天下没有免费的自由

来源 :财经 | 被引量 : 0次 | 上传用户:liongliong428
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
  中国有句古训:言多必有失。它告诫人们少说话,否则容易出漏子,甚至酿成大祸。即使心知肚明,即使义愤填膺,最好的处世哲学也是莫言。
  河南省政协常委赵克罗近来因在微博上批评南阳平坟运动而“栽了跟头”,不仅被指“给河南及南阳造成严重负面影响”,而且还丢掉了下届政协委员和常委的“乌纱帽”。他在公开忏悔书中称:“原以为省政协常委有权对政府进行民主监督,参政议政,看来我是太天真太幼稚啦,自己太把省政协常委身份当回事啦。”随后他甚至发出“遗书”。
  为什么在微博上对平坟运动表达点不同意见,就会招致这样的结果呢?
  试想一下,如果赵克罗没有政协常委的身份,就是一个普通公民,他在微博上反对平坟运动的后果会如何?可能什么事情都不会发生,当然也可能受到当地权力部门的警告、拘留甚至劳教的处罚——正如过去几年在重庆“黑打”时期发生的故事。
  相关规定的确赋予了政协“建议和批评”的权利,譬如根据《中国人民政治协商会议章程》,政协有“政治协商、民主监督、参政议政”的职能,民主监督意味着“对国家宪法、法律和法规的实施,重大方针政策的贯彻执行、国家机关及其工作人员的工作,通过建议和批评进行监督”(第二条)。
  该章程第五条还规定:“中国人民政治协商会议全国委员会和地方委员会密切联系各方面人士,反映他们及其所联系的群众的意见和要求,对国家机关和国家工作人员的工作提出建议和批评。”第九条亦提及:“中国人民政治协商会议全国委员会和地方委员会组织委员视察、参观和调查,了解情况,就各项事业和群众生活的重要问题进行研究,通过建议案、提案和其他形式向国家机关和其他有关组织提出建议和批评。”
  不过这些条款中的“民主监督”或者“建议和批评”,主体都是“中国人民政治协商会议全国委员会和地方委员会”这样的组织,而非政协委员个人。
  章程第二十七条的规定,则直接涉及政协委员个人:“参加中国人民政治协商会议全国委员会和地方委员会的单位和个人,有通过本会会议和组织充分发表各种意见、参加讨论国家大政方针和各该地方重大事务的权利,对国家机关和国家工作人员的工作提出建议和批评的权利,以及对违纪违法行为检举揭发、参与调查和检查的权利。”
  到底该如何解释这一条的内容?“通过本会会议和组织”限定了后面提到的三种权利吗?如果答案是肯定的话,那么,政协委员个人“对国家机关和国家工作人员的工作提出建议和批评”的行为,就只能“通过本会会议和组织”来进行,意即政协委员不能通过会议和组织之外的方式自行提出建议和批评。
  相反,如果“通过本会会议和组织”只是限定了第一种权利,而没有限定后面的两种权利,那么,政协委员个人是可以通过其他方式提出建议和批评的。不难看出,此条规定容易产生歧义。
  不过,1995年通过的《政协全国委员会关于政治协商、民主监督、参政议政的规定》支持政协委员通过其他方式提出批评的权利,其第四条提到,民主监督的主要形式包括“委员视察,委员提案,委员举报或以其他形式提出批评和建议”。
  赵克罗通过微博对河南平坟运动的批评,没有理由不算“以其他形式提出批评”。虽然一些人可能不喜欢微博,但它是一种合法的传媒形式和言论平台,受到宪法和法律的保护。
  既然如此,赵克罗的行为并无不当之处,他不过是在履行自己作为政协委员的民主监督职责而已。然而,这并不能确保他的政协委员和常委的职务不受影响,因为这种职务是由政协“协商邀请”或者政协常委会“协商决定”而来。从这个意义上讲,即使赵克罗确因微博言论而失去了下届政协委员和常委的资格,也难以找到救济的渠道。这个问题的解决,要求政协章程发生制度性的变化,要求政协委员自由选举产生。
  在很大程度上讲,赵克罗的遭遇和忏悔受到舆论普遍关注的原因在于,网络言论尤其是批评言论为何屡屡受到压制。虽然《宪法》第三十五条确认了公民的言论自由,但因言获罪、因言被劳教、因言被停职的案件和事件频繁发生,令人不寒而栗。赵克罗的政协常委之身份,客观上作为一种保护,还可让其在发布言论后免受劳教之苦,但是其政治前途或遇阻或终结。
  一些官员目无宪法,无视公民的基本权利和自由,动不动就钳制公民的言论。殊不知,任何试图控制言论的行为,往往适得其反。赵克罗的例子表明,争取言论自由可能要付出代价。但相对于被沉默的恐惧,付出这种代价是值得的。实际上,天下没有免费的自由。
  作者为中国政法大学副教授
其他文献
历经半年的争议及徘徊,深圳前海人民币跨境贷款试点正式启动。  12月27日,《前海跨境人民币贷款管理暂行办法》(下称《暂行办法》)由中国人民银行办公厅批复同意中国人民银行深圳市中心支行发布实施。  人民币跨境贷款将以香港对内地单向起步。央行公告:按照该《暂行办法》的有关规定,在前海注册成立并在前海实际经营或投资的企业可以从香港经营人民币业务的银行借入人民币资金,并通过深圳市的银行业金融机构办理资金
期刊
在越南、泰国、土耳其、埃塞俄比亚、乌拉圭先后建立工厂之后,力帆实业(集团)股份有限公司董事长尹明善正在谋划第六个海外工厂,美国将是他的下一站。  “如果产品不能卖到美国,根本不算个真正的汽车企业。”2012年12月7日,全国工商联第十一次会员代表大会期间,尹明善接受《财经》记者专访时如是说。  2012年,尹明善去美国考察了两次,他看到美国人追求新能源的热情,锂电池汽车、摩托车虽然售价高,但是仍有
期刊
9月8日,哈佛大学肯尼迪政府学院,一间不大的教室坐满听众,大部分是中国人。一位在纽约从事钟表投资的华人专程赶到波士顿来听大连万达集团(下称万达)掌门人王健林演讲,她对“中国企业有实力收购AMC这样的院线感到不可思议”。  5月21日,万达与美国AMC娱乐公司(下称AMC)签署协议,以26亿美元收购全球排名第二的美国院线AMC全部股权,其中包括承担AMC近20亿美元负债,AMC实际股权作价不到7亿美
期刊
在2012年12月的日本大选中,丢失执政党地位三年的自民党卷土重来,与公明党形成执政联盟,在众议院选举中获得三分之二选票。安倍晋三再度当选为日本首相。  自民党重回日本权力中心,早在外界的预期之中,但这样的一个“大胜”,却多少出乎市场意料。  这也意味着,自民党将有能力主导日本政治和经济政策,而对目前政策的检讨和改变,也将很快被提上议事日程。对此,包括中国在内的日本经贸伙伴,需要高度关注。  但自
期刊
2012年12月25日夜12点25分,现任河南省政协常委、民革河南省委委员,38岁的赵克罗通过微博发布了一份“遗书”。其中称,他获悉,因自己反对河南平坟得罪了河南省委的领导,将遭到打击报复,已做好“杀身成仁”的准备。一小时后,赵克罗补充发布一条微博称“绝不会自杀”。  赵克罗籍贯河南南阳,毕业于河南财经政法大学,现为河南经纬会计师事务所有限公司董事长。  这不是赵克罗第一次发微博称被打击报复。此前
期刊
从1965年至今,韩国房地产经历四次暴涨,其中第四次使韩国房价达到世界水平。  韩国房价并非自然上涨,而是有利益集团在背后抬高房价。房地产投机舞台上的“主角”是大企业。它们垄断经济增长成果,依靠特惠贷款政策操纵银行并拥有强大的资金动员能力。  1982年到1991年,韩国国内企业在低油价、低利息背景下赚得的大部分利润未投入技术研发,而是投向房地产。例如,仅1985年到1988年,三星、乐天、起亚、
期刊
2012年12月18日,香港。中国移动通信有限公司(0941.HK,下称中国移动)推出了亚太地区首张TD-LTE/LTE FDD融合网络。在两个星期前,千里之外的四川成都,也打通了TD-LTE的首个视频电话。  TD-LTE是中国具有自主知识产权的第三代移动通信(3G)技术TD-SCDMA的演进技术,去年10月被国际电信联盟确立为三大国际第四代移动通信(4G)标准之一。另两大标准是美国主导的WiM
期刊
2012年12月13日,原云南“明星官员”、49岁的楚雄前州长杨红卫站在了法庭的被告席上——他在20岁出头时就担任了共青团云南省红河州委书记,28岁即官至云南省红河州弥勒县县长。  与其熟知的当地官场人士评价,杨红卫雷厉风行,敢作敢为,经常挂在嘴边的口头禅是“我决策我负责”、“推进不了我换人”。  庭审现场,杨红卫依然风格不改,自辩时情绪激动,手臂挥舞。法官多次提醒让他手不要乱动。检方指控他犯受贿
期刊
对互联网电视而言,这无疑是最好的时代,也是最坏的时代。  宽带、智能设备、云计算,在新型IT技术的推动下,电视互联网化的技术障碍早已不复存在,屏与屏之间的那堵墙应被彻底推倒。人们下一个探讨的话题将是,为不同的屏端产品接入云端的个性化服务,因为屏无处不在。存有此理想的企业已跃跃欲试。  2012年12月19日,乐视网(300104)联合央视播控平台(CNTV)推出3D云视频智能盒子C1,价格为399
期刊
落基山脚下的卡尔加里(Calgary)作为加拿大“能源之都”的一个突出特征,就是市中心高度密集的石油公司。  从市区第四街走到第七街,会依次路过埃克森美孚(ExxonMobil)旗下的Imperial Oil、英国石油旗下的BP Canada、壳牌公司旗下的Shell Canada,还有几家加拿大最大的本土石油公司:森科能源(Suncor Energy 下称森科)、尼克森(Nexen Inc 下称
期刊