检察机关接受政协民主监督的思考

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  检察机关作为国家的法律监督机关,接受政协的民主监督,对于正确履行宪法和法律赋予的检察检权,保证国家法律的统一正确实施,打击犯罪,保护人民,惩治腐败,维护公平正义,维护社会主义市场经济秩序和社会和谐稳定,都有着十分重要的意义。因此,我们检察机关在接受政协民主监督的过程中,应紧密结合自身工作实际,做好以下几方面工作。
  要主动增强接受民主监督的自觉性。检察机关要不断改进自身工作,使民主监督成为促进检察事业健康发展的有效载体和有力抓手,通过多种形式和措施,进一步加强与政协委员的联系,自觉主动接受民主监督,要把接受政协民主监督提高到转变检察干警工作作风,提高检察干警公正执法水平的高度来认识,要把接受民主监督作为是对我们检察工作的支持,是对我们机关的帮助,是对我们检察事业的爱护来对待,使自觉接受民主监督成为全体检察人员的执法理念。在具体的检察实践中,要注重不断总结政协对检察机关民主监督活动中所取得的成效,使每一位检察干警都能充分认清政协民主监督在推动检察工作的地位和作用。為切实保证政协的民主监督落到实处,检察机关要加强研究和探索,不断建立健全各项工作机制,完善建立民主监督的工作流程,明确接受政协民主监督工作的职责,明确接受民主监督的目标,真正把接受政协民主监督与检察工作同研究、同部署、同考核。
  要主动听取民主监督的意见和建议 。检察机关在接受监督工作中要不断创新思路,改进工作方法,增强工作的主动性和自觉性。在接受政协的民主监督工作的同时,应加大工作力度,不断增强接受政协民主监督的主动性,采取各种积极有效的措施,不断完善工作机制,加强与政协有关领导的请示、沟通和联系制度,主动“走出去”向政协领导或政协机关汇报有关检察工作,就有关检察工作的开展情况、半年、全年工作总结;检察机关内部开展的各项活动情况;领导班子和队伍建设情况等等方面的问题征求政协的意见,使政协领导和政协委员及时掌握和了解检察机关各方面的工作情况。在做好主动上门工作的同时,还应主动“请进来”接受监督。应经常邀请政协领导及有关政协委员请到检察院来进行视察, 向他们汇报介绍有关检察工作以及上级检察机关的有关文件、指示、指令,有关专项工作的计划、开展的时间、要求、步骤、措施做法及达到的标准等,认真听取他们的意见和建议。在做好上述工作的基础上,我们还应主动“沉下去”接受监督。院领导每年至少要二次率员深入各镇(区)、机关、社区等基层单位,召开代表、委员座谈会、联席会等,征求和倾听工作在最基层的各级政协委员对检察院工作或对某些案件处理结果的意见或建议。向他们发送征求意见涵,收集后进行归纳梳理,并及时反馈。
  要主动交流信息掌握工作动态。检察机关要主动向政协领导、有关政协委员报送资料。将有关检察工作的进展情况、重大工作部署、重要工作活动及有关信息,利用《检察业务专报》、《检察信息》和有关文件等形式,主动报送给政协领导及有关政协委员,形成常态化报送制度,使其真正成为政协领导、政协委员了解检察工作的便捷途径,成为我们检察机关主动接受政协民主监督的一种有效形式。
  主动邀请政协委员担任人民监督员。在检察工作实践中,我们聘请了大量的政协委员担任检察机关的检风监督员以及各种名目的联络员等,他们在检察工作中发挥了应有的作用。而自2005年我国检察机关开展人民监督员制度以来,政协委员在人民监督员队伍中占有很大的比例,他们无论在往年的“三类案件”、“五种情形”监督过程中,还是在现行制度的“七种情形”监督、告知中,为保证检察机关自侦案件的办理质量,实现办案的法律效果和社会效果的统一起到了积极的作用。为进一步提高检察机关的执法质量,增强检察干警接受的自觉性和主动性,在人民监督员制度工作中,我们应尽可能地增加代表委员的比例,切实保证政协民主监督深入检察业务的各个环节,切实保证检察事业的健康发展。
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