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摘要：小水电的开发建设，在为经济和社会发展提供保障的同时，人为引起的水土流失强度大，水土流失严重，对流域的自然环境产生不利影响。有效控制小水电开发建设造成的水土流失，建设环境友好型小水电，是坚持人与自然和谐共处的理念，把水电开发、水土保持生态建设、环境保护、新农村建设等有机结合起来，确保当地生态环境建设和经济可持续发展。 关键词：环境友好型小水电; 水土保持; 生态建设;
Abstract: The development and construction of small hydropower, while providing protection for the economic and social development, human-induced soil erosion intensity, serious soil erosion, adversely affect the natural environment of the basin. Effective control of soil erosion caused by development and construction of small hydropower, construct environment-friendly small hydro, adhere to the idea of harmonious coexistence with nature, hydropower development, soil and water conservation, ecological construction, environmental protection, new countryside construction combine to ensure that local ecological environment construction and sustainable economic development.Key words: environment-friendly small hydropower; soil and water conservation; ecological construction;
中图分类号：TV7文献标识码： A 文章编号：
1 小水电开发建设现状据青海省水利水电勘察设计规划院调查统计，全省可开发的水电资源装机容量1123万kW，其中2.5万kW及以下规模的有1万多处，装机478万kW，占全省总装机的42.5％。2002年，全省小水电装机289.15万kW，占小水电可开发资源的60.5％。目前，青海省一年建成的小水电在10万kW左右，估计小水电资源还可以再开发10-15年。 2 小水电开发建设对区域环境的主要不利影响改革开放以来，由于经济的拉动，对能源的需求十分强劲，小水电的开发建设，促进了贫困山区的经济发展；但由于小水电主要分布在山区的小流域内，数量多、规模小、施工技术相对落后且管理上不够重视，在为经济和社会发展提供保障的同时，人为的开发建设引起的水土流失强度大，水土流失严重，对流域的自然环境产生了极为不利的影响，主要表现如下：（1）影响立地条件，破坏农业生产：项目建设使地表植被及土壤结构遭到严重破坏，土壤中的氮、磷等有机物及无机盐含量迅速下降，土壤动植物、微生物以及它们的衍生资源减少，土层逐年变浅，还可能出现沙化、酸化，从而使立地条件恶化；且流失泥沙有可能侵占下游农田，使其表土板结，土壤肥力下降，影响土地生产力，严重者无法耕作。（2）影响景观，破坏生态环境：项目建设扰动原地形地貌，森林植被受破坏，地表裸露面积增加，影响自然景观视觉；加上山高坡陡，一遇暴雨，加速地表径流，易造成洪涝灾害；遇干旱季节，土壤蓄水能力削弱，降低地下水，加剧旱情。3 水土保持生态建设为贯彻落实以人为本，全面、协调、可持续发展的科学发展观，探索开展水土保持生态建设，建设环境友好型小水电，富民增收于生态建设之中。水土保持生态建设是针对小水电开发建设中，由于地表开挖、植被破坏和弃渣堆放等产生的水土流失所实施的综合治理。水土保持生态建设综合治理主要通过工程措施着眼于防治土体损失的机械固定；通过植物措施对土壤的改良功能，更好的保护水土资源，改善当地生存环境，提高土地生产力，重建良好的生态环境；有条件的可依据各工程的不同情况，利用项目区原地形、地貌，挖掘和利用区域原有植被资源，结合旅游业开发进行园林绿化，修建经济林、风景林等，发挥植被的生态效益、美化效益和经济效益。3.1 工程措施小水电开发建设在基建施工中造成大量的弃土、弃石，在渣场堆渣初期，渣体松散、表面完全裸露，边坡坡度处于临界稳定状态，易受外力扰动而滑移，且新渣体表面细颗粒易受降雨侵蚀，弃渣流失情况较为严重；如遇暴雨，弃渣将直接进入河道，淤积抬高河床，相应抬高洪水位，影响河道的行洪能力，并可能影响主体项目施工和两岸农业生产；故应根据弃渣场的位置与地形特点，设置适宜的拦渣工程，其主要形式有：（1） 拦渣坝。在沟道中堆置弃土、弃石的，应修建拦渣坝。（2） 挡渣墙。弃土、弃石等堆置物易发生滑塌，或堆置在坡顶及斜坡面时，应修建挡渣墙。（3） 挡渣堤。弃土、弃石等堆置于沟道或河道旁的，应按防洪治导线结合防洪堤设计设置挡渣堤。3.2 植物措施水土保持植被建设在分析当地气候和立地条件的基础上，结合占地地类和土地的位置、坡度及水利等条件，根据适地种树的原则进行场地清理、覆土整治、绿化，并强调植物多样化，恢复景观生态。水土保持植被建设能有效增强土壤蓄水能力，并发挥植物的水质净化功能、涵养水源，保证下游河道的水环境质量；能维护河道及水库周边生态平衡，改善水质，美化环境；能有效固结土层，防止径流冲刷，遏制因水土流失的加剧所造成土地的土、肥流失，改善立地条件。4 强化水土保持生态建设，建设环境友好型小水电水土流失目前也已成为我国的头号生态环境问题，严重水土流失与生态环境恶化的贫困互为因果。为强化水土保持生态建设，建设环境友好型小水电，充分合理的开发利用自然资源，保护水土资源，防治水土流失，改善生态环境，增加农民收入，必须：（1）加强执法力度，依法治理。根据《中华人民共和国水土保持法》、青海省实施《中华人民共和国水土保持法》办法等法律法规，加强对小水电水土保持建设的监督执法；严格执行“四同时”制度，做到主体工程与水土保持設施同时设计、同时施工、同时竣工验收、同时使用。（2）强化综合治理。搞好小水电水土保持综合治理生态建设的科学规划，在坚持工程措施与植物措施兼顾、协调的基本内容上，发展与特色农业相结合、与旅游观光相结合，多业并举，综合开发，发挥综合效益。（3）强化管理，长期奋斗。对小水电开发建设区域内植被加强养护、管理，进行必要的封禁和抚育措施，重视植被病虫害发生情况的监控，不断增加投入，坚持不懈，长期奋斗。5 结束语水土保持生态建设是一项系统工程，如果水土保持工作做不好，形成的水土流失必然导致生态环境的平衡破坏、恶化。有效控制小水电开发建设造成的水土流失，建设环境友好型小水电，是坚持人与自然和谐共处的理念，把水电开发、水土保持生态建设、环境保护、新农村建设等有机结合起来，确保当地生态环境建设和经济可持续发展。在水土保持生态建设中各级水行政主管部门和水土保持监督站应加强监管工作，确保工作顺利开展并达到建设环境友好型小水电目标，振兴农村经济。
Abstract: The development and construction of small hydropower, while providing protection for the economic and social development, human-induced soil erosion intensity, serious soil erosion, adversely affect the natural environment of the basin. Effective control of soil erosion caused by development and construction of small hydropower, construct environment-friendly small hydro, adhere to the idea of harmonious coexistence with nature, hydropower development, soil and water conservation, ecological construction, environmental protection, new countryside construction combine to ensure that local ecological environment construction and sustainable economic development.Key words: environment-friendly small hydropower; soil and water conservation; ecological construction;
中图分类号：TV7文献标识码： A 文章编号：
1 小水电开发建设现状据青海省水利水电勘察设计规划院调查统计，全省可开发的水电资源装机容量1123万kW，其中2.5万kW及以下规模的有1万多处，装机478万kW，占全省总装机的42.5％。2002年，全省小水电装机289.15万kW，占小水电可开发资源的60.5％。目前，青海省一年建成的小水电在10万kW左右，估计小水电资源还可以再开发10-15年。 2 小水电开发建设对区域环境的主要不利影响改革开放以来，由于经济的拉动，对能源的需求十分强劲，小水电的开发建设，促进了贫困山区的经济发展；但由于小水电主要分布在山区的小流域内，数量多、规模小、施工技术相对落后且管理上不够重视，在为经济和社会发展提供保障的同时，人为的开发建设引起的水土流失强度大，水土流失严重，对流域的自然环境产生了极为不利的影响，主要表现如下：（1）影响立地条件，破坏农业生产：项目建设使地表植被及土壤结构遭到严重破坏，土壤中的氮、磷等有机物及无机盐含量迅速下降，土壤动植物、微生物以及它们的衍生资源减少，土层逐年变浅，还可能出现沙化、酸化，从而使立地条件恶化；且流失泥沙有可能侵占下游农田，使其表土板结，土壤肥力下降，影响土地生产力，严重者无法耕作。（2）影响景观，破坏生态环境：项目建设扰动原地形地貌，森林植被受破坏，地表裸露面积增加，影响自然景观视觉；加上山高坡陡，一遇暴雨，加速地表径流，易造成洪涝灾害；遇干旱季节，土壤蓄水能力削弱，降低地下水，加剧旱情。3 水土保持生态建设为贯彻落实以人为本，全面、协调、可持续发展的科学发展观，探索开展水土保持生态建设，建设环境友好型小水电，富民增收于生态建设之中。水土保持生态建设是针对小水电开发建设中，由于地表开挖、植被破坏和弃渣堆放等产生的水土流失所实施的综合治理。水土保持生态建设综合治理主要通过工程措施着眼于防治土体损失的机械固定；通过植物措施对土壤的改良功能，更好的保护水土资源，改善当地生存环境，提高土地生产力，重建良好的生态环境；有条件的可依据各工程的不同情况，利用项目区原地形、地貌，挖掘和利用区域原有植被资源，结合旅游业开发进行园林绿化，修建经济林、风景林等，发挥植被的生态效益、美化效益和经济效益。3.1 工程措施小水电开发建设在基建施工中造成大量的弃土、弃石，在渣场堆渣初期，渣体松散、表面完全裸露，边坡坡度处于临界稳定状态，易受外力扰动而滑移，且新渣体表面细颗粒易受降雨侵蚀，弃渣流失情况较为严重；如遇暴雨，弃渣将直接进入河道，淤积抬高河床，相应抬高洪水位，影响河道的行洪能力，并可能影响主体项目施工和两岸农业生产；故应根据弃渣场的位置与地形特点，设置适宜的拦渣工程，其主要形式有：（1） 拦渣坝。在沟道中堆置弃土、弃石的，应修建拦渣坝。（2） 挡渣墙。弃土、弃石等堆置物易发生滑塌，或堆置在坡顶及斜坡面时，应修建挡渣墙。（3） 挡渣堤。弃土、弃石等堆置于沟道或河道旁的，应按防洪治导线结合防洪堤设计设置挡渣堤。3.2 植物措施水土保持植被建设在分析当地气候和立地条件的基础上，结合占地地类和土地的位置、坡度及水利等条件，根据适地种树的原则进行场地清理、覆土整治、绿化，并强调植物多样化，恢复景观生态。水土保持植被建设能有效增强土壤蓄水能力，并发挥植物的水质净化功能、涵养水源，保证下游河道的水环境质量；能维护河道及水库周边生态平衡，改善水质，美化环境；能有效固结土层，防止径流冲刷，遏制因水土流失的加剧所造成土地的土、肥流失，改善立地条件。4 强化水土保持生态建设，建设环境友好型小水电水土流失目前也已成为我国的头号生态环境问题，严重水土流失与生态环境恶化的贫困互为因果。为强化水土保持生态建设，建设环境友好型小水电，充分合理的开发利用自然资源，保护水土资源，防治水土流失，改善生态环境，增加农民收入，必须：（1）加强执法力度，依法治理。根据《中华人民共和国水土保持法》、青海省实施《中华人民共和国水土保持法》办法等法律法规，加强对小水电水土保持建设的监督执法；严格执行“四同时”制度，做到主体工程与水土保持設施同时设计、同时施工、同时竣工验收、同时使用。（2）强化综合治理。搞好小水电水土保持综合治理生态建设的科学规划，在坚持工程措施与植物措施兼顾、协调的基本内容上，发展与特色农业相结合、与旅游观光相结合，多业并举，综合开发，发挥综合效益。（3）强化管理，长期奋斗。对小水电开发建设区域内植被加强养护、管理，进行必要的封禁和抚育措施，重视植被病虫害发生情况的监控，不断增加投入，坚持不懈，长期奋斗。5 结束语水土保持生态建设是一项系统工程，如果水土保持工作做不好，形成的水土流失必然导致生态环境的平衡破坏、恶化。有效控制小水电开发建设造成的水土流失，建设环境友好型小水电，是坚持人与自然和谐共处的理念，把水电开发、水土保持生态建设、环境保护、新农村建设等有机结合起来，确保当地生态环境建设和经济可持续发展。在水土保持生态建设中各级水行政主管部门和水土保持监督站应加强监管工作，确保工作顺利开展并达到建设环境友好型小水电目标，振兴农村经济。