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摘要：市政工程的项目管理工作对其专业性、系统性、可操作性的要求极强。本文结合近几年项目工程管理的实践，进行初浅的管理工作总结，以期与同行交流切磋。市政工程设施是基础设施的一个重要部分，其安全管理也是重中之重。市政工程质量管理主要是由公司委培项目部将各种资源组织来完成。施工机械大都是有工程时从租赁市场租赁，人员大都是农民进城务工人员，致使施工专业化、系统化水平比较低，项目部花费大量的精力监督教育施工过程，效果依然不好。本文对市政工程质量问题和管理方法进行了研究。分析了市政工程管理现状，之后解析了当前市政安全存在的问题，最后提出了几点提高市政工程质量的举措，旨在与同行共同探讨。
关键词：市政工程；工程管理；新策略
（一）市政工程管理现状以及存在的问题
当今市政工程在市场规范化管理方面存在着缺陷。往往为了一味的追求工期而忽视了质量，没有严格执行强制性标准，或对强制性标准理解不透彻从而导致执行力度较差。市政工程安全管理是一项庞大且复杂的系统工程，各种安全技术涉及其中，因此，市政工程要求综合考虑各方面的问题以及良好精湛的技术保证。技术保证涉及到施工安排、任务分配，以及对施工环境分析、技术方案的探讨确定、工程施工的监管研究等过程，针对未来施工中可能出现的不安全的要素，通过整理、分析、评价，进而建立一套有针对性的、有效的、以专业技术为依托的科学保证体系。通过以上一系列的举措，可以大量减少事故的发生，有效减少重大安全事故，使工作人员的人身安全和财产安全得到最大程度的保证。做好准备工作的同时，也不能放松文明施工和安全施工的宣传工作，切实增强广大工作人员的安全生产意识。
随着建筑业的高速发展和结构调整，原来的许多分包企业逐步成长为总包企业，这些新兴的总包企业往往在分包工程的质量管理控制和现场施工质量控制上没有尽到总包单位应尽的责任，这是整个工程管理的薄弱环节。
目前市政工程质量管理还处在初级阶段，比较粗放。主要存在以下比较突出的问题：
1、对质量的管理还处于完工后检查验收阶段。
市政管理没有形成质量的预先控制，没有形成以满足顾客需求为目标的现代质量观念。
2、参与市政工程建设的各方人员普遍质量意识不强。
公司和项目部主要领导对质量管理工作不够重视，企业的主要领导没有把企业的质量方针、目标落实到实处，只是以简单牌子挂在墙上，只是形式主义，质量体系没有真正的指导企业和项目部质量管理，施工队伍素质偏低，现场管理水平偏弱。
3、施工人员缺少对相关安全技术规范和标准的认识
实际施工中，许多市政工程项目的施工人员，缺少对相关安全技术规范和标准的认识，甚至相关管理者都不能很清楚地讲解。没有这些安全技术方面的技术，安全监督检查就只能走马观花难以深入，相关安全设施和预防措施不能很好地起到相应作用。安全防护设施和制度的设立与制定都是在应付上级部门的检查，已经成为应付差事。此外，施工队伍人员流动频繁，很多时候临时人员并没有得到相关安全培训，这也使得相关的安全管理工作难以持续性的开展和延续。
4、质量管理控制不严谨。
现场操作人员没有形成系统的控制质量施工方法，主要靠以往的干活经验控制质量，对质量管理控制比较松散。施工班组和操作人员对工序质量操作水平高，形成工序质量水平就高。施工班组和操作人员对工序質量施工水平低，形成的工序质量水平就低。
5、安全管理意识淡漠
目前的施工过程中，施工单位片面追求经济利益，忽视安全管理意识的现象不在少数，甚至许多施工单位没有设立专职的安全监管人员。这种情况为现场的安全管理工作埋下了隐患。作为施工单位，安全管理意识淡漠会造成重大的恶果，应从长远计较，切实考虑职工的人身安全，制定长远的安全管理体系和培训考核体系。
6、全员对加强质量参与管理意愿不强。
人员对产品质量精益求精的土壤没有形成，表现质量控制的态度差不多就可以，社会大环境没有形成百年大计、质量第一良好的机制。
7、质量管理职责落实不到位。
企业和项目部虽然建立每个岗位责任制，但是执行力不强，没有把质量职责量化到每个人的工作中，量化到每天完成的工序中去。甚至部分有证的质量管理人员没有实际到岗执业，对质量管理控制不清楚人员代替实施质量管理控制工作，使质量岗位责任制流于形式。
（二）改善市政工程施工管理的策略
1、增强工程施工人员及管理人员的使命感和责任感
首先应该先增强市政工程施工人员及管理人员的使命感和责任感，要是工程质量上出了问题，将会给广大群众包括自己和家人以及国家财产受损。每项市政设施都是城市整个系统的一个零件，若缺了它，城市就像少了一条腿。要学习和运用抓工程质量的先进经验，不断完善自我、提高质量水平；要用反面教材，给建设者们敲质量的警钟。
2、加强市政附属工程施工
主体市政工程质量控制固然重要，附属工程同样不容忽视，要想打造市政精品工程，就要在细化附属工程方面下工夫。针对质量和安全通病和容易忽视的质量和安全问题制定相应的对策和技术处理措施，提高附属工程施工技术水平，确保工程质量和安全，以达到市政工程整体性、协调性和实用性之目标。
3、对易发事故重点监测控制
对于一些易发事故点，如高压电线和煤气管线地段，施工单位应该格外注意，要根据不同地段，有针对性地制定施工措施和意外事故发生后的应急预案，以确保沟槽和基坑施工安全。隧道工程、桥梁工程和地下通道工程施工，施工条件复杂、技术含量高的工程，施工企业就以高空安全作业、安装运输安全，以及机械操作和桩基础施工安全为自控重点。施工企业对待这些工程要制定详细的安全施工方案，保证建筑物的结构安全，确保施工安全和质量的双丰收。
4、严控监理机制
首先，工程监理要本着透明制度，监理单位要有明确的健全工程质量监督的告知制度，事后处罚模式为事先的服务模式，有机结合服务和执法。监督运行体制要坚持“事物监督”与“行为监督”相结合原则，监督范围不止局限在单一实物，而是要渗透到工程建设的各个方面。由于市政工程是一项涉及专业知识面广的综合性工程，其质量监理是一项难度大、项目多、任务重的监理工作，而一般的专业人员只精于自己所学的专业，很难胜任市政工程的监理工作，所以要加强培训，培养知识技能全面的监理人才。
5、积极发挥监理公司的作用
市政工程监理是一项难度大、任务重的监理工作，因为市政工程是综合性工程，而一般的专业人员只精于自己所学的专业，很难胜任市政工程的监理工作。因此，监理公司要对市政工程监理人员进行特殊培训，使其一人多能，胜任本职工作，为公司增添技术实力，要保证工程质量，监理就要依据强制性标准，采用客观实际的手段有效的控制工程进度、质量、工程造价和合同管理，协调生产过程中各有关单位的关系。监理公司还要配备先进的检测仪器和设备，使优秀的人才和先进的器械结合起来，使检测手段逐步实现现代化，从而增强监理公司的质检实力。
（三）结束语
随着社会主义现代化建设的推进，进一步深化改革，开展符合工程建设客观规律的工程建设项目管理，是保证项目顺利建设的有效途径。市政工程的施工管理在施工管理中占有十分重要的地位，随着近几年来市政工程建设项目规模的扩大和数量的不断攀升，对市政施工各个方面的要求也不断提升。作为项目管理者，只要开拓创新，总结经验，在项目的实践中不断摸索，就能创造出一条施工项目管理的成功之路。施工项目的成功管理能促进项目和企业的发展，能推动建筑市场不断前进，能提高项目对企业、对国家的经济效益，是确保工程项目的投资、进度、质量、安全等各项目标得以实现的关键。
关键词：市政工程；工程管理；新策略
（一）市政工程管理现状以及存在的问题
当今市政工程在市场规范化管理方面存在着缺陷。往往为了一味的追求工期而忽视了质量，没有严格执行强制性标准，或对强制性标准理解不透彻从而导致执行力度较差。市政工程安全管理是一项庞大且复杂的系统工程，各种安全技术涉及其中，因此，市政工程要求综合考虑各方面的问题以及良好精湛的技术保证。技术保证涉及到施工安排、任务分配，以及对施工环境分析、技术方案的探讨确定、工程施工的监管研究等过程，针对未来施工中可能出现的不安全的要素，通过整理、分析、评价，进而建立一套有针对性的、有效的、以专业技术为依托的科学保证体系。通过以上一系列的举措，可以大量减少事故的发生，有效减少重大安全事故，使工作人员的人身安全和财产安全得到最大程度的保证。做好准备工作的同时，也不能放松文明施工和安全施工的宣传工作，切实增强广大工作人员的安全生产意识。
随着建筑业的高速发展和结构调整，原来的许多分包企业逐步成长为总包企业，这些新兴的总包企业往往在分包工程的质量管理控制和现场施工质量控制上没有尽到总包单位应尽的责任，这是整个工程管理的薄弱环节。
目前市政工程质量管理还处在初级阶段，比较粗放。主要存在以下比较突出的问题：
1、对质量的管理还处于完工后检查验收阶段。
市政管理没有形成质量的预先控制，没有形成以满足顾客需求为目标的现代质量观念。
2、参与市政工程建设的各方人员普遍质量意识不强。
公司和项目部主要领导对质量管理工作不够重视，企业的主要领导没有把企业的质量方针、目标落实到实处，只是以简单牌子挂在墙上，只是形式主义，质量体系没有真正的指导企业和项目部质量管理，施工队伍素质偏低，现场管理水平偏弱。
3、施工人员缺少对相关安全技术规范和标准的认识
实际施工中，许多市政工程项目的施工人员，缺少对相关安全技术规范和标准的认识，甚至相关管理者都不能很清楚地讲解。没有这些安全技术方面的技术，安全监督检查就只能走马观花难以深入，相关安全设施和预防措施不能很好地起到相应作用。安全防护设施和制度的设立与制定都是在应付上级部门的检查，已经成为应付差事。此外，施工队伍人员流动频繁，很多时候临时人员并没有得到相关安全培训，这也使得相关的安全管理工作难以持续性的开展和延续。
4、质量管理控制不严谨。
现场操作人员没有形成系统的控制质量施工方法，主要靠以往的干活经验控制质量，对质量管理控制比较松散。施工班组和操作人员对工序质量操作水平高，形成工序质量水平就高。施工班组和操作人员对工序質量施工水平低，形成的工序质量水平就低。
5、安全管理意识淡漠
目前的施工过程中，施工单位片面追求经济利益，忽视安全管理意识的现象不在少数，甚至许多施工单位没有设立专职的安全监管人员。这种情况为现场的安全管理工作埋下了隐患。作为施工单位，安全管理意识淡漠会造成重大的恶果，应从长远计较，切实考虑职工的人身安全，制定长远的安全管理体系和培训考核体系。
6、全员对加强质量参与管理意愿不强。
人员对产品质量精益求精的土壤没有形成，表现质量控制的态度差不多就可以，社会大环境没有形成百年大计、质量第一良好的机制。
7、质量管理职责落实不到位。
企业和项目部虽然建立每个岗位责任制，但是执行力不强，没有把质量职责量化到每个人的工作中，量化到每天完成的工序中去。甚至部分有证的质量管理人员没有实际到岗执业，对质量管理控制不清楚人员代替实施质量管理控制工作，使质量岗位责任制流于形式。
（二）改善市政工程施工管理的策略
1、增强工程施工人员及管理人员的使命感和责任感
首先应该先增强市政工程施工人员及管理人员的使命感和责任感，要是工程质量上出了问题，将会给广大群众包括自己和家人以及国家财产受损。每项市政设施都是城市整个系统的一个零件，若缺了它，城市就像少了一条腿。要学习和运用抓工程质量的先进经验，不断完善自我、提高质量水平；要用反面教材，给建设者们敲质量的警钟。
2、加强市政附属工程施工
主体市政工程质量控制固然重要，附属工程同样不容忽视，要想打造市政精品工程，就要在细化附属工程方面下工夫。针对质量和安全通病和容易忽视的质量和安全问题制定相应的对策和技术处理措施，提高附属工程施工技术水平，确保工程质量和安全，以达到市政工程整体性、协调性和实用性之目标。
3、对易发事故重点监测控制
对于一些易发事故点，如高压电线和煤气管线地段，施工单位应该格外注意，要根据不同地段，有针对性地制定施工措施和意外事故发生后的应急预案，以确保沟槽和基坑施工安全。隧道工程、桥梁工程和地下通道工程施工，施工条件复杂、技术含量高的工程，施工企业就以高空安全作业、安装运输安全，以及机械操作和桩基础施工安全为自控重点。施工企业对待这些工程要制定详细的安全施工方案，保证建筑物的结构安全，确保施工安全和质量的双丰收。
4、严控监理机制
首先，工程监理要本着透明制度，监理单位要有明确的健全工程质量监督的告知制度，事后处罚模式为事先的服务模式，有机结合服务和执法。监督运行体制要坚持“事物监督”与“行为监督”相结合原则，监督范围不止局限在单一实物，而是要渗透到工程建设的各个方面。由于市政工程是一项涉及专业知识面广的综合性工程，其质量监理是一项难度大、项目多、任务重的监理工作，而一般的专业人员只精于自己所学的专业，很难胜任市政工程的监理工作，所以要加强培训，培养知识技能全面的监理人才。
5、积极发挥监理公司的作用
市政工程监理是一项难度大、任务重的监理工作，因为市政工程是综合性工程，而一般的专业人员只精于自己所学的专业，很难胜任市政工程的监理工作。因此，监理公司要对市政工程监理人员进行特殊培训，使其一人多能，胜任本职工作，为公司增添技术实力，要保证工程质量，监理就要依据强制性标准，采用客观实际的手段有效的控制工程进度、质量、工程造价和合同管理，协调生产过程中各有关单位的关系。监理公司还要配备先进的检测仪器和设备，使优秀的人才和先进的器械结合起来，使检测手段逐步实现现代化，从而增强监理公司的质检实力。
（三）结束语
随着社会主义现代化建设的推进，进一步深化改革，开展符合工程建设客观规律的工程建设项目管理，是保证项目顺利建设的有效途径。市政工程的施工管理在施工管理中占有十分重要的地位，随着近几年来市政工程建设项目规模的扩大和数量的不断攀升，对市政施工各个方面的要求也不断提升。作为项目管理者，只要开拓创新，总结经验，在项目的实践中不断摸索，就能创造出一条施工项目管理的成功之路。施工项目的成功管理能促进项目和企业的发展，能推动建筑市场不断前进，能提高项目对企业、对国家的经济效益，是确保工程项目的投资、进度、质量、安全等各项目标得以实现的关键。