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摘要：列车上的商品价格很高，这些高价商品存在有一定原因，垄断经营、成本上升、供不应求等等。他们也有一定的合理之处。这些高价商品带来了食品安全问题，偷税漏税问题，而解决这些问题就要稳定物价加强竞争，工商局和食品安全行政部门加大执法监督力度，消费者养成积极索要发票的习惯。
关键词： 高价商品；列车
中国国土面积大，幅员辽阔，为了加强远方人们的交流，交通就显得十分重要。目前，我国最主要的交通方式是铁路运输。许多人都有过坐火车的经历，那大家对这句啤酒饮料矿泉水，香烟瓜子巧克力一定不陌生，那些售货员推着四轮小车在拥挤的过道上来来回回叫卖，有些人基于自身需求消费了这些东西，但火车上的消费却不同于日常生活的消费，人们会发现火车上的商品价格十分高，一些日常零食的价格是市面上的三至五倍，一瓶普通的矿泉水可以卖到四至五元，一碗平常的方便面可以卖到六至七元，一份简单的盒饭可以卖到十五至二十元。
为何火车上的商品可以卖到如此之贵呢？第一，垄断经营。列车上的商品销售不直接属于铁路公司管理，而是铁路公司将此项业务承包给了其他公司，承包公司自己负责经营管理。承包公司与铁路公司不一样，铁路公司主要是为了公共服务，但承包公司是以营利为目的。如果只有一家公司进入到了列车上销售，独家经营，商品与商品之间没有形成竞争，那么承包公司则处于垄断地位，任意定价，买不买由你，消费者无法选择。第二，成本是制定产品价格的基础。为了城市规划的合理性，火车站大多都建立在远离市区的城郊地带，站内也不方便运输，因此，商品运输到火车上的距离较远，运输费用较高，使得商品价格抬高。列车上的商品销售人员不直接归属于铁路公司，而是归属于承包公司，由承包公司管理，销售成本增加。第三供求关系影响价格，在市场上，当某种商品供不应求时，其价格就可能上涨到价值以上；而当商品供过于求时，其价格就会下降到价值以下。
虽然列车上的高价商品受到人们的诟病，但是他也存在一定的合理性。其一，承包公司有自己的组织经营机构，有自己的销售人员，他们提供了更多的岗位，解决了一定的就业问题。其二，价格调节供求关系。正是由于商品价格高昂，人们的消费需求可以得到抑制。列车是流动的，空间狭小，温度高，空气流通性十分差，人们在这种环境下待几个小时甚至几十个小时已经很难受了，无谓再制造一些垃圾。这些垃圾处理十分不便，极易滋生细菌和蚊虫，从而危害人们的身体健康。且列车上人多，流动性大，一旦有传染病发生，后果不堪设想。因此，列车上商品价格高昂也有一定的合理之处。
虽然列车上的高价商品有一定的合理性，但是也存在许多问题。第一是食品安全问题。人们在列车上购买零食时，一般不会仔细查看零食的生产日期，我们发现，列车上许多零食都是临近或者超过保质期的，人们食用了这些零食会出现腹痛腹泻等现象，但是他们往往不会再去找火车上的销售人员赔偿。吃过列车上盒饭的朋友想必都对其味道不敢恭维，火车上食品原材料采集后储存十分困难，所以这些盒饭也是承包公司在火车外做好了送到火车上来的，很容易变质，食品在制作过程中没有做到干净卫生，火车上盛食物的饭盒也是铁道公司从外招商订购，这些塑料饭盒许多都达不到国家制定的食品卫生安全标准，第二个是偷税漏税问题。单位以承包、承租、挂靠方式经营的，承包人、承租人、掛靠人（以下统称承包人）发生应税行为，承包人以发包人、出租人、被挂靠人（以下统称发包人）名义对外经营并由发包人承担相关法律责任的，以发包人为纳税人，否则以承包者为纳税人。
很明显，列车上的商品价格明显高于市面上其他经营者销售同种商品的价格，所以承包公司应该重新制定合理的价格。稳定商品价格还有一个很好地办法就是加强竞争，放开市场，引入其他商家形成一个良好的市场竞争秩序，将消费权利还给乘客，由乘客自主决定消费与不消费，充分给了消费者选择权和议价权，打破一家承包公司垄断经营的现状，实现优胜劣汰。日本铁路盒饭就是值得借鉴的例子。如今的日本，铁路便当已成为一种文化，铁路盒饭品种和数量达两万多种，不同的商家生产不同的盒饭，通过车站、展销、广告等多种途径进行宣传推广，形成了一种良性竞争。盒饭公司也由最初的四百多家缩减到不足二百家，这些留下来的商家所生产的盒饭都是在竞争中存活下来的，无论从卫生、质量、口感来说都是极好的！深的乘客们喜爱，而价格却与市面上盒饭相差无几。
工商局的职能是负责市场监督管理，负责个体工商户、私营企业经营行为的服务和监督管理。承包公司虽然是与铁路公司合作，但是承包公司必须先要有营业执照，才能去列车上销售商品，而营业执照正是工商局发给承包公司的，所以工商局是能够管理承包公司的。虽然工商局和铁路局属于两个独立的部门，但是在商品销售上有一定业务交叉与重叠，工商局不能以铁路局是单独的部门，自己无法对其进行管理为由推脱责任。所以，工商局应该制定物价并且定期检查，如果有乘客向其反应购买到假冒伪劣商品或者高价商品，工商局应该对承包公司进行责罚。
工商局和卫生行政部门应该对承包商的生产产地进行检查，看其是否保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。还要要求承包商在生产经营活动中有食品安全专业技术人员、管理人员和保证食品安全的规章制度，有合理的设备布局和工艺流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物。火车上的盒饭是承包商在外面的生产场地做好了后送到火车上来的，所以贮存、运输和装卸食品的容器、工具和设备应当安全、无害，保持清洁，防止食品污染，并符合保证食品安全所需的温度等特殊要求，不得将食品与有毒、有害物品一同运输。盒饭是直接入口的食物应当有小包装或者使用无毒、清洁的包装材料、餐具，制作人员和销售人员都应当保持个人卫生，生产经营食品时，应当将手洗净，穿戴清洁的工作衣、帽。食品用水应当符合国家规定的生活饮用水卫生标准，使用的洗涤剂、消毒剂应当对人体安全、无害。这样的生产出来的盒饭才是放心的盒饭！
列车上商品的销售人员同乘务员不一样，他们只是穿着乘务员的服装，实质上不是归属于铁路公司而是归属于承包公司的。不可否认，某些销售人员有时会为了自己的利益而私自抬高商品价格，或者接受死人委托，帮其销售某种商品，这时，承包公司自身就要加强监督管理，杜绝这种现象的产生。同车的乘务员也可以对其及逆行那个监督，看到销售人员销售高价商品时及时制止，并告诉承包公司，由承包公司进行处罚。每节车厢应该设立乘客投诉意见箱，乘客将自己的消费意见和投诉建议放入到信箱里，承包公司及时派人收回这些意见，正对问题进行解决，从而提高了旅客的参与度，全民监督，将权利置于阳光下。（作者单位：西南科技大学法学院）
参考文献：
[1]“列车上的水和高价临时班车”，新浪博客：http：//blog.sina.com.cn/s/blog_b0b33ab101013h37.html，访问时间，2013年8月15日。
关键词： 高价商品；列车
中国国土面积大，幅员辽阔，为了加强远方人们的交流，交通就显得十分重要。目前，我国最主要的交通方式是铁路运输。许多人都有过坐火车的经历，那大家对这句啤酒饮料矿泉水，香烟瓜子巧克力一定不陌生，那些售货员推着四轮小车在拥挤的过道上来来回回叫卖，有些人基于自身需求消费了这些东西，但火车上的消费却不同于日常生活的消费，人们会发现火车上的商品价格十分高，一些日常零食的价格是市面上的三至五倍，一瓶普通的矿泉水可以卖到四至五元，一碗平常的方便面可以卖到六至七元，一份简单的盒饭可以卖到十五至二十元。
为何火车上的商品可以卖到如此之贵呢？第一，垄断经营。列车上的商品销售不直接属于铁路公司管理，而是铁路公司将此项业务承包给了其他公司，承包公司自己负责经营管理。承包公司与铁路公司不一样，铁路公司主要是为了公共服务，但承包公司是以营利为目的。如果只有一家公司进入到了列车上销售，独家经营，商品与商品之间没有形成竞争，那么承包公司则处于垄断地位，任意定价，买不买由你，消费者无法选择。第二，成本是制定产品价格的基础。为了城市规划的合理性，火车站大多都建立在远离市区的城郊地带，站内也不方便运输，因此，商品运输到火车上的距离较远，运输费用较高，使得商品价格抬高。列车上的商品销售人员不直接归属于铁路公司，而是归属于承包公司，由承包公司管理，销售成本增加。第三供求关系影响价格，在市场上，当某种商品供不应求时，其价格就可能上涨到价值以上；而当商品供过于求时，其价格就会下降到价值以下。
虽然列车上的高价商品受到人们的诟病，但是他也存在一定的合理性。其一，承包公司有自己的组织经营机构，有自己的销售人员，他们提供了更多的岗位，解决了一定的就业问题。其二，价格调节供求关系。正是由于商品价格高昂，人们的消费需求可以得到抑制。列车是流动的，空间狭小，温度高，空气流通性十分差，人们在这种环境下待几个小时甚至几十个小时已经很难受了，无谓再制造一些垃圾。这些垃圾处理十分不便，极易滋生细菌和蚊虫，从而危害人们的身体健康。且列车上人多，流动性大，一旦有传染病发生，后果不堪设想。因此，列车上商品价格高昂也有一定的合理之处。
虽然列车上的高价商品有一定的合理性，但是也存在许多问题。第一是食品安全问题。人们在列车上购买零食时，一般不会仔细查看零食的生产日期，我们发现，列车上许多零食都是临近或者超过保质期的，人们食用了这些零食会出现腹痛腹泻等现象，但是他们往往不会再去找火车上的销售人员赔偿。吃过列车上盒饭的朋友想必都对其味道不敢恭维，火车上食品原材料采集后储存十分困难，所以这些盒饭也是承包公司在火车外做好了送到火车上来的，很容易变质，食品在制作过程中没有做到干净卫生，火车上盛食物的饭盒也是铁道公司从外招商订购，这些塑料饭盒许多都达不到国家制定的食品卫生安全标准，第二个是偷税漏税问题。单位以承包、承租、挂靠方式经营的，承包人、承租人、掛靠人（以下统称承包人）发生应税行为，承包人以发包人、出租人、被挂靠人（以下统称发包人）名义对外经营并由发包人承担相关法律责任的，以发包人为纳税人，否则以承包者为纳税人。
很明显，列车上的商品价格明显高于市面上其他经营者销售同种商品的价格，所以承包公司应该重新制定合理的价格。稳定商品价格还有一个很好地办法就是加强竞争，放开市场，引入其他商家形成一个良好的市场竞争秩序，将消费权利还给乘客，由乘客自主决定消费与不消费，充分给了消费者选择权和议价权，打破一家承包公司垄断经营的现状，实现优胜劣汰。日本铁路盒饭就是值得借鉴的例子。如今的日本，铁路便当已成为一种文化，铁路盒饭品种和数量达两万多种，不同的商家生产不同的盒饭，通过车站、展销、广告等多种途径进行宣传推广，形成了一种良性竞争。盒饭公司也由最初的四百多家缩减到不足二百家，这些留下来的商家所生产的盒饭都是在竞争中存活下来的，无论从卫生、质量、口感来说都是极好的！深的乘客们喜爱，而价格却与市面上盒饭相差无几。
工商局的职能是负责市场监督管理，负责个体工商户、私营企业经营行为的服务和监督管理。承包公司虽然是与铁路公司合作，但是承包公司必须先要有营业执照，才能去列车上销售商品，而营业执照正是工商局发给承包公司的，所以工商局是能够管理承包公司的。虽然工商局和铁路局属于两个独立的部门，但是在商品销售上有一定业务交叉与重叠，工商局不能以铁路局是单独的部门，自己无法对其进行管理为由推脱责任。所以，工商局应该制定物价并且定期检查，如果有乘客向其反应购买到假冒伪劣商品或者高价商品，工商局应该对承包公司进行责罚。
工商局和卫生行政部门应该对承包商的生产产地进行检查，看其是否保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。还要要求承包商在生产经营活动中有食品安全专业技术人员、管理人员和保证食品安全的规章制度，有合理的设备布局和工艺流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物。火车上的盒饭是承包商在外面的生产场地做好了后送到火车上来的，所以贮存、运输和装卸食品的容器、工具和设备应当安全、无害，保持清洁，防止食品污染，并符合保证食品安全所需的温度等特殊要求，不得将食品与有毒、有害物品一同运输。盒饭是直接入口的食物应当有小包装或者使用无毒、清洁的包装材料、餐具，制作人员和销售人员都应当保持个人卫生，生产经营食品时，应当将手洗净，穿戴清洁的工作衣、帽。食品用水应当符合国家规定的生活饮用水卫生标准，使用的洗涤剂、消毒剂应当对人体安全、无害。这样的生产出来的盒饭才是放心的盒饭！
列车上商品的销售人员同乘务员不一样，他们只是穿着乘务员的服装，实质上不是归属于铁路公司而是归属于承包公司的。不可否认，某些销售人员有时会为了自己的利益而私自抬高商品价格，或者接受死人委托，帮其销售某种商品，这时，承包公司自身就要加强监督管理，杜绝这种现象的产生。同车的乘务员也可以对其及逆行那个监督，看到销售人员销售高价商品时及时制止，并告诉承包公司，由承包公司进行处罚。每节车厢应该设立乘客投诉意见箱，乘客将自己的消费意见和投诉建议放入到信箱里，承包公司及时派人收回这些意见，正对问题进行解决，从而提高了旅客的参与度，全民监督，将权利置于阳光下。（作者单位：西南科技大学法学院）
参考文献：
[1]“列车上的水和高价临时班车”，新浪博客：http：//blog.sina.com.cn/s/blog_b0b33ab101013h37.html，访问时间，2013年8月15日。