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【摘要】在国有企业中，反腐倡廉是永恒的政治命题，是实施党要管党的重要目标。因此，在国有企业必须要从严治党为引领，通过以巡察为手段，杜绝贪污腐化，促进党风廉政建设，同时还需要从加强国企内部角度，促进内部各项工作协同发展。
【关键词】国有企业;纪检监察;存在问题;完善措施
引言
随着经济的不断发展，我国的社会经济已经进入了比较稳定的发展阶段，在这种背景下，企业存在一定的贪污受贿情况，这就要求必须要加强国有企业纪检监察力度，认真履行党风廉政建设责任制，运用监督执纪，提高监督实效，加强纪检干部队伍建设，积极探索实践监督体制机制改革问题，建立公正、公平、公开的国有企业管理制度，增加工作流程的透明度，提升国有企业的经济效益以及社会效益。
1新形势下国企纪检监察工作的重要性分析
1.1有助于国有企业保持廉洁风气
新形势下的国有企业纪检监察工作，其中一项重要的工作目标和任务就是保持国有企业内部的廉洁风气，能够实现对于腐败问题以及贪污受贿问题的有效控制和约束，以及从源头防范。通过国有企业纪检监察工作，能够较好实现对于国有企业内部管理人员以及相关经营人员的震慑，确保其能够具备廉洁从业的思想与能力，有助于实现对于不良风气的遏制，进而维持国有企业内部的优良作风，保证国有企业健康运营发展。
1.2有助于巩固党的领导地位
“东西南北中，党是领导一切的”。新形势下，开展国有企业纪检监察工作是全面从严治党的必然要求，同样也是巩固党的领导地位，加强党建工作的重要内容。国有企业纪检监察工作，其对于协调国有企业内部基层党组织的相关工作发挥出了重要作用。如果国有企业纪检监察工作落实不到位，必然会导致党的建设弱化、虚化等问题出现。
2国有企业纪检监察工作存在的问题分析
2.1纪检监察工作定位模糊，责任分工不明确
国有企业纪检人员力量薄弱，特别对国有企业三级单位来说，很多单位只存在党委工作部，工作的重心也是围绕企业生产经营来开展党政工作，导致对施工生产全过程的监督不足。纪检部门不确定自己的工作和责任，职责替代现象导致岗位错位。此外，纪律监督的责任不足，在实际工作中造成一系列损失。在实际工作中，非纪律检查工作的领导组织，不履行的职责，导致部分行政人员工作越位现象发生。
2.2国企内部监察力度不够
受国企发展历史因素影响，在内部设置的监察类组织机构的编制和专业性并不够，一般的监察都是由纪委与监察合署办公负责，监察人员都由企业纪委成员兼职。其在监督管理方面，监察人员对监察结果無法形成系统的评估，也容易影响监察工作的进度。另一方面，对于进行内部自查以及外部监督的关系，企业领导层也未形成正确的认识，造成国企对监察工作的定位不清，权责不明，直接影响到了监察的工作效率。
2.3国企内部监察手段较为落后
从专业性上来看，企业的监察队伍与地方政府的监察力量存在着明显的差距，一方面，企业往往注重经济效益，对监察队伍的配置人员力量不足，手段落后，经验缺乏，专业性明显不强，不利于监察工作的持续开展。另一方面，企业监察属于内部组织，从属于企业的整体组织架构内，容易受到企业管理者的影响，不利于其监察工作的独立开展。
3新形势下如何做好国有企业纪检监察工作
3.1明确责任和定位，构建科学控制体系
根据纪检监察工作定位模糊，责任分工不明确这一问题，国有企业监察部门应明确责任和定位，构建科学控制体系，廉洁风险防控体系。例如，企业纪检监督部门应加强科学防控，提高管理水平构建科学的反腐败预防控制机制，完善反腐败体系建设，逐步建立一个授权明确、运作协调的的制衡系统。此外，应完善党内监督制度，注重完善选人用人管理制度，三项招标管理制度，努力完善国有企业监督制度。全面实施企业全面预算管理和审计监督制度，把握企业财务管理核心联系，参与公司预算管理过程当中，并将检查工作渗透到企业管理中，加强企业在资金产重组和管理控制能力，完善物资采购监督以及项目建设，从而构建科学地控制体系。
3.2制定组织监督机制
在新时期国有企业纪检监察工作中，存在组织纪律不严格的问题。对于这一问题，纪检监察部门要把纪律和规则放在首位，每年开展一次领导人员及其亲属违规经商办企业及违反中央八项规定专项整治工作，加强干部日常管理和监督的工作，强化监督管理，创新监督方法，提高监督有效性。国有企业监察部门需要完善组织纪律的内部监督机制，优化内部运行机制，深化组织内部控制监督评估机制，充分体现在绩效工资测试中核被评估人的重要利益，加强对组织纪律监督责任和岗位责任认定的评价，严格执行组织纪律，消除违反组织纪律的各种行为，并追究违反纪律人员的责任。因此，在制定组织监督机制后，充分发挥国有企业纪检监察工作的监督职能。
3.3加强纪律检查和监督
关于问责制的责任无效这一问题，纪检监察部门要进一步完善和改进纪检监察工作监督制度，坚持遵纪守法并协调纪检监察制定纪检管理的基本原则。例如，纪检监察部门应当把纪检监察工作，转移到关键业务领域，确保业务领域的管理和控制，与纪检监察工作高度一致。此外，纪检监察部门要认真贯彻党的作风，廉政责任制要求，强化问责制，切实做好反腐倡廉月宣传教育和制度建设，加强监督和落实行使。如果在纪检监察工作中发现问题，必须坚决履行责任，依法查处，维护部门纪律，发挥纪检监察工作的独立性和权威性。
3.4加强群众监督
在新形势下优化国有企业纪检监察工作必须不断拓宽纪检监察路径，实现对纪检监察机构的有效辅助，加大对于违规违纪行为的打击力度。结合群众监督工作的落实，须切实解决当前影响群众监督落实的各个因素，为群众监督提供较为顺畅的路径和方式。比如，进一步完善国有企业信访和举报制度就是比较核心的重要手段，需要确保信访渠道的通畅，且提升群众举报的积极性，保障群众能够针对国有企业内部的自身发现的违规违纪行为及时进行举报。除了传统的信访渠道外，还需要充分借助于互联网相关平台开通信访和举报渠道，确保信访人员能够更为顺畅地反映诉求。当然，针对群众监督反馈的信息也需要纪检监察部门进行甄别，不放过一个坏人，但是也不能冤枉一个好人。
3.5创新工作方法
提升新形势下国有企业纪检监察工作落实效果，有效打破当前存在的多个方面阻碍因素，需要重点围绕工作方法进行不断创新。首先，应该注重思想理念方面的革新，规避原有纪检监察模式的限制，较好地平衡新形势下国有企业经济发展和健康运行的关系，避免因为纪检监察工作的开展对于国企经济发展形成的限制。此外，纪检监察工作方式的创新还需要体现在具体防范性方面，应规避传统纪检监察工作面临的事后惩罚局面。在事后惩罚的基础上，更好地提升其事前防范效果，加大纪检监察相关宣传力度，对于各个相关人员形成有效威慑。最后，纪检监察工作创新还需要把握好技术层面的拓宽，比如网络以及信息技术的发展就提供了较多的新方式，尤其是对于一些经济违规行为，更是需要加大互联网监察力度。
4结束语
综上所述，做好新形势下国有企业的纪检监察工作，具有极强的作用和积极的意义。面对新的要求，针对存在的问题和不足，需要在未来进一步加大创新力度，健全完善国有企业纪检监察工作的机制，更好地彰显出纪检监察的实际效益。
参考文献
[1]张亚红.刍议国有企业纪检监察干部队伍建设[J].新西部，2018，（33）：63-64.
[2]侯莹.新形势下国有企业纪检监察工作思想研究[J].智库时代，2018，（35）：15-16.
[3]李冬梅.浅谈新形势下做好电力企业纪检监察工作的措施[J].现代国企研究，2018，（16）：231.
【关键词】国有企业;纪检监察;存在问题;完善措施
引言
随着经济的不断发展，我国的社会经济已经进入了比较稳定的发展阶段，在这种背景下，企业存在一定的贪污受贿情况，这就要求必须要加强国有企业纪检监察力度，认真履行党风廉政建设责任制，运用监督执纪，提高监督实效，加强纪检干部队伍建设，积极探索实践监督体制机制改革问题，建立公正、公平、公开的国有企业管理制度，增加工作流程的透明度，提升国有企业的经济效益以及社会效益。
1新形势下国企纪检监察工作的重要性分析
1.1有助于国有企业保持廉洁风气
新形势下的国有企业纪检监察工作，其中一项重要的工作目标和任务就是保持国有企业内部的廉洁风气，能够实现对于腐败问题以及贪污受贿问题的有效控制和约束，以及从源头防范。通过国有企业纪检监察工作，能够较好实现对于国有企业内部管理人员以及相关经营人员的震慑，确保其能够具备廉洁从业的思想与能力，有助于实现对于不良风气的遏制，进而维持国有企业内部的优良作风，保证国有企业健康运营发展。
1.2有助于巩固党的领导地位
“东西南北中，党是领导一切的”。新形势下，开展国有企业纪检监察工作是全面从严治党的必然要求，同样也是巩固党的领导地位，加强党建工作的重要内容。国有企业纪检监察工作，其对于协调国有企业内部基层党组织的相关工作发挥出了重要作用。如果国有企业纪检监察工作落实不到位，必然会导致党的建设弱化、虚化等问题出现。
2国有企业纪检监察工作存在的问题分析
2.1纪检监察工作定位模糊，责任分工不明确
国有企业纪检人员力量薄弱，特别对国有企业三级单位来说，很多单位只存在党委工作部，工作的重心也是围绕企业生产经营来开展党政工作，导致对施工生产全过程的监督不足。纪检部门不确定自己的工作和责任，职责替代现象导致岗位错位。此外，纪律监督的责任不足，在实际工作中造成一系列损失。在实际工作中，非纪律检查工作的领导组织，不履行的职责，导致部分行政人员工作越位现象发生。
2.2国企内部监察力度不够
受国企发展历史因素影响，在内部设置的监察类组织机构的编制和专业性并不够，一般的监察都是由纪委与监察合署办公负责，监察人员都由企业纪委成员兼职。其在监督管理方面，监察人员对监察结果無法形成系统的评估，也容易影响监察工作的进度。另一方面，对于进行内部自查以及外部监督的关系，企业领导层也未形成正确的认识，造成国企对监察工作的定位不清，权责不明，直接影响到了监察的工作效率。
2.3国企内部监察手段较为落后
从专业性上来看，企业的监察队伍与地方政府的监察力量存在着明显的差距，一方面，企业往往注重经济效益，对监察队伍的配置人员力量不足，手段落后，经验缺乏，专业性明显不强，不利于监察工作的持续开展。另一方面，企业监察属于内部组织，从属于企业的整体组织架构内，容易受到企业管理者的影响，不利于其监察工作的独立开展。
3新形势下如何做好国有企业纪检监察工作
3.1明确责任和定位，构建科学控制体系
根据纪检监察工作定位模糊，责任分工不明确这一问题，国有企业监察部门应明确责任和定位，构建科学控制体系，廉洁风险防控体系。例如，企业纪检监督部门应加强科学防控，提高管理水平构建科学的反腐败预防控制机制，完善反腐败体系建设，逐步建立一个授权明确、运作协调的的制衡系统。此外，应完善党内监督制度，注重完善选人用人管理制度，三项招标管理制度，努力完善国有企业监督制度。全面实施企业全面预算管理和审计监督制度，把握企业财务管理核心联系，参与公司预算管理过程当中，并将检查工作渗透到企业管理中，加强企业在资金产重组和管理控制能力，完善物资采购监督以及项目建设，从而构建科学地控制体系。
3.2制定组织监督机制
在新时期国有企业纪检监察工作中，存在组织纪律不严格的问题。对于这一问题，纪检监察部门要把纪律和规则放在首位，每年开展一次领导人员及其亲属违规经商办企业及违反中央八项规定专项整治工作，加强干部日常管理和监督的工作，强化监督管理，创新监督方法，提高监督有效性。国有企业监察部门需要完善组织纪律的内部监督机制，优化内部运行机制，深化组织内部控制监督评估机制，充分体现在绩效工资测试中核被评估人的重要利益，加强对组织纪律监督责任和岗位责任认定的评价，严格执行组织纪律，消除违反组织纪律的各种行为，并追究违反纪律人员的责任。因此，在制定组织监督机制后，充分发挥国有企业纪检监察工作的监督职能。
3.3加强纪律检查和监督
关于问责制的责任无效这一问题，纪检监察部门要进一步完善和改进纪检监察工作监督制度，坚持遵纪守法并协调纪检监察制定纪检管理的基本原则。例如，纪检监察部门应当把纪检监察工作，转移到关键业务领域，确保业务领域的管理和控制，与纪检监察工作高度一致。此外，纪检监察部门要认真贯彻党的作风，廉政责任制要求，强化问责制，切实做好反腐倡廉月宣传教育和制度建设，加强监督和落实行使。如果在纪检监察工作中发现问题，必须坚决履行责任，依法查处，维护部门纪律，发挥纪检监察工作的独立性和权威性。
3.4加强群众监督
在新形势下优化国有企业纪检监察工作必须不断拓宽纪检监察路径，实现对纪检监察机构的有效辅助，加大对于违规违纪行为的打击力度。结合群众监督工作的落实，须切实解决当前影响群众监督落实的各个因素，为群众监督提供较为顺畅的路径和方式。比如，进一步完善国有企业信访和举报制度就是比较核心的重要手段，需要确保信访渠道的通畅，且提升群众举报的积极性，保障群众能够针对国有企业内部的自身发现的违规违纪行为及时进行举报。除了传统的信访渠道外，还需要充分借助于互联网相关平台开通信访和举报渠道，确保信访人员能够更为顺畅地反映诉求。当然，针对群众监督反馈的信息也需要纪检监察部门进行甄别，不放过一个坏人，但是也不能冤枉一个好人。
3.5创新工作方法
提升新形势下国有企业纪检监察工作落实效果，有效打破当前存在的多个方面阻碍因素，需要重点围绕工作方法进行不断创新。首先，应该注重思想理念方面的革新，规避原有纪检监察模式的限制，较好地平衡新形势下国有企业经济发展和健康运行的关系，避免因为纪检监察工作的开展对于国企经济发展形成的限制。此外，纪检监察工作方式的创新还需要体现在具体防范性方面，应规避传统纪检监察工作面临的事后惩罚局面。在事后惩罚的基础上，更好地提升其事前防范效果，加大纪检监察相关宣传力度，对于各个相关人员形成有效威慑。最后，纪检监察工作创新还需要把握好技术层面的拓宽，比如网络以及信息技术的发展就提供了较多的新方式，尤其是对于一些经济违规行为，更是需要加大互联网监察力度。
4结束语
综上所述，做好新形势下国有企业的纪检监察工作，具有极强的作用和积极的意义。面对新的要求，针对存在的问题和不足，需要在未来进一步加大创新力度，健全完善国有企业纪检监察工作的机制，更好地彰显出纪检监察的实际效益。
参考文献
[1]张亚红.刍议国有企业纪检监察干部队伍建设[J].新西部，2018，（33）：63-64.
[2]侯莹.新形势下国有企业纪检监察工作思想研究[J].智库时代，2018，（35）：15-16.
[3]李冬梅.浅谈新形势下做好电力企业纪检监察工作的措施[J].现代国企研究，2018，（16）：231.