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【摘 要】近年来，随着人们文化生活水平的提高，信息产业化飞速发展，互联网经营业空前火热，在给人们工作、生活带来方便的同时，也带来了许多社会安全问题，尤其是网吧消防安全让人担忧、值得思考。2002年6月16日北京 “蓝极速”网吧发生特大火灾，导致25人死亡；2013年4月14日，湖北省襄阳市樊城区前进路一景酒店二层“迅驰星空网络会所”发生火灾，造成14人死亡、47人受伤。面对血的教训，本文结合平时的消防监督工作，对网吧消防安全现状存在的问题进行全面分析，并提出一些对策，希望对加强网吧消防安全工作有所帮助。
【关键词】网吧；消防安全现状；对策
1.网吧消防安全现状及存在的主要问题
1.1网吧消防安全管理制度不健全，落实不到位
大部分网吧制定的消防安全管理制度不健全、可操作性差，日常经营工作中，具体负责抓消防安全管理工作没有落实到人，多数网吧管理人员都是面聘请的临时工作人员，流动性大。未经过消防安全知识培训合格就直接上岗。按照规定，一旦发生火灾，网吧管理员有责任和义务正确引导网民疏散逃生，并组织人员使用灭火器等扑救初期火灾。
1.2人员密度大，通道狭窄，易造成群死群伤
很多网吧在选址时不严格按照《互联网上网服务营业场所管理条例》的规定，只考虑商业利益忽视消防安全，多数网吧设在学校附近或居民区内，建筑以多层建筑底层的公共建筑和居民建筑改建的门市房为主，有的网吧为了能够最大限度的利用营业面积，网吧内的电脑一台挨着一台，过道及其狭窄；还有的网吧设置了供上网者休息的包间，使原本就不宽的疏散通道更加狭窄；一旦发生火灾，严重影响人员疏散逃生。
1.3电器设备多，运行时间长，易发生火灾
用电量大是网吧业的主要特点，一般网吧的计算机少则几十台，多则上百台。电子元件发热量大，部分网吧多台计算机共用一个多孔插座，有的网吧内还设置了空调、风扇等电器设备，电气线路混乱，安装不规范，易造成用电线路超负荷，加之平时缺乏检查和维修，就很容易发生电气火灾。虽然《互联网上网服务营业场所管理条例》明确规定，互联网上网服务营业场所每日营业时间限于8时至24时，但是有些网吧的业主为了追求利润还是违规继续通宵营业，网这样吧用电设备长时间运行，更容易引起电路起火而引发火灾。
1.4消防安全隐患突出，使人感到担忧
按照要求，50平方米以上的网吧，必须设置两个安全出口，单层超过300平方米以上设置自动喷水灭火系统，而现实中，众多网吧中普遍存在安全出口少、通道窄、疏散难等问题。有的网吧只有一个出口；有的虽然有两个出口，但是在日常营业时经常只开一个门；有的为了保证收益，防止逃费和有人偷盗，将安全出口上锁，造成安全出口不畅和数量不足。部分网吧的灭火器失效过期，采用可燃易燃材料装修，部分网吧业主图方便，图省钱，疏散指示标志、火灾事故应急照明灯未接通电源，觉得只要有就行，不管是否完整好用；形同虚设，不能发挥其作用，常常将杂物堆放在消防通道、安全出口；夜间一旦发生火灾，由于没有应急照明灯和安全疏散标志灯，在浓烟中很难找到疏散通道和出口，极可能造成重大人员伤亡。这些就好像让所有上网的网民坐在一颗“定时炸弹”上，还有网吧，为了谋取暴利，拴住顾客的心，在网吧内快餐、饮料、小百货服务一条龙，大大增加了网吧的火灾危险性。
1.5网吧业主重效益、轻安全，消防和法律意识淡薄
许多业主存在侥幸心理，认为自己的网吧没有问题，不会发生火灾的，业主消防和法律意识淡薄，有的网吧为了吸引网民，在网吧装修和设备方面舍得投入，在消防设施方面的投入极少，从主观上增添了网吧消防安全隐患。为了追求回头网民，对网吧管理松散，网吧内随处可见乱扔的烟头，造成很大的火灾隐患。网吧业主和管理人员懂得消防常识甚少，当发生火灾时，有的心理素质差，应对能力相对较低，自身都难保，更别说引导和疏通人员逃生。有的不会利用灭火器扑救初期火灾，不会报警、不会组织人员疏散，连最起码的逃生自救常识也不懂。往往会造成小火成大火的局面。
2.解决对策
2.1健全制度，强化消防安全管理
制度是确保各项工作顺利进行的法宝，无规矩，不成方园。像网吧这样公共娱乐场所从投入使用那天起就应当建立健全各项规章制度，公安消防机构在对网吧进行开业前的消防安全检查环节上，就应督促业主落实消防安全管理制度，帮助和引导网吧管理人员完善充实，建立一套切合实际，并能确保场所消防安全的管理制度。同时，网吧要每天开展日常防火巡查并做好记录，制定完善消防安全管理制度，层层落实责任，消防部门定期进行指导与检查。通过用制度约束、规范和管理人，使各项工作走向规范化。
2.2严把审批关，从源头上遏制火灾隐患
消防部门日常应加大网吧监管力度。联合文化、工商對网吧选址、消防安全条件进行调查摸底。《消防法》明确规定，公众聚集场在投入使用、营业前，必须到当地消防部门申请消防安全检查。因此，公安消防部门在审批中，必须严格把关，严格按照要求审核查其消防安全条件，尤其网吧场所的设置部位、防火间距、消防设施及内部装修等问题，按照《建筑设计防火规范》、《建筑内部装修设计防火规范》的规定严格审批，对消防安全不合格和不符合技术标准的网吧坚决不审批，从源头上消除火灾隐患。
2.3规范网吧设备电气线路，禁止电脑设备超负荷运行
网吧火灾大多数是因线路敷设不合理，电线绝缘老化或线路的过负荷、短路所致。因此，网吧内线路敷设必须规范，必要时请专业电工安装，购置合格电线，根据用电量合理选用导线容量，并穿管隔离保护。电气线路布置时充分考虑防雷等问题，定期检查电气线路，线路是否老化，接触是否良好，检查电脑性能是否正常，及时发现问题并改正，同时业主要严格遵守《互联网上网服务营业场所管理条例》规定，不通宵营业，从源头上降低火灾危险性。
2.4配足相关消防设施，确保时刻完整好用
消防部门应将网吧纳入重点管理，严格监督管理，严格按照《消防法》和《建筑设计防火规范》要求，督促网吧业主配齐配足灭火器和灯光疏散指示标志、火灾应急照明等相关消防设施器材，单层超过300平方米以上设置自动喷水灭火系统，按照重点单位界定标准，对符合标准的网吧一律纳入消防安全重点单位，加大对网吧的抽样性检查，特别是夜间的检查，及时发现隐患，督促整改，加大执法力度，对存在消防隐患，按照《消防法》严厉查处。对不及时消除火灾隐患可能严重威胁公共安全的，依法采取临时查封措施。
2.5加强消防宣传教育，从源头防止火灾隐患的形成
网吧等公共娱乐场所经营期间人员繁杂，用电量大，吸烟现象较为普遍，不易管理，加之法人、管理人员缺乏消防安全常识，一旦发生火灾就会束手无策。公安消防机构应对其场所法人、管理人员进行消防安全培训，特别是对新上岗的管理人员必须先培训后上岗，重点培训如何正确使用灭火器材，疏散逃生常识，并有针对性组织模拟火场疏散逃生演练。使其真正认识到网吧火灾危险性，能熟知本场所的基本情况，掌握一定的消防知识和灭火常识，一旦发生火灾后会及时拨打报警电话、会使用灭火器材扑救初起火灾、会引导在场人员安全疏散，将火灾损失降到最低。
总之，网吧作为集休闲娱乐一体的人员密集场所，消防安全问题也日益突出，引起了各级政府和公安消防部门的高度重视。因此强化网吧消防管理，营造良好消防安全环境，最大程度地减少火灾的发生有重要意义。 [科]
【关键词】网吧；消防安全现状；对策
1.网吧消防安全现状及存在的主要问题
1.1网吧消防安全管理制度不健全，落实不到位
大部分网吧制定的消防安全管理制度不健全、可操作性差，日常经营工作中，具体负责抓消防安全管理工作没有落实到人，多数网吧管理人员都是面聘请的临时工作人员，流动性大。未经过消防安全知识培训合格就直接上岗。按照规定，一旦发生火灾，网吧管理员有责任和义务正确引导网民疏散逃生，并组织人员使用灭火器等扑救初期火灾。
1.2人员密度大，通道狭窄，易造成群死群伤
很多网吧在选址时不严格按照《互联网上网服务营业场所管理条例》的规定，只考虑商业利益忽视消防安全，多数网吧设在学校附近或居民区内，建筑以多层建筑底层的公共建筑和居民建筑改建的门市房为主，有的网吧为了能够最大限度的利用营业面积，网吧内的电脑一台挨着一台，过道及其狭窄；还有的网吧设置了供上网者休息的包间，使原本就不宽的疏散通道更加狭窄；一旦发生火灾，严重影响人员疏散逃生。
1.3电器设备多，运行时间长，易发生火灾
用电量大是网吧业的主要特点，一般网吧的计算机少则几十台，多则上百台。电子元件发热量大，部分网吧多台计算机共用一个多孔插座，有的网吧内还设置了空调、风扇等电器设备，电气线路混乱，安装不规范，易造成用电线路超负荷，加之平时缺乏检查和维修，就很容易发生电气火灾。虽然《互联网上网服务营业场所管理条例》明确规定，互联网上网服务营业场所每日营业时间限于8时至24时，但是有些网吧的业主为了追求利润还是违规继续通宵营业，网这样吧用电设备长时间运行，更容易引起电路起火而引发火灾。
1.4消防安全隐患突出，使人感到担忧
按照要求，50平方米以上的网吧，必须设置两个安全出口，单层超过300平方米以上设置自动喷水灭火系统，而现实中，众多网吧中普遍存在安全出口少、通道窄、疏散难等问题。有的网吧只有一个出口；有的虽然有两个出口，但是在日常营业时经常只开一个门；有的为了保证收益，防止逃费和有人偷盗，将安全出口上锁，造成安全出口不畅和数量不足。部分网吧的灭火器失效过期，采用可燃易燃材料装修，部分网吧业主图方便，图省钱，疏散指示标志、火灾事故应急照明灯未接通电源，觉得只要有就行，不管是否完整好用；形同虚设，不能发挥其作用，常常将杂物堆放在消防通道、安全出口；夜间一旦发生火灾，由于没有应急照明灯和安全疏散标志灯，在浓烟中很难找到疏散通道和出口，极可能造成重大人员伤亡。这些就好像让所有上网的网民坐在一颗“定时炸弹”上，还有网吧，为了谋取暴利，拴住顾客的心，在网吧内快餐、饮料、小百货服务一条龙，大大增加了网吧的火灾危险性。
1.5网吧业主重效益、轻安全，消防和法律意识淡薄
许多业主存在侥幸心理，认为自己的网吧没有问题，不会发生火灾的，业主消防和法律意识淡薄，有的网吧为了吸引网民，在网吧装修和设备方面舍得投入，在消防设施方面的投入极少，从主观上增添了网吧消防安全隐患。为了追求回头网民，对网吧管理松散，网吧内随处可见乱扔的烟头，造成很大的火灾隐患。网吧业主和管理人员懂得消防常识甚少，当发生火灾时，有的心理素质差，应对能力相对较低，自身都难保，更别说引导和疏通人员逃生。有的不会利用灭火器扑救初期火灾，不会报警、不会组织人员疏散，连最起码的逃生自救常识也不懂。往往会造成小火成大火的局面。
2.解决对策
2.1健全制度，强化消防安全管理
制度是确保各项工作顺利进行的法宝，无规矩，不成方园。像网吧这样公共娱乐场所从投入使用那天起就应当建立健全各项规章制度，公安消防机构在对网吧进行开业前的消防安全检查环节上，就应督促业主落实消防安全管理制度，帮助和引导网吧管理人员完善充实，建立一套切合实际，并能确保场所消防安全的管理制度。同时，网吧要每天开展日常防火巡查并做好记录，制定完善消防安全管理制度，层层落实责任，消防部门定期进行指导与检查。通过用制度约束、规范和管理人，使各项工作走向规范化。
2.2严把审批关，从源头上遏制火灾隐患
消防部门日常应加大网吧监管力度。联合文化、工商對网吧选址、消防安全条件进行调查摸底。《消防法》明确规定，公众聚集场在投入使用、营业前，必须到当地消防部门申请消防安全检查。因此，公安消防部门在审批中，必须严格把关，严格按照要求审核查其消防安全条件，尤其网吧场所的设置部位、防火间距、消防设施及内部装修等问题，按照《建筑设计防火规范》、《建筑内部装修设计防火规范》的规定严格审批，对消防安全不合格和不符合技术标准的网吧坚决不审批，从源头上消除火灾隐患。
2.3规范网吧设备电气线路，禁止电脑设备超负荷运行
网吧火灾大多数是因线路敷设不合理，电线绝缘老化或线路的过负荷、短路所致。因此，网吧内线路敷设必须规范，必要时请专业电工安装，购置合格电线，根据用电量合理选用导线容量，并穿管隔离保护。电气线路布置时充分考虑防雷等问题，定期检查电气线路，线路是否老化，接触是否良好，检查电脑性能是否正常，及时发现问题并改正，同时业主要严格遵守《互联网上网服务营业场所管理条例》规定，不通宵营业，从源头上降低火灾危险性。
2.4配足相关消防设施，确保时刻完整好用
消防部门应将网吧纳入重点管理，严格监督管理，严格按照《消防法》和《建筑设计防火规范》要求，督促网吧业主配齐配足灭火器和灯光疏散指示标志、火灾应急照明等相关消防设施器材，单层超过300平方米以上设置自动喷水灭火系统，按照重点单位界定标准，对符合标准的网吧一律纳入消防安全重点单位，加大对网吧的抽样性检查，特别是夜间的检查，及时发现隐患，督促整改，加大执法力度，对存在消防隐患，按照《消防法》严厉查处。对不及时消除火灾隐患可能严重威胁公共安全的，依法采取临时查封措施。
2.5加强消防宣传教育，从源头防止火灾隐患的形成
网吧等公共娱乐场所经营期间人员繁杂，用电量大，吸烟现象较为普遍，不易管理，加之法人、管理人员缺乏消防安全常识，一旦发生火灾就会束手无策。公安消防机构应对其场所法人、管理人员进行消防安全培训，特别是对新上岗的管理人员必须先培训后上岗，重点培训如何正确使用灭火器材，疏散逃生常识，并有针对性组织模拟火场疏散逃生演练。使其真正认识到网吧火灾危险性，能熟知本场所的基本情况，掌握一定的消防知识和灭火常识，一旦发生火灾后会及时拨打报警电话、会使用灭火器材扑救初起火灾、会引导在场人员安全疏散，将火灾损失降到最低。
总之，网吧作为集休闲娱乐一体的人员密集场所，消防安全问题也日益突出，引起了各级政府和公安消防部门的高度重视。因此强化网吧消防管理，营造良好消防安全环境，最大程度地减少火灾的发生有重要意义。 [科]