——加强对现有社区的重建，重新开发废弃、污染工业用地，对城市内部闲置用地、不合理用地进行再利用；振兴中心区，保护、更新古城。
　　2014年6月底，渝中区。
　　凯旋路电梯外围，架起了一圈脚手架和围挡。
　　7月，在各大社交平台上，一则《老重庆地标凯旋路电梯或将拆除，一起再去坐一盘》的消息成为热门话题，引发市民对老重庆地标的集体追忆。
　　直辖以来，重庆城市更新速度加快，大拆大建让一些位于主城区的老建筑、老厂区逐渐消失，这成了不少“老重庆”心中难掩的痛。
　　城市虽日新月异，但“老重庆”已不识“新重庆”。
　　关于凯旋路电梯是否拆除，渝中区有关部门辟谣：“这是误传，只是在修复电梯下面一座70年历史的石拱桥。”
　　谣传破除之际，渝中区城市治理思路正从以往的“大拆大建”向“旧城更新”转变。
　　增量迷思
　　1996年，芳芳10岁，随父母住在下曾家岩一带。
　　“芳芳，我们要搬家了哦。”一日放学，母亲告诉芳芳。
　　“真要搬了啊？太好了。”芳芳的兴奋溢于言表。
　　正是从那时起，渝中区的旧城改造走上了快车道。
　　在随后的成长岁月里，她又搬过数次家。“房子越换越大。”这样的成长，充满喜悦。
　　考到外地读大学后，她每年都会像候鸟般离开又回来。
　　“城市越来越美。”这样的成长，充满自豪。
　　喜悦和自豪都来自于对比，同过去、同别处比。
　　“可总感觉差了什么？”对比也带来一丝迷茫。
　　差了什么？
　　一年暑假，一同学应邀来渝游玩。
　　作为新重庆的“客厅”，渝中区是必然要逛的。
　　“感觉怎样？”
　　“越来越像国际化大都市了。”
　　这句“赞美”顿时让芳芳发现“差了什么”。
　　伴随大刀阔斧的旧城改造和城市建设，老重庆城的不少历史遗迹已不复存在。
　　其时，在城市建设中，人们往往存在增量偏好心理：重视新区、新增建筑物的建设，忽视存量旧城区、旧建筑物的管理和升值。
　　历史千回百转，才造就了重庆母城渝中，因而也有人说她是重庆的“底片”。
　　这些老街、老建筑，不言也不语，却可以在缄默中散发出属于这座城的味道。
　　但随处可见的“拆”字，让这种味道变淡了。
　　取舍有道
　　2009年年底，渝中区危旧房改造老鼓楼拆迁现场。
　　“这是什么字哦？”几位拆迁工人挖出了几块刻有古体字的墙砖。
　　“停！”渝中区文保所工作人员立即制止了施工。
　　按照渝中区的要求，在危旧房改造现场，必须有文保人员在场。
　　很快，他们发现青砖上刻有“淳祐乙巳”记号。
　　“淳祐”是南宋理宗皇帝的年号，这意味着，这块砖可以追溯到公元1245年！
　　“这不是之前苦苦寻找的南宋重庆城么？”见到送来鉴定的墙砖后，时任重庆市文物考古所（现重庆市文化遗产研究院）副所长袁东山眼前一亮，但他也随之紧张起来，“该片区离解放碑近在咫尺，商业开发价值极大，会不会……”
　　不过，随后渝中区的一条“禁令”打消了袁东山的顾虑——停止该片区六个土地出让、商业开发和城市建设项目！
　　“这给了我们施展拳脚的机会。”袁东山兴奋得数夜未眠。
　　怀着对历史的敬畏，渝中区“小心翼翼”地重新发现和保护着自己的历史。
　　2014年，《重庆全国重点文保单位地图》发布，其中渝中区分布最多，达到18处，占全市的1/3。
　　在渝中的小巷里，在青石板上，甚至在遗址中，人们流连于此，追寻旧日的记忆或是制造着新的记忆。
　　而这座城，新的部分还在生长，历史的记忆也如潮水般继续涌流。
　　渝中区拾起这些历史，像海绵一样，把它挤干又再膨胀起来。
　　活化更新
　　2013年1月15日，天刚蒙蒙亮，山城巷。
　　肖婆婆要送孙子去上学。临走前，她仔细检查了一下手里的钥匙。
　　“邻居家的钥匙是他们交给我保管的。”肖婆婆说。
　　肖婆婆还有另一把钥匙——
　　年初，她申请到了公租房，刚拿到钥匙。
　　“不过我现在不准备搬了。”肖婆婆说。
　　“北京有胡同，上海有里弄，而重庆有山城巷。”有人这样评价。
　　这条数公里长的小巷完全依山势而建，几十年乃至上百年的院落在这里默默生长。
　　可在数年前，这里的居民还想通过拆迁搬到小区居住。
　　“美是美在别人眼里，可我们住着不方便。”肖婆婆说，山城巷的住房大多没有独立卫生间和厨房，不少还是危房。
　　但搬走后可能就再也看不到这些老屋了。
　　“推倒重建”，让像山城巷般的很多传统街区从人们的视线中消失了。
　　2008年，渝中区迎来“旧城改造”之年。
　　当年的6月25日，渝中区人大常委会通过《关于在危旧房改造中加强文物保护的决议》。
　　“看来是不拆迁了。”居民们的心情五味杂陈。
　　不久后，一条让人欣喜的消息传来——对背街小巷进行综合环境改造。
　　加固危房、重整线路、修建公厕……通过活化更新、基础配套完善与产业转型升级，山城巷不但保存了老重庆的味道，还成了一个知名景点。
　　增量价值
　　2015年3月，渝中区鹅岭印制二厂旧址。
　　闲置多年的十几栋老厂房变得热闹起来。
　　投资5000万元的印制二厂“文创公园”项目启动不久，就有近20家国内外企业入驻这个3万平方米的印刷老廠。
　　重庆印制二厂的前身是国民政府中央银行制币厂。上世纪50年代，重庆印制二厂曾是西南地区的彩印巨头。
　　如今，大半个世纪过去了，印制二厂倒闭多年，十几栋厂房仍然坚固屹立。
　　再这样下去，这里逃脱不了拆迁的命运，在2014年的最后一天，重庆知名艺术展览人周迓昕敲定了与业主方的厂房租约，租期长达15年。
　　“我想在不改变建筑原貌的基础上，把这里改造成一个艺术园区。”周迓昕说。
　　周迓昕没有想到，自己的“二厂”项目启动时，正好赶上渝中区产业结构调整。
　　“二厂”工业遗产改造项目刚刚启动，渝中区政府就派人前来调研，不仅大力支持，还提出要把艺术社区与鹅岭、李子坝、化龙桥片区进行联动打造。
　　有了政府助力，项目进展顺利。
　　目前，印制二厂旧址已经打造成以创意、文化、艺术、设计、体验为特色的精品设计酒店、主题创意餐厅、艺术实验展示发布等都市文化业态。
　　“如今，渝中区正借印制二厂‘文创公园’这样的商旅文跨界融合的项目建设，在存量时代创造增量价值。”渝中区文化委员会副主任朱健说。