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摘要：电力施工安全管理就是在电力项目工程施工的过程中，进行安全生产的管理活动。完善电力施工的管理工作，对于经济的发展和社会的进步有着重要的作用。由于电力施工的专业性比较强，而且作业环境也比较复杂多变，这种情况下，电力施工的安全隐患就比较高，需要电力施工人员时刻保持安全工作的意识。在大多数电力安全事故中，事故的发生原因大部分是由于电力施工的安全管理工作不到位。因此，加强电力施工过程中的安全管理工作需要被高度重视和解决。本文对电力安全施工存在的问题及改进措施进行探讨。
关键词：电力；安全施工；改进措施
中图分类号：F407文献标识码： A
引言
电力施工工程项目的不断增多，同时由于缺少人手，一些没有进行专业培训的人员也加入到施工的队伍中，给电力施工带来了很大的安全隐患，以往的工程施工管理人员工作职责范围在“三控制”、“两管理”、“一协调”的施工管理论也日益显得过于片面。而从业人员的生命安全更是供电企业实现安全生产的重中之重。
一、电力安全施工的现状
随着我国的城市化进程逐渐加快，电力事业也取得了长足的进步，人们对电力施工的安全意识也在不断增强，而且随着电力建设的发展，相关的电力安全制度也在不断的完善。尽管如此，在一些电力项目施工过程中，还是存在着许多问题，这就要求我们继续完善相关制度，增强安全意识，提高施工的安全系数。对比近年来的电力施工事故，可以发现，第一，电力事故发生率较高的都是在电力工程施工的阶段，它占到所有电力事故中的很大一部分，电力施工中发生的事故危害都是很严重的，在这些事故中，多数是发生死亡的。第二，电力施工的现场，没有规范的秩序，而且在实际操作过程中也比较混乱。通过对以往电力事故的分析，不难发现，在这些事故中，施工的现场秩序十分混乱，工作人员的着装不统一，没有做好有效的漏电保护措施，电力设施不合理安置，所使用的工具随意摆放。
二、电力施工中存在的安全问题
目前，我国电力工程项目逐年增多，且呈现点多面广的特点。在外部环境较复杂、电网密度日益增大、跨越和地下工程越来越多的大环境下，电力工程的危险源点也随之增多，安全风险问题令人堪忧。
1、操作违章，情绪操作
电力的安全生产要求员工具有很高的责任意识，然而在工作中，很多员工往往不能严格按照操作要求进行操作，甚至养成了错误操作的习惯，这对于电力安全生产有很大的威胁，员工在工作中养成的不良习惯会大大增加违章操作情况的出现，更可怕的是，这种现象具有传染性，如果一个人出现习惯性违章操作，他的同事出现违章操作的概率就会大大增加，此外，因为习惯的特性，违章操作出现时不会引起操作人员的注意，这种情况下，操作人员很有可能自己置身危险之中却并未察觉。
2、管理不到位
当下，部分电力工程分包、发包的现场管理并不规范，分包的合同以及安全协议也并不严谨，这就造成对分包单位的审查工作出现重资质、轻资信，重证书、轻实力的现象，人员以及机械进场时把关不严格，监督检查力度也不够。
3、水平差异
所谓的水平差异，主要体现在两个方面，首先，管理人员自身安全管理素质和水平跟当前电力工程安全管理的要求之间存在差异；另外就是指输变电工程的安全管理水平在不同的地区、不同的电压等级下以及不同的施工队伍之间都存在或多或少的差异。
4、临时器具管理欠佳
施工现场的临时的电、机械、消防、脚手架搭建与拆卸、小型器具等在管理上仍是一个很薄弱的环节，尤其是机械设备的使用、维修过程中，因工序把关不严而导致不合格施工机械进入施工的现场，再加上检查的疏漏，就会给电力施工带来很大的安全隐患。而针对以上三点目前存在于电力施工过程中的普遍问题，制定安全保障措施是必要之举。
5、电力工程施工的安全投资不够
现代市场竞争日益激烈，电力企业为了获得电力项目，企业之间就会出现不正当的竞争，尽量压低竞标成本，获得该项目。在获得项目后，企业为了获得更多的利润，就会在一些细小问题上压缩成本，减少资金投入，这样就会出现施工现场的设备、用具、保护性措施的减少，施工没有得到科学的管理，很容易出现安全隐患。而有关管理条例规定，施工单位不可以以任何名义挪用施工建设中所需用具、设备等的费用。例如，施工安全防护用具的费用，采买、更新设备的费用，由于改善安全条件的费用等，这些费用不得用作他处。但是在实际施工过程中，这种挪用安全费用的现象屡见不鲜。
6、安全机构的设置不完善
有关条例规定，在建设施工的有关单位，要按要求设立安全生产管理机构，并且配备专业的管理人员。但在实际工作中，许多电力施工单位都没有按照规定来做，没有相关的安全管理机构，也没有配备相关的专业人员进行管理。许多单位存在这种情况，他们把安全管理的工作分给工程管理部门来做，并且没有配备专职管理人员。缺少专门的安全管理部门和专职人员，电力施工过程中的安全管理工作就很难得到保障，管理工作也很难做到位。
7、有关安全的教育工作不到位
进行安全教育培训，可以有效的提高从业人员的专业水平和安全管理的相关知識，通过培训，使相关责任人意识到做好安全工作的重要意义，强化他们的安全意识，增强施工突人员处理安全隐患的能力。但是在实际工作中，很少有电力施工单位做好这方面工作，更多的是把培训形式化，忽视安全教育的相关培训。
三、电力安全施工的改进措施
认真做好各级人员的安全教育工作，落实各级人员的责任，对违反相关责任的责任人要严加惩处，对按规定办事，落实各项任务到个人的责任人，应给予一定的奖励，严格落实奖励惩罚责任制。
1、施工前，做好安全管理的准备工作
施工人员在开始工作前，安全管理的专职人员要对全体施工人员说明安全问题，说明施工过程中的特殊问题、危险的位置以及应采取的措施，要以书面的形式，简介明了的呈现给施工人员，双方进行签字。说明安全技术问题时，要符合实际情况，切不可隐瞒。
2、施工过程中，做好对现场的安全管理工作
施工单位要对施工现场的安全问题及时进行处理，对易出现重大事故的位置、环节重点监测，制定完善相关的制度，做好应急预案和应急准备工作。提升处置突发事件的能力和速度。深化安全生产的机制，要求施工人员严格按照规定文明施工，加强监督管理工作，使制度规范化，对违反相关制度、规定的人员要严肃处理，切实做好事故预防的工作。不断促进企业建设，提升施工能力和资质。进行安全事故风险评估，有效避免风险的出现。
3、保证使用设备、材料的安全
电力施工单位在进行设备采买时，要注重设备材料的安全性能，设备要稳定可靠，严格禁止向施工现场或大气中排放超标的有害物质，减少噪声、辐射等的污染。采取有效措施进行保护。使用的材料，不能对人体造成伤害，并且在规定时间内能够承受物理、化学作用。可燃气体、液体的设备，本身应采用不可燃的材料制造。对使用的设备积极进行维修，保证设备的安全性，可靠性，提高设备的利用率。
对于那些设备存在一定危险因素、操作流程复杂，维护较难的情况，安全管理人员要及时向施工人员提供相应的安全技术手册，保证施工人员在施工过程中及时发现、并能正确处理危险情况。
4、参与项目的单位要各司其职，做好安全管理工作
电力施工的安全监管部门，要按规定配备专职人员，并且每个管理人员都要做好自身工作，履行自己的职责，对整个工程的安全工作做好监督，仔细检查，严格遵守规章制度，及时向公司提出更换那些老化、陈旧，存在安全隐患的设备，加大对安全生产的资金投入力度，消除事故隐患，保证施工者的生命安全。
5、加强教育培训工作，提高人员素质
公司要自觉对安全管理人员进行定期培训，普及安全生产的知识以及相关的法律法规，要不定期的对安全管理人员、施工人员进行安全教育工作，防治形式主义的出现，通过教育培训，全面提高从业人员的安全意识、法律意识，能够更好的保护自己。
6、加强考核
考核的目的是为了挽救、爱护职工，避免事故发生的一种十分有效的激励和约束手段。事先考核如交纳安全风险抵押金，目的是为了增强安全意识。个人的安全是与切身利益密切相关的。这样可以由他律变为自律，能有效地减少事故的发生。事后考核如召开事故分析会，违反那一条就要严肃处理，毫不含糊。同时，要大张旗鼓地宣传，引起职工的高度重视。要引以为戒，从中汲取教训，把个别事故变为搞好安全生产的宝贵财富。
结束语
虽然我国的电力体制在不断改革，施工管理水平也在不断提高，各方面工作也都取得很大进展，但是我们还是要清醒的认识到，我国当前的电力建设管理水平与国外发达国家相比，与市场经济要求相比，还存在很大的差距。我们要学会运用安全管理的相关理论，并应用到实践中去，完善和提高电力建设水平，全面实现电力安全施工的目标。
参考文献
[1]闫峰.电力安全施工存在的问题及改进措施研究[J].建筑科学，2010（5）.
[2]郝永忠.电力施工安全管理存在的问题及改建措施[J].大观周刊，2011（10）.
[3]张文有；；浅谈如何对电力工程施工进行安全管理[J]；今日科苑；2010（08）.
关键词：电力；安全施工；改进措施
中图分类号：F407文献标识码： A
引言
电力施工工程项目的不断增多，同时由于缺少人手，一些没有进行专业培训的人员也加入到施工的队伍中，给电力施工带来了很大的安全隐患，以往的工程施工管理人员工作职责范围在“三控制”、“两管理”、“一协调”的施工管理论也日益显得过于片面。而从业人员的生命安全更是供电企业实现安全生产的重中之重。
一、电力安全施工的现状
随着我国的城市化进程逐渐加快，电力事业也取得了长足的进步，人们对电力施工的安全意识也在不断增强，而且随着电力建设的发展，相关的电力安全制度也在不断的完善。尽管如此，在一些电力项目施工过程中，还是存在着许多问题，这就要求我们继续完善相关制度，增强安全意识，提高施工的安全系数。对比近年来的电力施工事故，可以发现，第一，电力事故发生率较高的都是在电力工程施工的阶段，它占到所有电力事故中的很大一部分，电力施工中发生的事故危害都是很严重的，在这些事故中，多数是发生死亡的。第二，电力施工的现场，没有规范的秩序，而且在实际操作过程中也比较混乱。通过对以往电力事故的分析，不难发现，在这些事故中，施工的现场秩序十分混乱，工作人员的着装不统一，没有做好有效的漏电保护措施，电力设施不合理安置，所使用的工具随意摆放。
二、电力施工中存在的安全问题
目前，我国电力工程项目逐年增多，且呈现点多面广的特点。在外部环境较复杂、电网密度日益增大、跨越和地下工程越来越多的大环境下，电力工程的危险源点也随之增多，安全风险问题令人堪忧。
1、操作违章，情绪操作
电力的安全生产要求员工具有很高的责任意识，然而在工作中，很多员工往往不能严格按照操作要求进行操作，甚至养成了错误操作的习惯，这对于电力安全生产有很大的威胁，员工在工作中养成的不良习惯会大大增加违章操作情况的出现，更可怕的是，这种现象具有传染性，如果一个人出现习惯性违章操作，他的同事出现违章操作的概率就会大大增加，此外，因为习惯的特性，违章操作出现时不会引起操作人员的注意，这种情况下，操作人员很有可能自己置身危险之中却并未察觉。
2、管理不到位
当下，部分电力工程分包、发包的现场管理并不规范，分包的合同以及安全协议也并不严谨，这就造成对分包单位的审查工作出现重资质、轻资信，重证书、轻实力的现象，人员以及机械进场时把关不严格，监督检查力度也不够。
3、水平差异
所谓的水平差异，主要体现在两个方面，首先，管理人员自身安全管理素质和水平跟当前电力工程安全管理的要求之间存在差异；另外就是指输变电工程的安全管理水平在不同的地区、不同的电压等级下以及不同的施工队伍之间都存在或多或少的差异。
4、临时器具管理欠佳
施工现场的临时的电、机械、消防、脚手架搭建与拆卸、小型器具等在管理上仍是一个很薄弱的环节，尤其是机械设备的使用、维修过程中，因工序把关不严而导致不合格施工机械进入施工的现场，再加上检查的疏漏，就会给电力施工带来很大的安全隐患。而针对以上三点目前存在于电力施工过程中的普遍问题，制定安全保障措施是必要之举。
5、电力工程施工的安全投资不够
现代市场竞争日益激烈，电力企业为了获得电力项目，企业之间就会出现不正当的竞争，尽量压低竞标成本，获得该项目。在获得项目后，企业为了获得更多的利润，就会在一些细小问题上压缩成本，减少资金投入，这样就会出现施工现场的设备、用具、保护性措施的减少，施工没有得到科学的管理，很容易出现安全隐患。而有关管理条例规定，施工单位不可以以任何名义挪用施工建设中所需用具、设备等的费用。例如，施工安全防护用具的费用，采买、更新设备的费用，由于改善安全条件的费用等，这些费用不得用作他处。但是在实际施工过程中，这种挪用安全费用的现象屡见不鲜。
6、安全机构的设置不完善
有关条例规定，在建设施工的有关单位，要按要求设立安全生产管理机构，并且配备专业的管理人员。但在实际工作中，许多电力施工单位都没有按照规定来做，没有相关的安全管理机构，也没有配备相关的专业人员进行管理。许多单位存在这种情况，他们把安全管理的工作分给工程管理部门来做，并且没有配备专职管理人员。缺少专门的安全管理部门和专职人员，电力施工过程中的安全管理工作就很难得到保障，管理工作也很难做到位。
7、有关安全的教育工作不到位
进行安全教育培训，可以有效的提高从业人员的专业水平和安全管理的相关知識，通过培训，使相关责任人意识到做好安全工作的重要意义，强化他们的安全意识，增强施工突人员处理安全隐患的能力。但是在实际工作中，很少有电力施工单位做好这方面工作，更多的是把培训形式化，忽视安全教育的相关培训。
三、电力安全施工的改进措施
认真做好各级人员的安全教育工作，落实各级人员的责任，对违反相关责任的责任人要严加惩处，对按规定办事，落实各项任务到个人的责任人，应给予一定的奖励，严格落实奖励惩罚责任制。
1、施工前，做好安全管理的准备工作
施工人员在开始工作前，安全管理的专职人员要对全体施工人员说明安全问题，说明施工过程中的特殊问题、危险的位置以及应采取的措施，要以书面的形式，简介明了的呈现给施工人员，双方进行签字。说明安全技术问题时，要符合实际情况，切不可隐瞒。
2、施工过程中，做好对现场的安全管理工作
施工单位要对施工现场的安全问题及时进行处理，对易出现重大事故的位置、环节重点监测，制定完善相关的制度，做好应急预案和应急准备工作。提升处置突发事件的能力和速度。深化安全生产的机制，要求施工人员严格按照规定文明施工，加强监督管理工作，使制度规范化，对违反相关制度、规定的人员要严肃处理，切实做好事故预防的工作。不断促进企业建设，提升施工能力和资质。进行安全事故风险评估，有效避免风险的出现。
3、保证使用设备、材料的安全
电力施工单位在进行设备采买时，要注重设备材料的安全性能，设备要稳定可靠，严格禁止向施工现场或大气中排放超标的有害物质，减少噪声、辐射等的污染。采取有效措施进行保护。使用的材料，不能对人体造成伤害，并且在规定时间内能够承受物理、化学作用。可燃气体、液体的设备，本身应采用不可燃的材料制造。对使用的设备积极进行维修，保证设备的安全性，可靠性，提高设备的利用率。
对于那些设备存在一定危险因素、操作流程复杂，维护较难的情况，安全管理人员要及时向施工人员提供相应的安全技术手册，保证施工人员在施工过程中及时发现、并能正确处理危险情况。
4、参与项目的单位要各司其职，做好安全管理工作
电力施工的安全监管部门，要按规定配备专职人员，并且每个管理人员都要做好自身工作，履行自己的职责，对整个工程的安全工作做好监督，仔细检查，严格遵守规章制度，及时向公司提出更换那些老化、陈旧，存在安全隐患的设备，加大对安全生产的资金投入力度，消除事故隐患，保证施工者的生命安全。
5、加强教育培训工作，提高人员素质
公司要自觉对安全管理人员进行定期培训，普及安全生产的知识以及相关的法律法规，要不定期的对安全管理人员、施工人员进行安全教育工作，防治形式主义的出现，通过教育培训，全面提高从业人员的安全意识、法律意识，能够更好的保护自己。
6、加强考核
考核的目的是为了挽救、爱护职工，避免事故发生的一种十分有效的激励和约束手段。事先考核如交纳安全风险抵押金，目的是为了增强安全意识。个人的安全是与切身利益密切相关的。这样可以由他律变为自律，能有效地减少事故的发生。事后考核如召开事故分析会，违反那一条就要严肃处理，毫不含糊。同时，要大张旗鼓地宣传，引起职工的高度重视。要引以为戒，从中汲取教训，把个别事故变为搞好安全生产的宝贵财富。
结束语
虽然我国的电力体制在不断改革，施工管理水平也在不断提高，各方面工作也都取得很大进展，但是我们还是要清醒的认识到，我国当前的电力建设管理水平与国外发达国家相比，与市场经济要求相比，还存在很大的差距。我们要学会运用安全管理的相关理论，并应用到实践中去，完善和提高电力建设水平，全面实现电力安全施工的目标。
参考文献
[1]闫峰.电力安全施工存在的问题及改进措施研究[J].建筑科学，2010（5）.
[2]郝永忠.电力施工安全管理存在的问题及改建措施[J].大观周刊，2011（10）.
[3]张文有；；浅谈如何对电力工程施工进行安全管理[J]；今日科苑；2010（08）.