不动产登记地籍与房产数据整合建设关键技术的思考

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  摘 要:本文对地籍与房产数据现状,从地籍数据现状分析、房产数据现状分析、不动产登记地籍信息数据库等方面进行了说明,并阐述了不动产登记地籍与房产数据整合建设关键技术路线,以期为不动产登记地籍与房产数据整合建设的良好开展提供参考。
  关键词:不动产登记;地籍;房产;数据整合
  引言:近年来,随着我国机构改革的实行以及政府职能的转变,不动产登记制度在党和国家的支持下得以迅速开展,并引起了人们的广泛关注。而针对不动产登记地籍与房产数据整合建设,则需对地籍与房产数据现状进行充分的了解,并进行不动产登记地籍信息数据库的建立,以此来实现不动产登记发证及信息共享。
  一、地籍与房产数据现状
  (一)地籍数据现状分析
  当前阶段,我国各个地区的国土资源行政管理部门,大多形成了宗地空间图形数据,且已完成宗地统一编码编制工作。此时,日常图像数据可以进行及时的变更,但对于土地登记信息等非空间数据,则需借由数据库进行存储。但我国的部分地区存在图形数据残缺、使用及所有权数据结构标准差异化等方面的问题,这就阻碍了不动产登记地籍与房产数据的整合。此外,因业务登记数据是采用系统管理方式,其本身数据量较大,加之原有及现有的数据库标准存在一定的差异,致使数据转换迁移较为困难。
  (二)房产数据现状分析
  我国各个地区的房产行政管理部門,通常采用CAD文件格式来对房产空间图形数据进行存储,而未能建立相应的数据库。其在进行管理时,也是与宗地图形数据管理相分离,这就使得房产数据整合及落宗存在较大的困难。虽然房产登记业务数据是采用数据库进行存储,但其在进行管理时。是与房产图形数据的管理相分离,这就在一定程度上增加了相关工作的任务量。
  (三)不动产登记地籍信息数据库
  随着我国不动产登记制度的实施,在进行不动产统一登记数据库的设计时需将不动产的业务登记属性表、图形表、字段的类型、长度、名称、约束条件以及字典信息等登记进行设计,以此来对不动产登记信息管理平台的运行进行规范。但目前阶段,房产数据与不动产地籍之间缺乏联系,呈现为相互独立的状态,以此在进行不动产登记地籍信息数据库的建立时,应以相关的结构标准及规范为依据,来对其进行科学合理的设计及统计[1]。
  二、不动产登记地籍与房产数据整合建设关键技术路线
  (一)数据整理
  不动产登记地籍与房产数据整合建设的一大关键点,便是数据整理,其中主要包含以下几点内容。第一点,无效数据清理。对无效数据进行清理,主要就是重新校对原本的不动产及房产信息,若发现其中存在不符合的数据,则将其划分到无效数据之中,并对其进行针对性的清理。第二点,数据信息规范化梳理。在进行梳理时,针对同质异名及同名异质的问题,应以不动产登记数据库标准为依据,来进行转换映射模板的制定,使不动产登记信息的语义可以达到一致。且应对不动产数据的类型、数量单位、小数点位数等方面进行统一,从而使同一比例尺下同一范围内的参考能够保持一致。此外,还应将公示内容与不动产登记簿的记载相结合,并以此为依据来对土地及房屋登记之中存在的缺漏信息进行整理及补充。第三点,土地房屋信息落宗。对原有的不动产土地及房屋登记的数据进行分析,来对土地及房屋登记之中未能落实的登记案件信息进行整理,并依据原有的信息来确定其所对应的图形宗地信息来填写统一的代码,以此来完成土地房屋信息的落宗。第四点,新建不动产登记簿。应依据现有的不动产登记管理要求,来对员不动产土地及房屋登记之中的地役权、抵押权以及预告、异议、查封等登记情况所建立的登记簿进行重新的建立。此时需保留原有的业务号,以此来确保档案之间存在一定的关联性,且对原有宗地号进行保存,也可实现其与相应图形的关联管理。
  (二)宗地统一编码转换编制
  在对宗地图形及登记案件进行整理后,需首先将其中需要进行统一编码转换的进行标记,并以宗地统一编码规则为依据,来对新旧宗地统一编码转换的关系进行明确,以此完成相应的转换工作。在进行实际的转换时,可把原有的宗地统一编码字段值向现有的预编宗地统一代码值上进行转换,需保持其准确性,并使原有宗地图形及登记业务案件的关联确保一致性。此外,可以利用基础地理底图数据来对无法用系统批量转换的宗地图形进行转换,此时需依据相应的坐标在底图地图上寻找相应的位置,并遵照自左而右、自上而下的原则,来进行宗地统一代码的编制。且对于房屋转换的数据,应确保其图形能够落入其所对应的宗地范围之中。
  (三)不动产单元号编制
  在完成宗地统一编码转换编制之后,应遵守“一宗一簿,以不动产单元一册,一权一页”的不动产登记簿管理要求,来分析原有不动产土地及房屋登记簿之中的信息,并依据其中所记录的信息及宗地统一编码情况,来对不动产单元号进行编制。在此过程之中,应保留原有的业务号,并通过业务号对所登记的申请、审批、登记卡信息等进行关联,并将不动产单元号编制与宗地统一代码进行不动产登记簿的建立,并在其中对预告、抵押、查封等登记信息进行分类登记[2]。
  (四)数据转换
  在进行数据转换工作时,应对所需处理数据进行充分的整理与分析,以此为依据进行数据转换对应映射模板的制定,并通过相应的转换工具,来完成数据转换工作。若所需处理的数据为纸质,应先将其中的土地及房产登记数据在模板之中录入,然后将所录入的信息借由数据转换工具向不动产登记库之中进行导入。若所需处理的数据为电子档案数据,则可对其进行扫描,并遵照相应的不动产土地及房屋档案管理要求,来进行数据的导入工作。
  (五)数据检查
  在数据转换完成之后,应对转换后的数据进行前面的检查,以此来对转换后数据的正确性提供保障,其中检查可分为两种,分别为空间数据检查与非空间数据检查。其中空间数据检查是利用计算机图形管理系统,遵照所设定的规则进行检查,其会对空间图形的重叠、相交、未封闭等方面进行检查,其在进行检查时,图层之间的房屋宗地图形应处于宗地图形的范围之中,而宗地图形影落入其所对应的地籍区及地籍子区的范围之中,且其所处的空间位置具有一致性。而非空间数据检查则通常有两种,分别为人工检查与计算机检查。其中人工检查是在数据之中进行抽查,并将其与原有不动产纸质档案数据与电子数据进行对比检查。而计算机检查,则是对整体数据进行字段填写的必填写内容、填写规范性、表内业务关联逻辑的一致性、数值范围是否符合等方面进行全面的检查。
  (六)数据入库
  在数据检查完成后,应将整合后的空间数据进行入库处理,此时为对空间数据的质量要求进行满足,则需以不动产登记数据库标准之中的要求为依据,来进行表达标准化、属性值代码化处理,并生成相应的标识码。在进行实际的数据入库操作时,应遵守不动产登记数据库标准,并以此为依据进行关联挂接,也可将现有的数据转换成符合其相关业务属性数据登记要求的数据进行入库[3]。此外,入库的数据还需对不动产登记对历史业务处理过程之中的查询要求进行满足。
  结论:总而言之,若想促进不动产登记地籍与房产数据整合建设的良好开展,就应做好数据整理、宗地统一编码转换编制、不动产单元号编制、数据转换、数据检查、数据入库等方面的工作,以此来对不动产登记地籍与房产数据整合各方面的要求进行满足。
  参考文献
  [1]依娟达.不动产登记中的房产与地籍测绘数据整合[J].中国战略新兴产业,2018(24):155.
  [2]龙芳.不动产登记地籍与房产数据整合建设关键技术的思考[J].住宅与房地产,2018(09):2.
  [3]张正明,徐海洋.不动产登记地籍与房产数据整合建设关键技术研究[J].现代测绘,2016,39(04):56-58.
  (作者单位:南宁市国土测绘地理信息中心)
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