外资进入对广东产业结构演进的影响

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  【摘要】 运用面板数据模型对1988~2008年广东实际利用外资和三次产业增加值之间的关系进行研究,结果表明外资对广东产业发展和产业结构优化有显著促进作用,具有明显的正向效应。通过进一步分析,在三次产业内部外资分布存在结构偏斜问题,应拓宽外资进入领域,积极利用外资促进广东省产业结构高度化。
  【关键词】 外资;产业结构;面板数据
  
  一、问题的提出
  
  现代经济增长的本质是部门的技术扩散,资本和劳动在不同效率的部门之间的转换决定经济增长的速度,资本和劳动从生产效率较低的部门向生产效率较高的部门转移能够加速经济增长。Kuznets(1957)认为“经济增长是一个总量过程,部门变化和总量变化是互为关联,只有在被纳入总量的框架之中才能得到恰当的衡量”、“制造业部门的增加将伴随国民收入的增加”。Chenery(1960)的研究深入到制造业内部,认为制造业发展受到人均GNP的影响较大,并将制造业发展划分为初期、中期和后期三个阶段,产业结构的演进往往面临资本不足的约束,引进和利用外资有利于弥补储蓄和外汇的双缺口。外资可能带来技术优势,弥补技术缺口,小岛清进一步认为外商直接投资是东道国产业结构优化和升级的助推器。大部分学者认为外资对东道国产业发展具有推动作用,这种推动作用有多大需要进一步定量研究。外资在东道国的区域和产业分布是不均衡的,对不同地区产业结构的影响可能存在显著差异,有必要进一步分析特定区域外资对当地产业结构演进的影响程度以及有哪些因素影响这种效果发挥作用。
  广东是我国的经济大省,各个产业部门的成长和产业结构的不断调整和优化导致改革开放以来广东经济总量一直保持较快的增长速度。广东的产业结构调整和优化还是处于初期阶段,产业结构不够合理的状况并未得到根本改变,产业结构调整和优化远未到位,外部环境的改变使珠三角地区外向经济受到明显冲击,表现出广东工业化过程中工业内部结构技术构成低、附加价值低,难以抵御外部冲击的特点,珠三角地区面临产业被迫调整的处境,一些产业将不可避免向其他地方转移,这势必制约广东经济的发展。与广东经济总量相匹配,广东是利用外资较多的省份,即使在金融危机背景下2008年广东实际利用外资达212.67亿美元,较上年增长8.2%,外商直接投资达到191.67亿美元,较上年增长11.92%。外商直接投资(FDI)是否推动了广东产业结构的研究?利用Eviews计量分析,采用面板数据模型方法,分析FDI对广东产业结构的效应,并提出相应的政策建议。
  
  二、文献综述
  
  国外学者对FDI在产业结构的影响主要是从产业转移、贸易增强、技术溢出几个方面展开的。小岛清则认为:产业输出国应该从该国已经处于或即将处于比较劣势的产业即边际产业依次进行,通过产业的空间移动,以回避产业劣势或者说是扩张边际产业。弗农(1966)研究发现,美国企业对外直接投资的动态特征与产品生命周期密切相关。从这一动态特征出发,弗农提出了产品生命周期理论,随着产品由创新阶段到成熟阶段,达到标准阶段,出口逐渐被对外直接投资所替代。邓宁在国际生产折衷理论基础上提出了国际投资发展周期理论,一国的对外直接投资与该国的经济发展阶段联系起来。在经济发展初期,一国基本上处于国际产业单向移入阶段。
  国内学者对FDI在产业结构中的影响存在不同认识,外资对我国三次产业结构及产业内部结构都产生了较大影响,其中既有正面影响也有负面影响(郭克莎,2000)。从广东外资来看,外商直接投资促进了广东产业结构的调整和企业的技术进步,通过引进先进设备,填补了省内、国内的空白,使大批产品升级换代,带动了广东产业结构的升级,促进了广东的技术进步(陈延林,2004),特别是外商投资工业的迅速扩张促进了广东工业化进程(王莉,2006),外商直接投资以劳动密集型产业为主,即使资讯科技产业,主要是中低档产品,技术含量较低(徐芳,2003)。
  
  三、模型与实证分析
  
  三次产业增加值的相对变化反映了一个国家和地区产业结构研究的趋势,是解释产业结构变化的主要指标,外商直接投资对产业结构影响最终体现为不同产业外商直接投资对其增加值的贡献。本文以第i产业增加值(GDPi)的对数ln(GDPi)作为被解释变量,将第i产业实际外商直接投资额(FDIi)的对数ln(FDIi)作为解释变量,构造回归方程:
  ln(GDPi)=?琢i+?茁i×ln(FDIi)(1)
  其中?茁i为FDI报酬率,?琢i为常数项,即除FDIi其他要素投入对GDPi的影响(使用数据如表1所示)。
  1.面板数据模型形式选择。首先对模型的设定形式进行协方差构造式进行分析检验:
  H1:系数(β)相同,但是截距(α)不同。
  H2:回归斜率回归斜率系数(β)和截距(α)都相同。
  F检验结果表明拒绝H2,接受H1,采用固定效应变截距模型形式。
  2.面板数据的检验结果。在表3可看出外资对三次产业的贡献。外资对广东省产业增加值的总体为0.177%,说明外资对产业发展有较为明显的促进作用。外资对三次产业作用有明显不同,对第一产业产生负向效应,对第二产业和第三产业产生正向效应,其中对第二产业大于第三产业。
  3.广东利用外资的产业结构变化分析。1988~2008年外资在广东省产业分布呈现一定规律特征:外资在第一产业即广义农业上的投资比例较小,一直稳定在1%左右,外资对广东省第一产业发展作用有限;外资在第二产业即广义工业投资比例较大,保持在60%~80%之间,对广东工业化进程有极大的促进,这一比例出现缓慢下降趋势,这与广东产业结构进程相符;外资在第三产业比例出现上升趋势,由1988年的13%上升至2008年的37%,说明外资越来越注重在第三产业的投资。外资在三次产业的分布变化与广东产业结构演化的进程保持一致,对广东产业结构演化有促进的作用,这种促进作用主要表现在第二和第三产业发展。
  (计算结果如表2)
  外资在第二产业分布以轻工业为主向重化工业为主的转变。从上世纪90年代外资大量进入广东以来,主要分布在轻工业领域,主要是国家向轻工业倾斜的产业政策所致。外资在轻工业内部的分布是以具有出口竞争力的消费品工业为主,这促进了广东工业效率的提高。从90年代后,外资分布出现了向重化工业的转变,能源、原材料工业成为外资进入的重点,由于这些行业要求有较好交通运输和其他配套,投资周期较长,这些产业外资利用增长速度缓慢。
  外资在第三产业的比重由提高的趋势。外商直接投资主要集中在房地产业、批发和零售贸易餐饮业、交通运输、仓储和邮电通信业,其他第三产业部门,如金融保险业、卫生体育和社会福利业、文教艺术及广播电视业、卫生体育和社会福利业等。外商投资至今仍很少,所占比重很低,外商投资对这些部门的产出比重还没有起明显作用,外商直接投资在第三产业内部的这种结构倾斜主要是由于市场开放度的限制。
  数据来源:各个产业增加值根据广东省统计年鉴(1989~2009),各产业实际利用外资根据当年汇率折算。
  四、主要结论及政策建议
  1.主要结论。研究认为外资进入对广东产业经济发展总体上具有促进作用,对不同产业效果不一,对第一产业作用不显著,对第二产业有明显的积极作用。在产业内部,外资分布的结构存在一定程度的不平衡情况。外资有向第三产业转换的趋势,但是这种趋势较缓慢。
  2.政策建议。农业是广东外资进入很少的领域,应采取较积极的优惠政策和措施,为农业吸引外资创造条件,特别是应积极利用外资提高农业生产效率。为发展特色农业、绿色农业服务,积极引导外资进入技术密集型产业及新能源等产业,加强基础设施等方面的建设,为外资进入资本密集型产业创造条件,降低通讯、金融、邮政等服务业进入壁垒,拓宽外资进入领域,加速广东产业结构优化升级。
  
  参考文献
  [1][日]小岛清.对外贸易论[M].天津:南开大学出版社,1987
  [2]郭克莎.外商直接投资对我国产业结构的影响研究[J].管理世界,2002(2):34~46
  [3]陈延林.外商直接投资对广东产业结构和技术进步的影响分析[J] .华南师范大学学报,2004(2):44~48
  [4]王莉. 试析外商直接投资对广东产业结构的影响[J].国际经贸探索,2006(5):34~37
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