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摘 要：机关文化建设是在中国特色社会主义理论视野之下进行的，充分凸显社会主义核心价值观。良好的机关文化建设是文化强国战略的应有之义，对中华民族的伟大复兴意义重大。建立激励机制与开展丰富的机关活动，可以有效地促进机关文化建设。
关键词：机关文化建设；中国特色社会主义；社会主义核心价值观；和谐机关
中图分类号：G02 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2014）-01-0081-02
机关部门是专司国家权力和国家管理职能的组织，是维持社会良性运转的重要力量，其行政管理能力和文化建设水平，反映着一个国家的整体实力。在新的历史机遇和挑战面前，作为现代化建设过程中的重要群体之一，机关的组织建设问题面临着发展的机遇和瓶颈。在此背景下研究机关文化建设，首先应立足于中国的国情，在中国特色社会主义理论的整体视野下，坚定信念，充分提高自身理论素养，理清机关文化建设在整个中国现代化建设过程中的作用和目标，进而找到通往更加完善的机关文化建设的现实通道。
一、机关文化建设的中国特色社会主义理论背景
文化的建设和发展取决于具体的实际，只有立足于现实的国情，机关文化建设才谈得上具有根基。机关文化建设是在整个中国的大范围之内进行的，是与中国的现状和发展趋势相应的。中国最大的现实则是现阶段所处在的社会主义初级阶段，而中国特色社会主义则是对这一阶段的科学而有效的概括。
（一）坚定对中国特色社会主义理论的信念是开展机关文化建设的关键
机关文化建设需要更高的理念支持：“坚定道路自信，推进实践创新，坚定不移走中国特色社会主义道路；坚定理论自信，推进理论创新，坚持用中国特色社会主义理论体系指导实践；坚定制度自信，推进制度创新，为中国特色社会主义事业提供制度保障。”[1]通过坚定道路自信、理论自信和制度自信进一步坚定对中国现实发展的信心，在这种整体理论和实际的视野下，机关文化建设的正确方向才能得到保证。
（二）机关文化建设并不是单一的文化发展，而是具有整体性和多元性
机关文化不同于一般的大众文化，它除了是一种文化建构之外，更涉及地方政治、经济和社会等发展因素。缘于具体的地缘政治和历史沿革因素，机关文化建设是一个长远而艰难的过程，“既是一个从习惯到自然的积淀和传承过程，也是一个润物无声的长期熏陶、培育和涵养的过程。”[2]这就决定了机关文化建设过程并非一蹴而就，而可能会面临严峻挑战，作为对这种挑战的回应，需要从更加高度的视角和全局的观念出发，进一步理清思路，开展具体的工作。
（三）机关文化建设具备了一个献身于社会主义现代化建设的共同目标
具备了高度的理论视野和理论自信之后，机关文化建设的现实开展同样是一个艰巨的任务。在中国现实和区直机关之间、在机关部门和干部职工个人之间、在干部职工和普通群众之间，既存在内在的一致性，具有同呼吸、共命运，共同参与社会主义现代化建设的一面，而在具体工作的开展过程中，又存在明显的差异。无论如何，在不同的群体之间，在部门和个人之间，促进彼此的交流与和谐无疑会显示出更多的正能量。“加强机关文化建设，实现价值共守、精神共通、情感共流和命运共担，是适应经济全球化、文化多元化趋势的客观要求，也是实施管理创新、培育高效团队的有效途径。”[3]具备了一个献身于社会主义现代化建设的共同目标，同时坚定现时道路、理论和制度的自信，在不同的历史条件下，都能焕发出强劲的生命力。
二、机关文化建设的重要作用
机关文化建设是中国现代化建设的一部分，因此在建设的过程中，要充分发挥自身的文化优势，促进社会文明的建设。
（一）机关文化建设的作用体现在充分展现社会主义核心价值观的精神内涵，充分凸显社会主义核心价值体系在社会建设等方面的重要作用
在机关文化建设的过程中，首先要考虑的无疑是核心价值观的建立和宣扬。“核心价值观是机关全体人员对社会实践的根本看法和总体评价，是机关文化建设的‘根’，是干部职工共同遵循和奉行的信条。它解决机关干什么、朝什么方向努力及干好干坏的标准问题，从根本上决定着机关的发展方向和行动指南，反映着人的政治立场、理想信念和价值追求，对干部职工思想道德和行为方式起着主导作用。”[4]可见，机关的核心价值观是一个方向性的问题，体现着参与其间的人员的立场和追求，同时直接影响着机关文化建设的进展和成果的呈现。
中共十八大报告科学阐明了社会主义核心价值观的本质，所倡导的理念代表着中国文化的前进方向，“倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育和践行社会主义核心价值观。”[5]“培育和践行社会主义核心价值观，是中国特色社会主义的‘铸魂工程’，可以从价值层面为深入回答社会主义的本质特征，为社会长远、稳定发展提供根本价值遵循，为制度设计、决策部署、法律制定提供最终价值依托，是中国特色社会主义始终沿着正确方向全面健康发展。”[1]可以说，社会主义核心价值观是中国特色社会主义建设的灵魂，只有在社会主义核心价值观的引领下，中国特色社会主义才能朝着正确的方向更有生命力地发展，同时，也只有在中国特色社会主义建设的格局中，核心价值观才能得到进一步凝聚和发扬。
（二）机关文化因其特殊的地位和使命，在文化建设的格局中具有示范作用，不仅对机关部门本身具有积极的意义，对国家综合实力的提升和广大群众文化素养的发展同样具有深远意义
中共十八大明确提出文化强国战略，“要扎实推进社会主义文化强国建设，坚持社会主义先进文化前进方向，推动社会主义文化大发展大繁荣，兴起社会主义文化建设新高潮，提高国家文化软实力，发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。”[6]文化强国战略是和构建社会主义核心价值观联系在一起的，“建设社会主义文化强国，必须把社会主义核心价值体系建设作为首要任务，融入国民教育、精神文明建设和党的建设全过程，贯穿改革开放和社会主义现代化建设各领域，体现到精神文化产品创作生产传播各方面，用社会主义核心价值体系引领社会思潮、凝聚社会共识，在全党全社会形成统一指导思想、共同理想信念、强大精神力量、基本道德规范。”[7]良好的机关文化建设，是建构文化强国的应有之义。更好地加强广西区直机关的文化建设，对于文化强国目标的实现，也具有其内在意义和价值。因此，机关文化建设的目标立足于中华民族伟大复兴的中国梦，并在这一向度上扎实地做出努力，所取得的成果也就更能发挥作用。 三、机关文化建设的现实通道
机关文化建设是一个艰巨而长远的过程，需要各方面的努力才能有更好的成效。因此，加强机关文化建设，应从以下几个方面着手：
（一）注重培树机关文化价值观
在具体工作的开展过程中，理念的指导意义无疑是重要而关键的。机关文化理念只有与社会主义核心价值观相互协和，共同发展，才会取得更加丰硕的成果。“把着力培树机关文化理念作为开展社会主义核心价值体系教育实践活动的重点，着重引导各部门凝练出具有部门特色、符合部门规范、富有时代气息的核心理念、价值取向、共同愿景、机关精神和行为准则等，促使机关文化在各部门理念化、载体化、有形化。”[8]在有精神统领的条件下，焕发干部员工的工作热情，向着同一的目标，从而增进身份认同，这样进行具体的机关文化建设，无疑会更加顺利。
（二）积极地推进文化体制改革
目前，机关文化建设最重要的就是坚定不移地推进文化体制改革。”[9]也只有这样，才能为机关文化建设开创崭新的局面。“要深化文化体制改革，解放和发展文化生产力，发扬学术民主、艺术民主，为人民提供广阔文化舞台，让一切文化创造源泉充分涌流，开创全民族文化创造活力持续迸发、社会文化生活更加丰富多彩、人民基本文化权益得到更好保障、人民思想道德素质和科学文化素质全面提高、中华文化国际影响力不断增强的新局面。”[10]进行文化体制改革，简化和精化相关机构及理念，同时提高办事效率，让干部职工感受到机关文化所带来的良好工作状态，推动社会主义现代化建设事业的发展。
（三）建立完整的机关文化体系
机关文化建设在具体形态上，表现为精神文化建设、行为文化建设、物态文化建设、环境文化建设、廉政文化建设和制度文化建设等。“精神文化是机关文化的内在灵魂，行为文化是机关文化的外在显现，物态文化是机关文化的具象标识，环境文化是机关文化的温馨港湾，廉政文化是机关文化的春节圣地，制度文化是机关文化的保证措施。精神文化、行为文化、物态文化、环境文化、廉政文化、制度文化构成相对完整的机关文化体系。培育好灵魂，树立好行为，设计好标识，营造好港湾，守护好圣地，落实好制度，是机关文化建设的主要任务。”[11]各种不同形态的文明建设并非彼此孤立，而是彼此联结。一种形态的机关文化建设会促进另一种形态的机关文化建设，并最终促成多种形态的机关文化的共同发展。
（四）建立有效的激励考核机制
制度文化的逐渐完善会带来秩序和规则，同时节省办事的时间，激发干部员工的热情。在这方面，最重要的是要建立一种激励机制。首先，建立专人专业专时制度，明确分工，不同的人根据自己的特长和实际的需要负责不同的工作，从问题的提出到问题的解决，其间有相对合理的时间安排，避免在办事过程中产生拖延和浪费时间的现象出现。其次，根据公开、公平、公正的原则，同时根据个人的实际情况，建立合理的考核制度，用不同的方式对态度积极的员工进行激励，给予相应的提升空间。此外，充分注重激励机制的实际效果和反馈信息，总结以往的经验教训，面向未来，不断总结，提升制度文化的整体应用水平。制度文化建设具有规范化的效果，而各式各样文体活动的开展，则可以激发干部员工的活力。比如定期举办气排球比赛，或有员工自行组织打篮球等，既可以锻炼身体，为劳累了一天的身体获得片刻的舒展，同时也可以锻炼员工之间的团结精神和协作意识，为第二天的工作积聚更多能量。
四、结语
在中国特色社会主义理论视野下，机关文化建设立足于社会主义核心价值观的整体构建，反映时代的本质和要求，进而为实现文化强国和中华民族的伟大复兴的中国梦贡献应有的力量。在机关文化建设过程中，充分注重制度文化和行为文化等多种不同形态彼此融合，共同发展，从而促进机关文化整体水平的提高，进一步建设成学习型、实效型的和谐机关。
参考文献：
[1]中共广西壮族自治区委员会宣传部，中共广西壮族自治区委员会讲师团编.理论学习2013[M].桂林：广西师范大学出版社，2013：2—4.
[2]陈祥如.机关文化建设需要注意的几个问题[J].党建研究，2013（1）：28.
[3][4]钱小梅.关于机关文化建设理念的几点思考[J].江海纵横，2012（4）：51.
[5]胡锦涛.坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗[M].北京：人民出版社，2012：31—32.
[6]王晓辉.积极培育和践行社会主义核心价值观[A].十八大报告辅导读本编写组.十八大报告辅导读本[C].北京：人民出版社，2012：252.
[7]中国共产党第十八次全国代表大会.中国共产党第十八次全国代表大会关于十七届中央委员会报告的决议[A].十八大报告辅导读本编写组.十八大报告辅导读本[C].北京：人民出版社，2012：63.
[8]雒树刚.扎实推进社会主义文化强国建设[A].十八大报告辅导读本编写组.十八大报告辅导读本[C].北京：人民出版社，2012：248.
[9]张知众.努力繁荣机关文化，推进社会主义核心价值体系建设[J].新长征（党建版），2013（3）：27.
[10]蒋建国.深化文化体制改革[A].十八大报告辅导读本编写组.十八大报告辅导读本[C].北京：人民出版社，2012：260.
[11]胡锦涛.坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会[M].北京：人民出版社，2012：31.
[12]黄小伟，黄桃梅.近年来广西区直机关文化建设的实践与思考[J].经济与社会发展，2013（3）：127.
作者简介：金荣，女，苗族，湖北来凤人，广西社会主义学院文化学院工作处副处长，讲师，法学硕士；陈振波，男，汉族，广西北流人，广西社会主义学院文化学院工作处教师，文学硕士。
关键词：机关文化建设；中国特色社会主义；社会主义核心价值观；和谐机关
中图分类号：G02 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2014）-01-0081-02
机关部门是专司国家权力和国家管理职能的组织，是维持社会良性运转的重要力量，其行政管理能力和文化建设水平，反映着一个国家的整体实力。在新的历史机遇和挑战面前，作为现代化建设过程中的重要群体之一，机关的组织建设问题面临着发展的机遇和瓶颈。在此背景下研究机关文化建设，首先应立足于中国的国情，在中国特色社会主义理论的整体视野下，坚定信念，充分提高自身理论素养，理清机关文化建设在整个中国现代化建设过程中的作用和目标，进而找到通往更加完善的机关文化建设的现实通道。
一、机关文化建设的中国特色社会主义理论背景
文化的建设和发展取决于具体的实际，只有立足于现实的国情，机关文化建设才谈得上具有根基。机关文化建设是在整个中国的大范围之内进行的，是与中国的现状和发展趋势相应的。中国最大的现实则是现阶段所处在的社会主义初级阶段，而中国特色社会主义则是对这一阶段的科学而有效的概括。
（一）坚定对中国特色社会主义理论的信念是开展机关文化建设的关键
机关文化建设需要更高的理念支持：“坚定道路自信，推进实践创新，坚定不移走中国特色社会主义道路；坚定理论自信，推进理论创新，坚持用中国特色社会主义理论体系指导实践；坚定制度自信，推进制度创新，为中国特色社会主义事业提供制度保障。”[1]通过坚定道路自信、理论自信和制度自信进一步坚定对中国现实发展的信心，在这种整体理论和实际的视野下，机关文化建设的正确方向才能得到保证。
（二）机关文化建设并不是单一的文化发展，而是具有整体性和多元性
机关文化不同于一般的大众文化，它除了是一种文化建构之外，更涉及地方政治、经济和社会等发展因素。缘于具体的地缘政治和历史沿革因素，机关文化建设是一个长远而艰难的过程，“既是一个从习惯到自然的积淀和传承过程，也是一个润物无声的长期熏陶、培育和涵养的过程。”[2]这就决定了机关文化建设过程并非一蹴而就，而可能会面临严峻挑战，作为对这种挑战的回应，需要从更加高度的视角和全局的观念出发，进一步理清思路，开展具体的工作。
（三）机关文化建设具备了一个献身于社会主义现代化建设的共同目标
具备了高度的理论视野和理论自信之后，机关文化建设的现实开展同样是一个艰巨的任务。在中国现实和区直机关之间、在机关部门和干部职工个人之间、在干部职工和普通群众之间，既存在内在的一致性，具有同呼吸、共命运，共同参与社会主义现代化建设的一面，而在具体工作的开展过程中，又存在明显的差异。无论如何，在不同的群体之间，在部门和个人之间，促进彼此的交流与和谐无疑会显示出更多的正能量。“加强机关文化建设，实现价值共守、精神共通、情感共流和命运共担，是适应经济全球化、文化多元化趋势的客观要求，也是实施管理创新、培育高效团队的有效途径。”[3]具备了一个献身于社会主义现代化建设的共同目标，同时坚定现时道路、理论和制度的自信，在不同的历史条件下，都能焕发出强劲的生命力。
二、机关文化建设的重要作用
机关文化建设是中国现代化建设的一部分，因此在建设的过程中，要充分发挥自身的文化优势，促进社会文明的建设。
（一）机关文化建设的作用体现在充分展现社会主义核心价值观的精神内涵，充分凸显社会主义核心价值体系在社会建设等方面的重要作用
在机关文化建设的过程中，首先要考虑的无疑是核心价值观的建立和宣扬。“核心价值观是机关全体人员对社会实践的根本看法和总体评价，是机关文化建设的‘根’，是干部职工共同遵循和奉行的信条。它解决机关干什么、朝什么方向努力及干好干坏的标准问题，从根本上决定着机关的发展方向和行动指南，反映着人的政治立场、理想信念和价值追求，对干部职工思想道德和行为方式起着主导作用。”[4]可见，机关的核心价值观是一个方向性的问题，体现着参与其间的人员的立场和追求，同时直接影响着机关文化建设的进展和成果的呈现。
中共十八大报告科学阐明了社会主义核心价值观的本质，所倡导的理念代表着中国文化的前进方向，“倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育和践行社会主义核心价值观。”[5]“培育和践行社会主义核心价值观，是中国特色社会主义的‘铸魂工程’，可以从价值层面为深入回答社会主义的本质特征，为社会长远、稳定发展提供根本价值遵循，为制度设计、决策部署、法律制定提供最终价值依托，是中国特色社会主义始终沿着正确方向全面健康发展。”[1]可以说，社会主义核心价值观是中国特色社会主义建设的灵魂，只有在社会主义核心价值观的引领下，中国特色社会主义才能朝着正确的方向更有生命力地发展，同时，也只有在中国特色社会主义建设的格局中，核心价值观才能得到进一步凝聚和发扬。
（二）机关文化因其特殊的地位和使命，在文化建设的格局中具有示范作用，不仅对机关部门本身具有积极的意义，对国家综合实力的提升和广大群众文化素养的发展同样具有深远意义
中共十八大明确提出文化强国战略，“要扎实推进社会主义文化强国建设，坚持社会主义先进文化前进方向，推动社会主义文化大发展大繁荣，兴起社会主义文化建设新高潮，提高国家文化软实力，发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。”[6]文化强国战略是和构建社会主义核心价值观联系在一起的，“建设社会主义文化强国，必须把社会主义核心价值体系建设作为首要任务，融入国民教育、精神文明建设和党的建设全过程，贯穿改革开放和社会主义现代化建设各领域，体现到精神文化产品创作生产传播各方面，用社会主义核心价值体系引领社会思潮、凝聚社会共识，在全党全社会形成统一指导思想、共同理想信念、强大精神力量、基本道德规范。”[7]良好的机关文化建设，是建构文化强国的应有之义。更好地加强广西区直机关的文化建设，对于文化强国目标的实现，也具有其内在意义和价值。因此，机关文化建设的目标立足于中华民族伟大复兴的中国梦，并在这一向度上扎实地做出努力，所取得的成果也就更能发挥作用。 三、机关文化建设的现实通道
机关文化建设是一个艰巨而长远的过程，需要各方面的努力才能有更好的成效。因此，加强机关文化建设，应从以下几个方面着手：
（一）注重培树机关文化价值观
在具体工作的开展过程中，理念的指导意义无疑是重要而关键的。机关文化理念只有与社会主义核心价值观相互协和，共同发展，才会取得更加丰硕的成果。“把着力培树机关文化理念作为开展社会主义核心价值体系教育实践活动的重点，着重引导各部门凝练出具有部门特色、符合部门规范、富有时代气息的核心理念、价值取向、共同愿景、机关精神和行为准则等，促使机关文化在各部门理念化、载体化、有形化。”[8]在有精神统领的条件下，焕发干部员工的工作热情，向着同一的目标，从而增进身份认同，这样进行具体的机关文化建设，无疑会更加顺利。
（二）积极地推进文化体制改革
目前，机关文化建设最重要的就是坚定不移地推进文化体制改革。”[9]也只有这样，才能为机关文化建设开创崭新的局面。“要深化文化体制改革，解放和发展文化生产力，发扬学术民主、艺术民主，为人民提供广阔文化舞台，让一切文化创造源泉充分涌流，开创全民族文化创造活力持续迸发、社会文化生活更加丰富多彩、人民基本文化权益得到更好保障、人民思想道德素质和科学文化素质全面提高、中华文化国际影响力不断增强的新局面。”[10]进行文化体制改革，简化和精化相关机构及理念，同时提高办事效率，让干部职工感受到机关文化所带来的良好工作状态，推动社会主义现代化建设事业的发展。
（三）建立完整的机关文化体系
机关文化建设在具体形态上，表现为精神文化建设、行为文化建设、物态文化建设、环境文化建设、廉政文化建设和制度文化建设等。“精神文化是机关文化的内在灵魂，行为文化是机关文化的外在显现，物态文化是机关文化的具象标识，环境文化是机关文化的温馨港湾，廉政文化是机关文化的春节圣地，制度文化是机关文化的保证措施。精神文化、行为文化、物态文化、环境文化、廉政文化、制度文化构成相对完整的机关文化体系。培育好灵魂，树立好行为，设计好标识，营造好港湾，守护好圣地，落实好制度，是机关文化建设的主要任务。”[11]各种不同形态的文明建设并非彼此孤立，而是彼此联结。一种形态的机关文化建设会促进另一种形态的机关文化建设，并最终促成多种形态的机关文化的共同发展。
（四）建立有效的激励考核机制
制度文化的逐渐完善会带来秩序和规则，同时节省办事的时间，激发干部员工的热情。在这方面，最重要的是要建立一种激励机制。首先，建立专人专业专时制度，明确分工，不同的人根据自己的特长和实际的需要负责不同的工作，从问题的提出到问题的解决，其间有相对合理的时间安排，避免在办事过程中产生拖延和浪费时间的现象出现。其次，根据公开、公平、公正的原则，同时根据个人的实际情况，建立合理的考核制度，用不同的方式对态度积极的员工进行激励，给予相应的提升空间。此外，充分注重激励机制的实际效果和反馈信息，总结以往的经验教训，面向未来，不断总结，提升制度文化的整体应用水平。制度文化建设具有规范化的效果，而各式各样文体活动的开展，则可以激发干部员工的活力。比如定期举办气排球比赛，或有员工自行组织打篮球等，既可以锻炼身体，为劳累了一天的身体获得片刻的舒展，同时也可以锻炼员工之间的团结精神和协作意识，为第二天的工作积聚更多能量。
四、结语
在中国特色社会主义理论视野下，机关文化建设立足于社会主义核心价值观的整体构建，反映时代的本质和要求，进而为实现文化强国和中华民族的伟大复兴的中国梦贡献应有的力量。在机关文化建设过程中，充分注重制度文化和行为文化等多种不同形态彼此融合，共同发展，从而促进机关文化整体水平的提高，进一步建设成学习型、实效型的和谐机关。
参考文献：
[1]中共广西壮族自治区委员会宣传部，中共广西壮族自治区委员会讲师团编.理论学习2013[M].桂林：广西师范大学出版社，2013：2—4.
[2]陈祥如.机关文化建设需要注意的几个问题[J].党建研究，2013（1）：28.
[3][4]钱小梅.关于机关文化建设理念的几点思考[J].江海纵横，2012（4）：51.
[5]胡锦涛.坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗[M].北京：人民出版社，2012：31—32.
[6]王晓辉.积极培育和践行社会主义核心价值观[A].十八大报告辅导读本编写组.十八大报告辅导读本[C].北京：人民出版社，2012：252.
[7]中国共产党第十八次全国代表大会.中国共产党第十八次全国代表大会关于十七届中央委员会报告的决议[A].十八大报告辅导读本编写组.十八大报告辅导读本[C].北京：人民出版社，2012：63.
[8]雒树刚.扎实推进社会主义文化强国建设[A].十八大报告辅导读本编写组.十八大报告辅导读本[C].北京：人民出版社，2012：248.
[9]张知众.努力繁荣机关文化，推进社会主义核心价值体系建设[J].新长征（党建版），2013（3）：27.
[10]蒋建国.深化文化体制改革[A].十八大报告辅导读本编写组.十八大报告辅导读本[C].北京：人民出版社，2012：260.
[11]胡锦涛.坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会[M].北京：人民出版社，2012：31.
[12]黄小伟，黄桃梅.近年来广西区直机关文化建设的实践与思考[J].经济与社会发展，2013（3）：127.
作者简介：金荣，女，苗族，湖北来凤人，广西社会主义学院文化学院工作处副处长，讲师，法学硕士；陈振波，男，汉族，广西北流人，广西社会主义学院文化学院工作处教师，文学硕士。