进一步加强预防职务犯罪工作的建议

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  省人大常委会组成调研组,对2010年以来检察机关预防职务犯罪工作情况进行了专题调研。调研组建议,要采取切实有效的措施进一步加大工作力度,推动预防职务犯罪工作更好地深入开展。
  1、要在思想认识上有新的提高。党的十八大对反腐倡廉建设的要求和习近平总书记关于加强职务犯罪预防工作的重要指示,是新形势下预防职务犯罪工作关口前移、标本兼治,推动反腐败斗争深入开展的重要指导思想。当前开展的党的群众路线教育实践活动,特别是提出要有效解决“四风”一顽症,其中,享乐主义、奢靡之风与预防职务犯罪工作紧密相关,对此必须在思想上引起更加足够的重视。要根据建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求,用惩腐倡廉的法律规定引导人,用职务犯罪的典型案件警示人,用廉洁勤政的模范事迹鼓励人。
  2、要进一步加大宣传工作力度。要站在全局的高度充分认识预防职务犯罪工作的重要意义,把预防职务犯罪工作纳入党风廉政建设和反腐败斗争总体格局,切实做到打击力度不能减、预防力度要加强;要以宣传贯彻《吉林省预防职务犯罪工作条例》为契机,进一步加大宣传工作力度。要充分发挥警示教育基地的作用,不断创新宣传教育形式,通过组织干部到劳改场所参观、开展贪腐服刑人员现身说法等形式加强警示教育,使受教育对象深刻认识到职务犯罪的危害,筑牢拒腐防变的思想防线。要通过广播电视网络等新闻媒体加大对预防职务犯罪工作的宣传力度,鼓励和引导广大群众积极支持预防职务犯罪工作。
  3、要健全机制,进一步加强制度建设。要推进社会预防和专门预防相结合,构建社会化预防大格局。加强对预防职务犯罪工作的情况分析和对策研究,推动社会化预防向“三机关一部门”深入,督促其完善制度、强化管理,从源头上抓好预防工作。开展廉洁从政、法制纪律和警示教育,建立并完善预防职务犯罪工作的预测预警机制,落实预防职务犯罪行政责任制和问责制,促进干部清正、政府清廉、政治清明。要通过查处腐败案件,发现漏洞,有针对性地制定和完善制度,把预防职务犯罪的制度建设贯穿改革、建设、管理的各个环节,并把预防职务犯罪工作纳入绩效考核机制。推动建立实施由检察、监察、审计机关依法监督、指导,相关职能部门分工负责、协作配合的联动预防工作机制。
  4、要坚持查办和预防两条腿走路。预防工作是检察机关惩治职务犯罪的必然延伸,也是法律监督的重要内容,要坚持把加强法律监督作为服务振兴发展的重要举措,在实际工作中,一方面,加大职务犯罪查处力度,坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,既集中精力查办大案要案,又积极查处发生在群众身边的腐败问题,始终保持惩治腐败的高压态势;另一方面,切实加强职务犯罪预防工作,坚持教育、制度和监督并重,深入到机关、企事业单位开展廉政共建和预防工作,努力从源头上遏制和减少腐败。
  5、要在提升队伍素质上有新办法。目前,全省各级检察机关都成立了预防局,人员也在不断充实,要根据新时期、新形势要求,大力加强理想信念教育和检察职业道德建设,进一步加大教育培训和岗位练兵的力度,努力培养一批精研法律、精通业务的预防职务犯罪工作的专业化复合型的精干人才。严肃执法纪律,深化检务公开,主动接受监督,不断提高预防、查办和惩处职务犯罪工作的能力和水平。
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