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享用各种现代化的通信和服务,参与互联网的各种活动,已经使人们的个人信息和隐私保护变得十分脆弱;而新技术和新应用的不断出现和商业应用的普及,正前所未有地改变着个人信息的收集和使用方式,冲击着现有个人信息和隐私保护制度甚至其存在的基础,还在进一步推动网络世界和人们隐私保护悄然发生着变化,使人们个人信息和隐私面临更大挑战,也给我们的立法工作带来新的课题.