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1990年3月,国家卫生部等五个部委发布了《关于我国农村实现“2000年人人享有卫生保健”的规划目标》和与之配套的《“2000年人人享有卫生保健”的评价标准》(以下简称为《标准》)及《初级卫生保健工作管理程序》。同年卫生部又组织了对我国初级卫生保健第一阶段(1989-1990)即规划试点阶段的