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【摘 要】 当前随着十九大精神倡导的“法治中国”理念和新时代改革开放的纵深发展,经济繁荣的同时也伴随着经济环境目益复杂,各种经济纠纷及财务舞弊行为日益增多,法治精神对整个国家的经济生活产生的影响越来越大。
在我们内部,军队财务人员是军队财务管理工作的重要力量,而当前军队财务人员的综合素质、业务能力、分析判断工作发生了重大改变,判断能力与军队战斗力高效发展还存在不少的差距;法律意识、原则性和责任感以及敢于同违法违纪现象作抗争的勇气还亟待进一步增强。所以,军队财务管理工作在新形势下的战斗力的生成和发展必定离不开相关法律、法规的制约。
我们在军队财务学习和工作过程中遇到纷繁芜杂的棘手问题时,都可以从法律中寻觅到“芝麻开门”的金钥匙。因此财务从业人员必须学习好法律知识,掌握法律分析的基本技巧和方法。只有强化军队财务人员的法律意识,才能够更好的应对当前财务工作的新形势,从而促进军队财务管理工作又好又快地发展。
本文将通过法律的社会性特征的分析,探讨了法律法规对军队财务管理的影响及意义。
一 新时代条件下增强军队财务人员法律意识的必要性
俗话说,“没有规矩不成方圆”。当今社会是一个法制的社会,现代法治社会要求每个社会成员都应该学法、知法、懂法、守法,每个行为都收到法律的约束,每个人都应该依照法律从事各种社会生活、生产、实践,都必须以法律为准绳办事,以维护社会的和谐、稳定和安康。
军队财务工作是指在国家法律制度的指导下,按照军队资金运动规律,管理单位资金处理财务关系的经济活动。包括军队财务会计、军队财务审计、军队财务监督等等。军队财务人员对部队的财务工作负有重大责任,甚至一个微小的失误都将会给部队的战斗力带来巨大的损失。
随着经济改革广泛而纵深的展开,我国经济环境日益复杂,各种形式的财经力量的深入和全球经济一体化犯罪的滋生,腐败逐渐增多;新的财务准则、财务制度及其相关的规定不断出台,经济纠纷的外部形态也不断翻新。军队财务人员对工作中必要的法律知识准备不足,将无法应对纷繁复杂的内外财经局面,极大地限制了军队依法理财,从而制约了军队战斗力的生成和发展。
因此,作为新时代条件下的军队财务管理人员,我们更应该学法、知法、懂法、守法,以提高我们自身的综合素质,应对复杂多变的内外发展环境,为更好的做好军队财务管理工作夯下坚实的基础。
二 法律意识对于军队管理的积极作用
马克思主义哲学认为正确的意识对实践具有积极的指导作用。法律具有很强社会性,行使的是整个社会事务的约束职能,军队财务的财务管理工作当然概莫能外,方能保障好部队战斗力的稳定、持续、健康生成。另一方面,生活在市场经济体制下的人们是一种“经济人”,具有经济特性,即在通常情况下,他们自己为自己服务或者为了为自己服务才为他人服务,而往往不能或不愿提供更多的社会服务。但许多社会服务如行政运转、战备工程、基础建设、装备物资、饮食保障、科研教育等等又是部队建设和发展所必需的,所以为了弥补这种自发性和盲目性及趋利性,法律将承担一个社会和军队在内的稳定器的作用。
了解了两者之间的联系之后,对于我们军队财务工作者来说,法律法规对军队财务工作者的来说,无疑是提供了一个不可多得的平台。如果能将这两个看似不同领域的学科进行融会贯通将大大提高我们的自身综合素质水平,才能更好的为社会、为部队做贡献。
明显地,学习法律特别是经济法规能让我们再一次认识到全社会经济秩序一盘棋的重要性,时时提醒我们不能忘了军队财务专业的“财务管理和监督”责任。而对于我们专业的同仁,走上财务工作岗位,要想行使好自己的管理监督职能,就要对法律法规特别是经济方面的相关法律有更为深刻的了解,才能更好的发挥自己的岗位作用,真正做到一个合法、合格、高素质的专业军队财务人才。
因此,我们要充分重视加强军队财会人员的法律意识建设。总而言之,新时代条件下军队财务人员应从思想观念、财务管理和实践以及财务模式等应用上进行创新;遵守相关政策法规、条令条例,认真履行军队财务工作职责,适应我国目前经济发展的大环境,在这个战斗力飞速生成和发展的新时代,承担起更为重要新财务人的角色。
三 强化军队财务人员法律意识的途径
根据军队财务工作的职业特征及我国经济发展的具体情况,强化军队财务人员法律意识的具体途径有以下三种:
1.法律意识的自觉提高
军队财务人员是军队财务管理工作的直接参与者。如果财务人员具备足够的法律意识,就可以自觉抵制来自各方面的压力和诱惑,严格遵守国家和军队的各项财务法规的有关规定。而财务人员在选择财务职业之前,对此就要有清醒的认识。一方面要及时了解并熟悉国家制定的各项财务法规、方针、政策,严格贯彻执行和遵守经济法,会计法,审计法等相关法律制度;另一方面,要不断增强自我修养,坚持实事求是,坚持时事政策知识,财政知识,军队财务管理等相关知识的学习,提升自己的法律素养,军队财务人员要通过自我教育、自我锻炼、自我修养,将法律意识转化为内在精神品质,自觉规范和约束自身的财务行为,忠实地履行自己的工作义务,努力做一个品质优良、纪律严明、作风严谨、一尘不染的执行者,为军队财务管理营造良好的法律环境。
2.大力加强法律意识培训
据了解,军队财务人员在工作中出现失误,往往不是因他们缺乏财务专业知识造成的,正是由于他们缺乏相关的法律知识、法律风险意识以及缺少适宜、详细的规范指引造成的。这与我们平常财务法规培训力度不够有重大关系。为了能够提高财务人员的法律意识,必须加大法律法规培训力度。目前,针对军队财务人员培训的形式有两种,一种是岗前培训,另一种是在职培训。岗前培训一般是在校学习的形式。这一阶段,财务人员将会系统地学习相关的业务技能及法律法规,如《刑法》、《军人保险法》、《经济法》、《合同法》等等,但因为这样的学习缺乏实践操练,往往是纸上谈兵,效果不甚理想;在职培训是指军队财务人员在具体的工作岗位上进行的继续学习。这种学习因为有实践经验,效果较好,但由于学习时间受到限制,这就需要所在部队及领导提高对军队财务人员法律意识培训的重视,为军队财务人员提供再学习和进修的機会。以上两种培训方式各有利弊,只有扬长避短,将二者有机结合起来,使军队财务人员既能在岗前培训中树立正确的法律意识,又能在今后的培训中继续学习和掌握政治、经济、法律等知识,尤其是要懂得与军队财务业务密切相关的金融、保险、合同等经济法律知识,对军队财务人员规避法律风险意识,更好的为军队提供财务保障服务具有极为重要的现实意义。
3.切实增强法律监督的效力
加大法律监督力度是强化军队财务人员法律意识的有效途径。国家和军队的各项财经法规是军队财务管理工作的准则。健全的军队财务法规是制止和防范军队财务人员利用经济政策、职务权利的可选择性以及财务职业之便,主观蓄意职务犯罪的保证。涉及军队财务管理的经济法律规范必须加强和完善。
就军队财经监管系统建设而言,不但要促进内部财务体系的监督和审计,更应尽快完善和健全以行业自律监管为核心的自主监督体系。以此约束和监督军队的财务工作;同时,军队纪委、财务、审计等监管部门要依法加强对部队财务进行检查和审计,尤其是要加强对军队财务法规和条令条例执行的监督检查,以约束军队财务人员的工作行为。同时还要提高法律责任的确定性,做到有法必依、执法必严、违法必究、明确规定具体的惩治措施,从根本上加大对职务犯罪地执行力度和处罚力度,真正使法律法规、条令条例成为军队财务管理人员自觉遵守的高压线,督促军队财务人员能够在准则、制度及相关法律法规允许的范围内进行自觉、准确、高效的选择和判断。
总之,在十九大胜利召开的新时代形势下,在“法治中国”的法律精神步步深入人心的时刻,军队财务人员不断健全的法律意识,振而奋发的法律精神,必将对军队财务管理工作产生深远的意义和影响。
【参考文献】
[1] 王立彦.崔谨.财务师法律意识与责任[M]北京大学出版社 2012-2-23
[2] 吕忠梅.陈虹.经济法原论[M]法律出版社.出版时间:2008-9-1
[3] 李元林.经济法对会计学专业的重要性[J]2010-3中国硕士论文网
[4] 刘世红.经济法[M]暨南大学出版社 2008-9-2
在我们内部,军队财务人员是军队财务管理工作的重要力量,而当前军队财务人员的综合素质、业务能力、分析判断工作发生了重大改变,判断能力与军队战斗力高效发展还存在不少的差距;法律意识、原则性和责任感以及敢于同违法违纪现象作抗争的勇气还亟待进一步增强。所以,军队财务管理工作在新形势下的战斗力的生成和发展必定离不开相关法律、法规的制约。
我们在军队财务学习和工作过程中遇到纷繁芜杂的棘手问题时,都可以从法律中寻觅到“芝麻开门”的金钥匙。因此财务从业人员必须学习好法律知识,掌握法律分析的基本技巧和方法。只有强化军队财务人员的法律意识,才能够更好的应对当前财务工作的新形势,从而促进军队财务管理工作又好又快地发展。
本文将通过法律的社会性特征的分析,探讨了法律法规对军队财务管理的影响及意义。
一 新时代条件下增强军队财务人员法律意识的必要性
俗话说,“没有规矩不成方圆”。当今社会是一个法制的社会,现代法治社会要求每个社会成员都应该学法、知法、懂法、守法,每个行为都收到法律的约束,每个人都应该依照法律从事各种社会生活、生产、实践,都必须以法律为准绳办事,以维护社会的和谐、稳定和安康。
军队财务工作是指在国家法律制度的指导下,按照军队资金运动规律,管理单位资金处理财务关系的经济活动。包括军队财务会计、军队财务审计、军队财务监督等等。军队财务人员对部队的财务工作负有重大责任,甚至一个微小的失误都将会给部队的战斗力带来巨大的损失。
随着经济改革广泛而纵深的展开,我国经济环境日益复杂,各种形式的财经力量的深入和全球经济一体化犯罪的滋生,腐败逐渐增多;新的财务准则、财务制度及其相关的规定不断出台,经济纠纷的外部形态也不断翻新。军队财务人员对工作中必要的法律知识准备不足,将无法应对纷繁复杂的内外财经局面,极大地限制了军队依法理财,从而制约了军队战斗力的生成和发展。
因此,作为新时代条件下的军队财务管理人员,我们更应该学法、知法、懂法、守法,以提高我们自身的综合素质,应对复杂多变的内外发展环境,为更好的做好军队财务管理工作夯下坚实的基础。
二 法律意识对于军队管理的积极作用
马克思主义哲学认为正确的意识对实践具有积极的指导作用。法律具有很强社会性,行使的是整个社会事务的约束职能,军队财务的财务管理工作当然概莫能外,方能保障好部队战斗力的稳定、持续、健康生成。另一方面,生活在市场经济体制下的人们是一种“经济人”,具有经济特性,即在通常情况下,他们自己为自己服务或者为了为自己服务才为他人服务,而往往不能或不愿提供更多的社会服务。但许多社会服务如行政运转、战备工程、基础建设、装备物资、饮食保障、科研教育等等又是部队建设和发展所必需的,所以为了弥补这种自发性和盲目性及趋利性,法律将承担一个社会和军队在内的稳定器的作用。
了解了两者之间的联系之后,对于我们军队财务工作者来说,法律法规对军队财务工作者的来说,无疑是提供了一个不可多得的平台。如果能将这两个看似不同领域的学科进行融会贯通将大大提高我们的自身综合素质水平,才能更好的为社会、为部队做贡献。
明显地,学习法律特别是经济法规能让我们再一次认识到全社会经济秩序一盘棋的重要性,时时提醒我们不能忘了军队财务专业的“财务管理和监督”责任。而对于我们专业的同仁,走上财务工作岗位,要想行使好自己的管理监督职能,就要对法律法规特别是经济方面的相关法律有更为深刻的了解,才能更好的发挥自己的岗位作用,真正做到一个合法、合格、高素质的专业军队财务人才。
因此,我们要充分重视加强军队财会人员的法律意识建设。总而言之,新时代条件下军队财务人员应从思想观念、财务管理和实践以及财务模式等应用上进行创新;遵守相关政策法规、条令条例,认真履行军队财务工作职责,适应我国目前经济发展的大环境,在这个战斗力飞速生成和发展的新时代,承担起更为重要新财务人的角色。
三 强化军队财务人员法律意识的途径
根据军队财务工作的职业特征及我国经济发展的具体情况,强化军队财务人员法律意识的具体途径有以下三种:
1.法律意识的自觉提高
军队财务人员是军队财务管理工作的直接参与者。如果财务人员具备足够的法律意识,就可以自觉抵制来自各方面的压力和诱惑,严格遵守国家和军队的各项财务法规的有关规定。而财务人员在选择财务职业之前,对此就要有清醒的认识。一方面要及时了解并熟悉国家制定的各项财务法规、方针、政策,严格贯彻执行和遵守经济法,会计法,审计法等相关法律制度;另一方面,要不断增强自我修养,坚持实事求是,坚持时事政策知识,财政知识,军队财务管理等相关知识的学习,提升自己的法律素养,军队财务人员要通过自我教育、自我锻炼、自我修养,将法律意识转化为内在精神品质,自觉规范和约束自身的财务行为,忠实地履行自己的工作义务,努力做一个品质优良、纪律严明、作风严谨、一尘不染的执行者,为军队财务管理营造良好的法律环境。
2.大力加强法律意识培训
据了解,军队财务人员在工作中出现失误,往往不是因他们缺乏财务专业知识造成的,正是由于他们缺乏相关的法律知识、法律风险意识以及缺少适宜、详细的规范指引造成的。这与我们平常财务法规培训力度不够有重大关系。为了能够提高财务人员的法律意识,必须加大法律法规培训力度。目前,针对军队财务人员培训的形式有两种,一种是岗前培训,另一种是在职培训。岗前培训一般是在校学习的形式。这一阶段,财务人员将会系统地学习相关的业务技能及法律法规,如《刑法》、《军人保险法》、《经济法》、《合同法》等等,但因为这样的学习缺乏实践操练,往往是纸上谈兵,效果不甚理想;在职培训是指军队财务人员在具体的工作岗位上进行的继续学习。这种学习因为有实践经验,效果较好,但由于学习时间受到限制,这就需要所在部队及领导提高对军队财务人员法律意识培训的重视,为军队财务人员提供再学习和进修的機会。以上两种培训方式各有利弊,只有扬长避短,将二者有机结合起来,使军队财务人员既能在岗前培训中树立正确的法律意识,又能在今后的培训中继续学习和掌握政治、经济、法律等知识,尤其是要懂得与军队财务业务密切相关的金融、保险、合同等经济法律知识,对军队财务人员规避法律风险意识,更好的为军队提供财务保障服务具有极为重要的现实意义。
3.切实增强法律监督的效力
加大法律监督力度是强化军队财务人员法律意识的有效途径。国家和军队的各项财经法规是军队财务管理工作的准则。健全的军队财务法规是制止和防范军队财务人员利用经济政策、职务权利的可选择性以及财务职业之便,主观蓄意职务犯罪的保证。涉及军队财务管理的经济法律规范必须加强和完善。
就军队财经监管系统建设而言,不但要促进内部财务体系的监督和审计,更应尽快完善和健全以行业自律监管为核心的自主监督体系。以此约束和监督军队的财务工作;同时,军队纪委、财务、审计等监管部门要依法加强对部队财务进行检查和审计,尤其是要加强对军队财务法规和条令条例执行的监督检查,以约束军队财务人员的工作行为。同时还要提高法律责任的确定性,做到有法必依、执法必严、违法必究、明确规定具体的惩治措施,从根本上加大对职务犯罪地执行力度和处罚力度,真正使法律法规、条令条例成为军队财务管理人员自觉遵守的高压线,督促军队财务人员能够在准则、制度及相关法律法规允许的范围内进行自觉、准确、高效的选择和判断。
总之,在十九大胜利召开的新时代形势下,在“法治中国”的法律精神步步深入人心的时刻,军队财务人员不断健全的法律意识,振而奋发的法律精神,必将对军队财务管理工作产生深远的意义和影响。
【参考文献】
[1] 王立彦.崔谨.财务师法律意识与责任[M]北京大学出版社 2012-2-23
[2] 吕忠梅.陈虹.经济法原论[M]法律出版社.出版时间:2008-9-1
[3] 李元林.经济法对会计学专业的重要性[J]2010-3中国硕士论文网
[4] 刘世红.经济法[M]暨南大学出版社 2008-9-2