浅析档案管理信息化建设存在的问题及对策

来源 :城市建设理论研究 | 被引量 : 0次 | 上传用户:pocohao
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  摘要:档案管理信息化是新时代档案管理的目标,是带有深刻变革意义的科技创新。推进档案信息化建设,已成为档案工作发展的必然选择和迫切要求。本文对档案管理信息化建设进行了一些探讨和研究。
  关键词:档案管理 信息化建设 问题 对策
  中图分类号:G271文献标识码: A
  
  档案信息化建设是指利用数据库技术、数据压缩技术、高速扫描技术等技术手段,将纸质文件、声像文件等传统介质文件和已归档保存的电子档案,系统组织成具有有序结构的档案信息库。
  一、当前档案信息化管理存在的问题
  电子信息化技术的飞速发展给档案管理建设带来新的机遇,但是我们还要清醒地看到当前推行档案管理信息化建设也存在不少问题。
  1、档案保密性与安全性不强。随着计算机及网络通信技术在档案信息化建设中应用范围的不断拓展,信息安全问题成了档案信息化建设的一个瓶颈。影响档案保密和档案安全因素主要有:一是人为因素,档案部门的安全和保密意识淡薄,在档案网页上随意发布信息, 对发布的信息缺少严格的审查和管理;二是技术问题,当前电脑病毒 横行,又加上黑客的恶意攻击,使得档案信息的安全和保密受到威胁。
  2、理念落后、规范体系不健全。目前,档案部门仍然存在着“为保管而保管,重保管轻利用”的思想,存在 “安于现状”、“不讲求社会效益和经济效益”的旧观念,存在着“闭架借阅”、“你查我调”的做法。同时由于档案信息化活动比较具体,还没有专门的档案信息化法律、法规来进行规范。适用于档案信息化建设的信息法律、信息伦理与信息政策等人文管理手段也尚未确立,作为档案信息化建设的主要形式的电子文件的法律地位还未正式确立,导致电子文件的原始性、真实性难以认定。
  3、技术支持不全面。一是在档案信息化建设初期,有大量的纸质档案需要通过扫描仪等设备转化为电子档案,目前大多数单位使用的平板扫描仪虽然价格便宜,但速度慢,无法适应将原始档案资料短期内完成转化的要求。二是电子文件在性质上确定了它的保管条件、保管期限等方面存在着局限,若不能很好加以解决,可能会适得其反。
  二、推进档案管理信息化建设的对策
  1、完善安全制度。档案信息化建设最终落实都要靠人来执行,所以人是档案信息化安全的第一道保护屏障。档案人员要严格遵守保密制度,逐步完善档案信息安全管理体制,落实信息安全责任制度,加强计算机网络硬件设备和软件系统的管理,加强数据库管理,可以将目录数据及电子原文数据压缩向软盘、光盘备份等有效措施,确保数据的安全及档案信息系统安全。
  2、转变传统观念,建立规范体系。要破除“重管理设施购置、轻服务研究”的做法,树立开放意识和创新意识,使得档案管理有利于档案信息的利用。另外,档案信息化的前提是基础工作的规范化和标准化。目前档案信息化工作尚无统一标准,仅着眼于某一个专业,无法全面实施、推广统一标准。同时,档案信息化使越来越多的归档“文件资料”是磁盘、光盘,现行的档案整理、分类、著录及有关规定已不能完全适应。所以制定统一的、标准的规范体系,切实推动档案标准化、规范化、信息化。
  3、提高技术保障。技术是檔案信息化建设的生命,没有过硬的技术支撑,档案信息化形同空话。第一,要设计开发出通用性的档案信息管理软件,使档案信息化建设与办公自动化系统融合贯通。第二,要配备质量可靠、性能优良的硬件设备并添置相应的配套设备,防止电磁干扰、辐射等影响,从源头上减少自然毁损概率。第三,要采取有效措施保证软、硬件安全运行。
  4、优化专业结构,抓好队伍建设。档案信息化建设是一门专业性很强的工作,它要求档案管理人员不仅需要深厚的档案学基础理论,熟悉档案工作的规律,还要学习和掌握现代化管理思想、现代化管理技术,计算机网络技术。因此必须特别重视人才的培养,建立一支适应信息时代的档案干部队伍,以适应档案管理现代化的需要,适应信息化时代的挑战。
   总之,在科学技术不断进步的今天,信息化建设已成为现代社会档案管理发展的主题。我们既要认识到档案信息数字化、网络化的紧迫性,还要认真面对它的复杂性、系统性。我们必须克服困难,迎头赶上,努力推进档案管理信息化建设,才能适应社会和时代发展的需要,更好地服务社会。
  
  参考文献:
  [1]赵晖.信息时代高校档案管理应注意的几个问题[J].办公自动化,2008,123(1):56-58.
  [2]马海涛.高校档案管理信息化建设探析[J].山东教育学院学报,2008,(4).
  [3] 黄培 档案信息化有多远 中国管理信息化 2007
  作者简介:李华,女,1977年出生,长沙环境保护职业技术学院教务处,现从事档案管理工作。
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