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笔者简单阐述了预算管理含义、预算管理核心、预算管理与企业内部控制的关系。分析现今大型企业预算管理与内部控制的不足之处，从而分析以预算管理为核心的企业内部控制体系对企业未来发展的优势，如何建立以预算管理为核心的企业内部控制管理措施。
一、预算管理概述
预算管理是一种企业经济管理模式，现在各个大型企业中应用较多的预算管理是全面预算管理，是一种全过程、多方位、全员参与编制并实施的预算管理方案。预算管理可以在企业开展的各种活动中得到体现，比如企业投资活动，企业运营活性等等。且预算管理能够成为企业长期发展战略中的关键。预算管理主要是企业预测或评估的重要手段，通过量化方式衡量企业资源、企业资产、企业经营环境、企业发展情况等，从而保证企业平稳运行，保持动态平衡，促进企业顺利实现运营目标。预算也是规划结果，主要体现在分解器械战略目的，从而科学把控企业运营活动，促进企业战略目标的实现，充分发挥企业自身作用。
预算管理功能：（一）建立预算目标，该功能主要体现在目标分配上，将建立好的目标精准的分配在各个部门中，让企业目标变得更为细化、具体，能够将预算目标落实每一个环节。让企业员工的发展目标与企业自身的发展目标一致，最终形成全员参与的效果。（二）整合资源：该功能主要体现在企业目标中，不管是长期目标或短期目标，企业均要应用预算管理，才能够避免各个部门出现目标冲突。在实现预算管理的整合资源功能时，必须保证预算人是站在企业角度上进行分析的，才能够落实目标，整合目标业务、目标资本、目标物质与目标信息等。（三）业务预算功能：该功能主要体现在企业内部经济业务中，通过具体化控制方式，能够更好的发挥预算管理作用，在业务中全面应用预算控制力，提升经济活动效益。
二、内部控制概述
内部控制主要由企业的董事会、监理会、领导层及全体员工一起实施，意在体现目标的控制过程。企业内部控制有内部环境、控制活动、风险评估、内部监督与信息沟通五个方面。通过企业内部控制可以识别并分析实际经营过程中的各个风险，能够科学制定各种应对措施，将风险控制在可承受范围之中。因此，完善企业内部控制的体系，可有效提升企业防范风险的能力，可提升实际企业管理水平，可促进战略目标实现。
三、加强以大型企业预算管理的核心及内部控制的重要性
（一）预算管理和内部控制的关系
预算管理主要围绕企业发展目标运行，通过逐层分解企业目标，刚性执行目标，从而实现企业目标及企业规划。健全企业内部控制体系，严格实施体系，能够有效防范预算管理执行过程中的风险，从而提升企业运行效率，为预算实现提供有力保障。预算管理能够更好的设定、体现各个层级的管理权限，能够更好的协调各部门的关系， 能够在预算管理工作中，完善内部控制流程与内部控制对策，从而提升内部控制效率与内部控制质量。因此，预算管理与内部控制是互相作用。互相影响的。
（二）大型企业管理现状
很多大型企业均会应用预算管理，但并未加强内部控制。现如今，大多數企业已经准确认识到内部控制的必要性，也落实了相关内部控制管理工作。但为了更好的提高企业运营效益，为了企业日后的发展，企业管理人员过分的重视运营效率，内部管理程度不够，内部控制水平偏低。再者，部分企业并未高度重视预算管理，即便已经落实了内部控制工作，但无法最大程度上的提高企业运营效益。
四、建立以预算管理为核心的企业内部控制管理的有效措施
（一）强调全员参与
在执行、落实预算管理时，需要企业所有部门、所有人员参与，肯定支持管理工作，才能促进管理工作的顺利开展。再者，企业管理者需要高度重视预算管理，认识预算管理的优点与缺点。充分激发员工工作积极性与工作热情，帮助企业规避各种风险，促进企业、员工共同发展。
（二）构建管理组织体系
构建管理组织体系，明确各岗位的职责与权力，并落实每一岗位的职责。在预算时将企业运营活动当成企业未来的发展标准，全面执行运营体系，做好内部控制。一旦设定预算管理目标，不可轻易更改，必须保证预算目标能够充分落实。预算管理应与内部控制体系相互迎合，进一步加大资金管理力度，科学调整预算偏差，顺利落实预算目标。
（三）规范预算流程
结合现今企业的运营标准进行预算管理，明确各项控制标准、评估标准以及控制效果，继而保证内部控制目标的落实。结合预算流程和管理模板，统一组织规划、流程设计。企业可以结合相关标准及相关准则，更好的规范、把控企业工作人员的行为，充分落实运营目标。在管理体系作用下，约束管理人员的主观能动性，若企业管理体系和企业目标连接并不充分，则可以根据企业的实际情况，进行适当修正。
五、结语
建立以预算管理为核心的企业内部控制管理，能够充分发挥预算管理的效果，也能够充分发挥内部控制的作用，进一步提升企业工作效率，企业管理质量，能够实现企业员工上下一心，共同发展，共同进步，进而提升企业经济效益的目的，能够促进企业健康发展。
（作者单位：遵义传化公路港物流有限公司）
一、预算管理概述
预算管理是一种企业经济管理模式，现在各个大型企业中应用较多的预算管理是全面预算管理，是一种全过程、多方位、全员参与编制并实施的预算管理方案。预算管理可以在企业开展的各种活动中得到体现，比如企业投资活动，企业运营活性等等。且预算管理能够成为企业长期发展战略中的关键。预算管理主要是企业预测或评估的重要手段，通过量化方式衡量企业资源、企业资产、企业经营环境、企业发展情况等，从而保证企业平稳运行，保持动态平衡，促进企业顺利实现运营目标。预算也是规划结果，主要体现在分解器械战略目的，从而科学把控企业运营活动，促进企业战略目标的实现，充分发挥企业自身作用。
预算管理功能：（一）建立预算目标，该功能主要体现在目标分配上，将建立好的目标精准的分配在各个部门中，让企业目标变得更为细化、具体，能够将预算目标落实每一个环节。让企业员工的发展目标与企业自身的发展目标一致，最终形成全员参与的效果。（二）整合资源：该功能主要体现在企业目标中，不管是长期目标或短期目标，企业均要应用预算管理，才能够避免各个部门出现目标冲突。在实现预算管理的整合资源功能时，必须保证预算人是站在企业角度上进行分析的，才能够落实目标，整合目标业务、目标资本、目标物质与目标信息等。（三）业务预算功能：该功能主要体现在企业内部经济业务中，通过具体化控制方式，能够更好的发挥预算管理作用，在业务中全面应用预算控制力，提升经济活动效益。
二、内部控制概述
内部控制主要由企业的董事会、监理会、领导层及全体员工一起实施，意在体现目标的控制过程。企业内部控制有内部环境、控制活动、风险评估、内部监督与信息沟通五个方面。通过企业内部控制可以识别并分析实际经营过程中的各个风险，能够科学制定各种应对措施，将风险控制在可承受范围之中。因此，完善企业内部控制的体系，可有效提升企业防范风险的能力，可提升实际企业管理水平，可促进战略目标实现。
三、加强以大型企业预算管理的核心及内部控制的重要性
（一）预算管理和内部控制的关系
预算管理主要围绕企业发展目标运行，通过逐层分解企业目标，刚性执行目标，从而实现企业目标及企业规划。健全企业内部控制体系，严格实施体系，能够有效防范预算管理执行过程中的风险，从而提升企业运行效率，为预算实现提供有力保障。预算管理能够更好的设定、体现各个层级的管理权限，能够更好的协调各部门的关系， 能够在预算管理工作中，完善内部控制流程与内部控制对策，从而提升内部控制效率与内部控制质量。因此，预算管理与内部控制是互相作用。互相影响的。
（二）大型企业管理现状
很多大型企业均会应用预算管理，但并未加强内部控制。现如今，大多數企业已经准确认识到内部控制的必要性，也落实了相关内部控制管理工作。但为了更好的提高企业运营效益，为了企业日后的发展，企业管理人员过分的重视运营效率，内部管理程度不够，内部控制水平偏低。再者，部分企业并未高度重视预算管理，即便已经落实了内部控制工作，但无法最大程度上的提高企业运营效益。
四、建立以预算管理为核心的企业内部控制管理的有效措施
（一）强调全员参与
在执行、落实预算管理时，需要企业所有部门、所有人员参与，肯定支持管理工作，才能促进管理工作的顺利开展。再者，企业管理者需要高度重视预算管理，认识预算管理的优点与缺点。充分激发员工工作积极性与工作热情，帮助企业规避各种风险，促进企业、员工共同发展。
（二）构建管理组织体系
构建管理组织体系，明确各岗位的职责与权力，并落实每一岗位的职责。在预算时将企业运营活动当成企业未来的发展标准，全面执行运营体系，做好内部控制。一旦设定预算管理目标，不可轻易更改，必须保证预算目标能够充分落实。预算管理应与内部控制体系相互迎合，进一步加大资金管理力度，科学调整预算偏差，顺利落实预算目标。
（三）规范预算流程
结合现今企业的运营标准进行预算管理，明确各项控制标准、评估标准以及控制效果，继而保证内部控制目标的落实。结合预算流程和管理模板，统一组织规划、流程设计。企业可以结合相关标准及相关准则，更好的规范、把控企业工作人员的行为，充分落实运营目标。在管理体系作用下，约束管理人员的主观能动性，若企业管理体系和企业目标连接并不充分，则可以根据企业的实际情况，进行适当修正。
五、结语
建立以预算管理为核心的企业内部控制管理，能够充分发挥预算管理的效果，也能够充分发挥内部控制的作用，进一步提升企业工作效率，企业管理质量，能够实现企业员工上下一心，共同发展，共同进步，进而提升企业经济效益的目的，能够促进企业健康发展。
（作者单位：遵义传化公路港物流有限公司）