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摘要：清标环节在整个招投标工作中非常重要。然而现在暴露的最大问题不是清标流程不清、重要性不明的问题，而是清标是否有效，是否高效的问题。
关键词：清标，评标，招标，投标
中图分类号：TU723.2文献标识码： A 文章编号：
作为评标工作的一部分，评标委员会应对各投标人提交的投标文件进行基础性分析和整理。这种基础性分析和整理工作简称为“清标”。
清标的目的在于不改变投标文件实质性内容的前提下，通过对投标文件的基础性分析和整理，发现其中存在的问题并揭示合同双方可能面临的风险。
为提高评标工作的质量和效率，清标工作可以由招标人在评标前自行组织的清标小组负责进行，现阶段，更多采取的方式为招标人委托造价咨询公司进行。通过对各投标单位的清单报价进行汇总分析，得出各项目的相对报价，依据招标文件，与招标方编制的标底(或控制价)进行对比审查，其主要工作内容有以下几项：
1、符合性审查，对照招标文件，查看投标人的投标文件是否完全响应招标文件，是否存在更改招标文件中工程量清单内容的情况。
2、计算错误审查，对投标文件的报价是否存在算术性错误进行审查。
3、合理价分析，对工程量大的单价和单价过高于或过低的项目进行重点审查。
4、对措施费用合价包干的项目单价，要对照施工方案的可行性进行审查。
5、对工程总价、各项目单价及要素价格的合理性进行分析、测算。如：综合单价、取费标准合理性分析与整理。
6、对投标人所采用的报价技巧，要辩证地分析判断其合理性。
7、对投标报价中错项、漏项、多项的核查与整理，一般用于招标人未提供工程量清单的招投标模式中。
8、投标文件中含义不明确、对同一问题表述不一致、明显的文字错误的核查与整理等。
9、不可竞争性费用检查，对投标报价文件中的不可竞争性费用的取费基础和费率进行检查。检查项目包括安全文明施工费（包含环境保护费、文明施工费、临时设施费、安全施工费）、规费、税金。
10、在清标过程中要发现清单不严谨的表现所在，需妥善处理。
这里我们就其中较为重要、暴露问题较多的环节：符合性，计算性错误，缺项、漏项及不平衡报价进行一次分析与说明。
一、符合性检查
（1）检查整理投标报价文件是否更改工程量清单，例如：增减清单项，更改清单的名称、项目特征、工程量及单位等。招标文件准许投标人更改的情况除外。
（2）检查暂列金额是否按招标人在其他项目清单中列出的金额填写。
（3）检查材料暂估价是否按招标人在其他项目清单中列出的单价计入综合单价；专业工程暂估价是否按招标人在其他项目清单中列出的金额填写。
（4）检查计日工是否按招标人在其他项目清单中列出的项目和数量，自主确定综合单价并计算计日工费用。
二、投标报价有算术错误的，清标按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。
（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大寫金额为准；
（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。
（3）主要对投标报价文件的工程总造价、各单项工程、单位工程价格进行检查。检查规则是工程总造价是否与各单项工程价格、单位工程价格一致，各单位工程总价是否与分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金的合计金额一致。
三、投标报价中的漏项、缺项，甚至为了中标而故意少报、漏报造成事后索赔的现象比较严重。为了扭转这种状况，故对投标报价进行系统分析十分必要。
首先，根据清标分析中所发现的问题，罗列了各投标人的误差值。其次，可按照最不利于投标人的量化原则，即若发现投标人漏报或错报，则以其他有效投标人相同项的最高报价(或差额)计入其评标总价，从而形成修正后的投标报价，经评标委员会评审。
四、针对不平衡报价借鉴香港评商业标程序限制过高或过低单价的方式。
（1）单价过高，工程测量师会建议一套合理单价给该投标单位考虑及接纳，一经接纳后，这些单价会用于日后的工程变更，若不接受，业主会拒绝该投标单位的投标。
（2）单价过低，工程测量师会去函该投标单位要求他确认是否已经详细考虑该项目的工程规范及图纸等要求，若投标人无法澄清，将撤标，并会损失投标保证金，若投标人能够澄清未低于成本，会通知项目管理公司在施工期间留意这些低单价项目的质量，避免发生偷工减料的现象。
从现在的行业发展趋势来看，清标中需要评审的项目越来越细，在合理的时间、人力成本情况下能完成审查项目数据巨大的清标工作成为业内人士、专业技术人员都渴望解决的问题。
现在很多专家和一些专业行业信息化服务公司，都在积极寻找解决方案，重点集中在用软件信息化技术解决，将招标投标纳入统一管理，使流程上下通畅，将主要定量分析、对比的评定工作交由计算机自动完成，而将剩下少量的却很重要的定性分析的工作交给评标委员会，这样他们就能集中时间和精力来解决关键性问题，避免了评标专家在短时间内应付大量烦琐枯燥的重复性操作，从而降低了可能出错的概率，提高了效率，又保证了质量。
由此分析得出，招投标信息化整体解决应该是现阶段工程招投标的发展趋势和必然结果。
参考文献
1、北京市房屋建筑和市政基础设施工程施工总承包《招标文件示范文本》，2008年版
关键词：清标，评标，招标，投标
中图分类号：TU723.2文献标识码： A 文章编号：
作为评标工作的一部分，评标委员会应对各投标人提交的投标文件进行基础性分析和整理。这种基础性分析和整理工作简称为“清标”。
清标的目的在于不改变投标文件实质性内容的前提下，通过对投标文件的基础性分析和整理，发现其中存在的问题并揭示合同双方可能面临的风险。
为提高评标工作的质量和效率，清标工作可以由招标人在评标前自行组织的清标小组负责进行，现阶段，更多采取的方式为招标人委托造价咨询公司进行。通过对各投标单位的清单报价进行汇总分析，得出各项目的相对报价，依据招标文件，与招标方编制的标底(或控制价)进行对比审查，其主要工作内容有以下几项：
1、符合性审查，对照招标文件，查看投标人的投标文件是否完全响应招标文件，是否存在更改招标文件中工程量清单内容的情况。
2、计算错误审查，对投标文件的报价是否存在算术性错误进行审查。
3、合理价分析，对工程量大的单价和单价过高于或过低的项目进行重点审查。
4、对措施费用合价包干的项目单价，要对照施工方案的可行性进行审查。
5、对工程总价、各项目单价及要素价格的合理性进行分析、测算。如：综合单价、取费标准合理性分析与整理。
6、对投标人所采用的报价技巧，要辩证地分析判断其合理性。
7、对投标报价中错项、漏项、多项的核查与整理，一般用于招标人未提供工程量清单的招投标模式中。
8、投标文件中含义不明确、对同一问题表述不一致、明显的文字错误的核查与整理等。
9、不可竞争性费用检查，对投标报价文件中的不可竞争性费用的取费基础和费率进行检查。检查项目包括安全文明施工费（包含环境保护费、文明施工费、临时设施费、安全施工费）、规费、税金。
10、在清标过程中要发现清单不严谨的表现所在，需妥善处理。
这里我们就其中较为重要、暴露问题较多的环节：符合性，计算性错误，缺项、漏项及不平衡报价进行一次分析与说明。
一、符合性检查
（1）检查整理投标报价文件是否更改工程量清单，例如：增减清单项，更改清单的名称、项目特征、工程量及单位等。招标文件准许投标人更改的情况除外。
（2）检查暂列金额是否按招标人在其他项目清单中列出的金额填写。
（3）检查材料暂估价是否按招标人在其他项目清单中列出的单价计入综合单价；专业工程暂估价是否按招标人在其他项目清单中列出的金额填写。
（4）检查计日工是否按招标人在其他项目清单中列出的项目和数量，自主确定综合单价并计算计日工费用。
二、投标报价有算术错误的，清标按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。
（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大寫金额为准；
（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。
（3）主要对投标报价文件的工程总造价、各单项工程、单位工程价格进行检查。检查规则是工程总造价是否与各单项工程价格、单位工程价格一致，各单位工程总价是否与分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金的合计金额一致。
三、投标报价中的漏项、缺项，甚至为了中标而故意少报、漏报造成事后索赔的现象比较严重。为了扭转这种状况，故对投标报价进行系统分析十分必要。
首先，根据清标分析中所发现的问题，罗列了各投标人的误差值。其次，可按照最不利于投标人的量化原则，即若发现投标人漏报或错报，则以其他有效投标人相同项的最高报价(或差额)计入其评标总价，从而形成修正后的投标报价，经评标委员会评审。
四、针对不平衡报价借鉴香港评商业标程序限制过高或过低单价的方式。
（1）单价过高，工程测量师会建议一套合理单价给该投标单位考虑及接纳，一经接纳后，这些单价会用于日后的工程变更，若不接受，业主会拒绝该投标单位的投标。
（2）单价过低，工程测量师会去函该投标单位要求他确认是否已经详细考虑该项目的工程规范及图纸等要求，若投标人无法澄清，将撤标，并会损失投标保证金，若投标人能够澄清未低于成本，会通知项目管理公司在施工期间留意这些低单价项目的质量，避免发生偷工减料的现象。
从现在的行业发展趋势来看，清标中需要评审的项目越来越细，在合理的时间、人力成本情况下能完成审查项目数据巨大的清标工作成为业内人士、专业技术人员都渴望解决的问题。
现在很多专家和一些专业行业信息化服务公司，都在积极寻找解决方案，重点集中在用软件信息化技术解决，将招标投标纳入统一管理，使流程上下通畅，将主要定量分析、对比的评定工作交由计算机自动完成，而将剩下少量的却很重要的定性分析的工作交给评标委员会，这样他们就能集中时间和精力来解决关键性问题，避免了评标专家在短时间内应付大量烦琐枯燥的重复性操作，从而降低了可能出错的概率，提高了效率，又保证了质量。
由此分析得出，招投标信息化整体解决应该是现阶段工程招投标的发展趋势和必然结果。
参考文献
1、北京市房屋建筑和市政基础设施工程施工总承包《招标文件示范文本》，2008年版