路、建立机制,并从县政府拿出2万元的启动资金,仅一年就完成了任务的120%,其经验做法在全省现场经验交流会上做了典型发言;在工业园区试点单位——娄底经济开发区,市总多次指导园区工会组织在百雄堂、五江建材城等中小型企业聚集地区签订行业性的专项合同,到目前,该园区签订区域性女职工专项集体合同的达到45家,达应签合同数的87%。在非公有制企业试点中,试点企业之一的大汉控股集团将女职工的合法权益落到实处,经过严格的多方协商、反复征求意见、签了一份女职工满意、公司行政认可的合同,市总在这家企业召开了专门的现场会。通过前期试点,为市总在各类地区和各类企业开展这项工作积累了宝贵的经验、树立了先进典型。据统计,截止目前,全市共已签订女职工权益保障专项集体合同931份,覆盖企业956家,涉及女职工67969人。为保护女职工的合法权益和特殊利益,调动女职工参与改革和建设的积极性,促进构建和谐劳动关系发挥了积极作用。
  
  把好政策关口注重合同实效
  
   在签约的过程中,市总注重专项集体合同的实效性,严格把好三个关口。一是政策法规关。凡是《劳动法》、《女职工劳动保护规定》等有关法律法规有明确规定的,如:女职工“四期”保护等条款必须纳入专项合同;二是民主程序关。经协商一致并在职代会上签订的《女职工权益保护专项集体合同》必须通过各种形式向职工公示,接受职工群众的监督同时须备案存档。各基层单位大多采取的是张榜公布、网上发布、文件学习等形式告知。三是履约责任关。法人代表和工会主席在每一份《女职工权益保护专项集体合同》上签字,合同中必须明确双方的履约责任,并于每年的职代会前进行自查,比如女职工卫生费的提高、法定假日的休息、两癌保险费用的列支等,都很具体的从条文上予以规定,从而保证了合同的实效性和可操作性。
  
  整合社会资源强化合同权威
  
   为全面了解掌握全市女职工权益保护专项集体合同工作的进展情况,市总女职委主动加强横向联合,在全省率先与劳动与社会保障局、市企业家协会联合下发了《关于贯彻省劳动和社会保障厅、省工会、省企业家协会〈关于推行女职工权益保护专项集体合同工作的意见〉实施办法》,并规定三家将联合实行一季度一通报,半年一督查。市总女职委每年年中主动联合三家对六县市区的目标任务的完成情况、六项制度的建立和履约情况、电子台帐、备案文本等各有关资料分片下基层进行自查和专项督查,因地、因时施教。到2010年8月,市总共会同劳动关系三方会议办公室的同志检查了200余家不同类型的企业专项集体合同签约、履约情况。市总女职委主任也是全市劳动关系三方协调领导小组的成员之一,此项工作被纳入了全市和谐企业创建的检查验收之中。
  
  讲求工作实效提高社会效益
  
   一是女职工依法维权意识增强。专项集体合同是女职工维权工作的新载体,也是工会组织依法维权的好抓手。近年到市总上访、咨询的10余例女性维权案例中,就有4例牵涉到就业歧视、特殊权益保护方面的问题,上访的女职工都是有理有据,理直气壮地陈述法律和合同条款,维权意识有了长足的增强。
   二是劳动争议大幅减少,女职工权益得以保障。全市近年还有改制企业350余家,是劳动争议较集中的单位,涉及女职工的劳动争议曾有15件,专项合同推行前,整个煤炭行业历年发生的女职工侵权、劳动争议有近10例,签订专项合同后,仅发生1例劳动争议,而且已依据专项集体合同予以解决。从而构建了维护女职工权益的绿色通道。
   三是提高了女职工的社会和政治地位。集体合同的签订,一方面促使企业按照有关政策、法规落实和保护女职实行男女平等的权力;另一方面,在签订的过程中,由于市总注重六项制度的落实,赋予女职工知情权、参与权、审议权、共决权和监督权,大大提升了女职工参与企事业管理的民主权利和角色意识。娄底九龙集团的职工说:“现在女职工的地位就是高啊!”
   四是增强了女职工对工会的信赖感。女职工权益专项集体合同的签订,其中有很多条款是她们以前想要求但没要求到的。例如:双峰县邮政局的86名女职工中有66名临时工。由于过去一直没有解决劳务工队伍的待遇、归属问题,员工队伍一直不稳定,该局工会以签订女职工专项集体合同为契机,转变观念,实行全局从业人员同岗同酬入手,在县总女职委的指导下与局工会签订了女职工专项集体合同。临时工也和正式职工一样,实行了真正意义上的同岗同酬,全体劳务工真切地感受到自己是企业的主人,从内心感激和信赖工会组织。
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