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摘 要:文章通过对开封市农民收入现状的调查研究,从农民人均纯收入增长,农村居民生产投入继续增加,农民生活水平稳步提高着手,分析了开封市农民收入增加的制约因素及其存在的主要问题,针对存在问题寻找提高农民收入持续稳定增加的途径与对策。
关键词:农民收入现状 存在问题 对策
中图分类号:F126.2 文献标识码:A
文章编号:1004-4914(2009)10-257-01
农民收入问题是当前“三农”问题的核心,提高农民收入是农业、农村工作的首要问题和中心任务,也是农业、农村工作的出发点和落脚点。千方百计增加农民收入,使广大农民由温饱进入全面小康,是我们面临的根本性、全局性、政治性的历史任务。
一、开封市农民收入现状
开封市委、市政府认真贯彻党的十七大、十七届三中全会精神和胡锦涛总书记提出的科学发展观,坚持以增加农民收入为目标,以农业结构调整为主线,采取得力措施,大力发展农村经济确保了农民收入的稳定增长。一是农民人均纯收入增长18.64%。2007年,开封市农民人均纯收入达到3763.31元,比2006年增长18.64%,比2003年增长83.8%,四年平均增长16.44%。二是农村居民生产投入继续增加。2007年,农民人均总支出4891.47元,比上年增加823.52元,增长20.24%。其中家庭经营费用支出全面增加。2007年农民家庭经营费用支出人均992.05元,比上年增加208.95元,增长26.68%。三是农民生活水平稳步提高。2007年,开封市农民人均生活消费支出为2192.78元,比2006年同期增加373.77元,增长20.55%。
二、开封市农民收入增加的制约因素及其存在的主要问题
1.农民文化素质低,影响了农民收入的增加。随着科教兴国战略的实施和农业生产中科技含量的不断提高,农村劳动力文化素质成为影响农民收入的主要因素。部分农村劳动力由于文化水平不高,外出务工因缺少一技之长,存在找工作难的问题,即使找到了一般也是收入低的脏活、累活、有害身体健康和危险工种的活。
2.农产品价格不够稳定,影响农民增收。由于大部分农产品没有收购保护价,使其价格变化幅度增大、变化频率较快,农民的生产经营存在后顾之忧。如2006年的大蒜价格较高刺激了农民的种大蒜的愿望,农民增加了种植面积,但是2007年大蒜价格大幅度下降,造成农民对大蒜种植存有恐惧心理,种植面积大幅度减少。农产品价格波动剧烈,农业生产隐患增大。
3.农业标准化水平低。随着WTO的加入和市场准入制度的建立,“绿色壁垒”的加高,对农产品质量的要求越来越严格。由于开封市农业标准化体系、农产品评价体系与国际标准不配套、不完善,农业监测建设滞后,农产品无标生产现象严重,造成部分农产品农药、化肥残留超标,重金属、有害微生物及其它有害物质污染严重,使开封市具有优势的农产品(如大蒜)出口被拒收、扣留、退货,严重影响了其农村经济的发展和农民增收。
三、提高农民收入持续稳定增加的途径与对策
一是继续推进农业结构调整,充分挖掘农业内部的增收潜力。这是增加农民收入的现实途径。重点是建设旱涝保收、稳产高产基本农田;发展畜牧业和农产品加工、储藏、保鲜、运销业,促进粮食加工转化增值;大力发展特色农业,优化农产品品质结构,推动畜禽养殖小区建设。二是加快农村劳动力转移,拓宽农民增收渠道。这是保持农民收入持续稳定增长的根本之计。重点发展农产品加工业、服务业等劳动密集型产业,把更多的農村劳动力转移到流通、加工和服务业领域,向二、三产业要收入。组织实施好农民工转移培训阳光工程,增加农民外出务工收入。三是深化农村改革。这是农民增收的体制保障。深化粮食流通体制改革,充分发挥市场机制在配置粮食资源中的基础性作用。进一步落实好各项惠农措施,让农民得到更多实惠。改革和创新农村金融体制,扩大政策性银行对“三农”服务的范围,遏止农村资金外流趋势。加快建立政策性农业保险制度,减轻动物疫病和自然灾害给农民带来的损失。四是加快农村市场建设,畅通商品流通和农民消费渠道。要大力宣传市场经济知识,改变农民的传统观念,破除“重农轻商”的意识,引导一批有创新意识和创业精神的农民走上经商的致富之路,促使农产品“经纪人”队伍的壮大,大力培植和发展农产品流通企业,加速农产品流通,努力增加农民收入,促进农村消费。
参考文献:
1.严少华,李德新.用科学发展观化解“三农”发展问题.农村经济,2008(7)
2.潘星.农民收入状况调查报告.当代经济,2004(12)
3.2008开封年鉴
(作者单位:中共开封市委党校 河南开封 475001)
(责编:芝荣)
关键词:农民收入现状 存在问题 对策
中图分类号:F126.2 文献标识码:A
文章编号:1004-4914(2009)10-257-01
农民收入问题是当前“三农”问题的核心,提高农民收入是农业、农村工作的首要问题和中心任务,也是农业、农村工作的出发点和落脚点。千方百计增加农民收入,使广大农民由温饱进入全面小康,是我们面临的根本性、全局性、政治性的历史任务。
一、开封市农民收入现状
开封市委、市政府认真贯彻党的十七大、十七届三中全会精神和胡锦涛总书记提出的科学发展观,坚持以增加农民收入为目标,以农业结构调整为主线,采取得力措施,大力发展农村经济确保了农民收入的稳定增长。一是农民人均纯收入增长18.64%。2007年,开封市农民人均纯收入达到3763.31元,比2006年增长18.64%,比2003年增长83.8%,四年平均增长16.44%。二是农村居民生产投入继续增加。2007年,农民人均总支出4891.47元,比上年增加823.52元,增长20.24%。其中家庭经营费用支出全面增加。2007年农民家庭经营费用支出人均992.05元,比上年增加208.95元,增长26.68%。三是农民生活水平稳步提高。2007年,开封市农民人均生活消费支出为2192.78元,比2006年同期增加373.77元,增长20.55%。
二、开封市农民收入增加的制约因素及其存在的主要问题
1.农民文化素质低,影响了农民收入的增加。随着科教兴国战略的实施和农业生产中科技含量的不断提高,农村劳动力文化素质成为影响农民收入的主要因素。部分农村劳动力由于文化水平不高,外出务工因缺少一技之长,存在找工作难的问题,即使找到了一般也是收入低的脏活、累活、有害身体健康和危险工种的活。
2.农产品价格不够稳定,影响农民增收。由于大部分农产品没有收购保护价,使其价格变化幅度增大、变化频率较快,农民的生产经营存在后顾之忧。如2006年的大蒜价格较高刺激了农民的种大蒜的愿望,农民增加了种植面积,但是2007年大蒜价格大幅度下降,造成农民对大蒜种植存有恐惧心理,种植面积大幅度减少。农产品价格波动剧烈,农业生产隐患增大。
3.农业标准化水平低。随着WTO的加入和市场准入制度的建立,“绿色壁垒”的加高,对农产品质量的要求越来越严格。由于开封市农业标准化体系、农产品评价体系与国际标准不配套、不完善,农业监测建设滞后,农产品无标生产现象严重,造成部分农产品农药、化肥残留超标,重金属、有害微生物及其它有害物质污染严重,使开封市具有优势的农产品(如大蒜)出口被拒收、扣留、退货,严重影响了其农村经济的发展和农民增收。
三、提高农民收入持续稳定增加的途径与对策
一是继续推进农业结构调整,充分挖掘农业内部的增收潜力。这是增加农民收入的现实途径。重点是建设旱涝保收、稳产高产基本农田;发展畜牧业和农产品加工、储藏、保鲜、运销业,促进粮食加工转化增值;大力发展特色农业,优化农产品品质结构,推动畜禽养殖小区建设。二是加快农村劳动力转移,拓宽农民增收渠道。这是保持农民收入持续稳定增长的根本之计。重点发展农产品加工业、服务业等劳动密集型产业,把更多的農村劳动力转移到流通、加工和服务业领域,向二、三产业要收入。组织实施好农民工转移培训阳光工程,增加农民外出务工收入。三是深化农村改革。这是农民增收的体制保障。深化粮食流通体制改革,充分发挥市场机制在配置粮食资源中的基础性作用。进一步落实好各项惠农措施,让农民得到更多实惠。改革和创新农村金融体制,扩大政策性银行对“三农”服务的范围,遏止农村资金外流趋势。加快建立政策性农业保险制度,减轻动物疫病和自然灾害给农民带来的损失。四是加快农村市场建设,畅通商品流通和农民消费渠道。要大力宣传市场经济知识,改变农民的传统观念,破除“重农轻商”的意识,引导一批有创新意识和创业精神的农民走上经商的致富之路,促使农产品“经纪人”队伍的壮大,大力培植和发展农产品流通企业,加速农产品流通,努力增加农民收入,促进农村消费。
参考文献:
1.严少华,李德新.用科学发展观化解“三农”发展问题.农村经济,2008(7)
2.潘星.农民收入状况调查报告.当代经济,2004(12)
3.2008开封年鉴
(作者单位:中共开封市委党校 河南开封 475001)
(责编:芝荣)