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摘 要：旅游矛盾的解决利用法律手段会导致社会矛盾的激化，社会工作者的介入，作为第三方进入协调机制，对民众内部矛盾的解决有着很强的适应性，有助于建设和谐社会。旅游社会工作将会在矛盾协调、社区营造、旅游地居民生活建设方面发挥重要的作用。
关键词：旅游;社会工作;和谐社会
0.引言
目前国内处理旅游矛盾的方法主要是法律介入。旅游者提出诉讼，有关部门进行调解，但多是由于人手不足，协调人员工作量大，通过法律程序进行解决具有直接迅捷的特点，所以旅游部门的执法大队和法庭是主要解决机构。但是这样主要由政府或法律部门自上而下解决诉讼，不可避免地会激化矛盾对立，因为双方本不属于对立阶层，应属于民众内部矛盾。社会组织作为社会治理中政府部门的辅助，越来越表现出自身的影响力，尤其是目前在北上广深地区已经得到很好的发展。那么，社会组织进入旅游协调机制应该值得尝试，值得探讨。
1.社会工作的定义
社会工作是一种助人自助活动，起源于贫民救济或慈善事业，多半由教会或私人举办的、无组织的个人施舍或慈善，后来发展为有组织的社会救济和社会服务乃至全国性社会保障制度。美国社会工作者协会（NationalAssociationofSocialWorkers，NASW）对社会工作所下的定义是：社会工作是一种专业活动，用以协助个人、群体、社区去强化或恢复能力，以发挥其
社会功能，并创造有助于达成其目标的社会条件。威特默尔（Witmer）1942年在其所著的《社会工作：一种制度的分析》一书中认为：社会工作是有组织的机构或团体为解决个人所遭遇的困难而实施的一种援助，是为协助个人调整其社会关系而实施的各种服务。史坡林（Siporin）在1975年出版的《社会工作实务概论》一书中也认为：社会工作是一种协助人们去预防和解决社会问题，恢复并增强他们社会生活功能的一种社会制度化方法。王思斌认为“社会工作是以利他主义为指导，以科学的知识为基础，运用科学的方法进行的助人服务活动。”这些定义指出了社会工作的本质是一种助人活动，即以利他主义的价值观为主导的帮助他人的活动，其特征是提供服务。
2.旅游社会工作的内容
既然社会工作可以介入旅游矛盾协调机制，那么在旅游领域，社会工作组织的作用和影响以旅游为主线，需要进一步设计和尝试，建立可行的工作模式。但是在中国，旅游社会组织十分匮乏，2014年社会组织总数166万，但是旅游相关约占3%。目前按照行业的尝试，社会组织已经或者将要在三个方面表现出很强的适应性。
2.1矛盾协调
我们已知在旅游领域，矛盾百出。经统计，2014年海南省接待国内外游客总人数4789.08万人次，35%目的地为三亚;2014年海南省有记录非诉和旅游诉讼案件1.1万件，其中旅游景点24%，旅行社和导游67%，交通工具9%。目前处理旅游矛盾的方法主要是法律介入。旅游者提出诉讼，有关部门进行调解，但多是通过法律程序进行解决，所以旅游部门的执法大队和法庭是主要解决机构，这种情况在全国各旅游地也都存在，例如2016年10月三亚市成立全国首支旅游警察支队，共查处旅游案件54起，行政拘留56人。上海、三亚、南充成立旅游巡回法庭，桂林市成立工商局旅游分局，对辖区内旅游企业经营情况定期巡查和随机抽查。
但是这样主要由政府或法律部门自上而下解决诉讼，不可避免地会造成旅游从业者和旅游者双方矛盾直接冲突，有损于矛盾解决的经济效益。双方本不属于对立阶层，矛盾的解决应该首选协调机制，尤其是第三方介入并代表双方利益进行调解，应该最有利于民众内部矛盾解决。因此社会工作组织进入协调机制，解决矛盾双方的对立，成为一个很好地问题解决途径。社会工作者以科学的理论和专业的手段为社会服务，坚持以人为本、助人自助的原则，科学处理各方面的关系，在社会服务、社会治理领域，综合运用专业知识、技能和方法，运用相关旅游法律和政策，帮助旅游从业者、旅游者以及旅游企业和政府管理部门等，预防和解决社会问题，促进社会和谐。社会组织在旅游景点、旅游公司、酒店，甚至旅游管理部门
设置专业社会工作者岗位，以政府购买服务、社工提供服务的方式，以非盈利模式介入矛盾协调工作，这样才更为可能以中立公平的视角对待矛盾双方，当然更利于和平解决矛盾。
2.2旅游地开发弱势群体社会工作支持
以海南開发为例。海南岛作为国际旅游岛，大面积领域被开发为旅游地，必然的结果之一是大量的岛上居民面临拆迁，生活面临很多的改变和不确定性。经过调查，我们归纳出旅游拆迁地居民面临的问题主要是心理和客观生活方面。客观生活方面主要表现为开发后四成居民无业，在基本的生存需求、征地补偿款的规划需求、生活改善和维权等需求上存在较多的问题，尤其是在征地补偿款的使用方面出现较多的不确定性，需要一定的指导和保障。
心理方面表现为存在相对剥夺感、自卑和妥协心理、仇视心理和生活满意度低，尤其是在原住民与搬迁居民之间的融合方面，由于生活习惯、种族传统固守等需求，居民心理上产生不适感。社会工作者进入新的居民生活区域，建立服务中心，在各方面为居民们提供服务，让居民们有一种亲切感和依附感，无疑为搬迁移民间的融合提供有力的条件。
3.结语
综上，日益发展的旅游业带来各种各样的矛盾，利用法律手段解决矛盾又会导致矛盾激化，那么让社会组织作为第三方，运用专业的社会工作方式，成为矛盾协调人，建立起矛盾协调机制，将是解决旅游矛盾，构建和谐社会的有效途径。另外，经过行业尝试和旅游地文化研究，我们发现旅游社会工作将会在三个方面产生影响：矛盾协调，社区营造，旅游地开发弱势群体社会工作支持。
参考文献
[1]闫敏.旅游业与经济发展水平之间的关系[J].旅游学刊，2018，（4）：9-15.
[2]张海燕，王永洁.旅游业在区域经济中的地位研究[J].旅游经济，2018.（6）：20-21.
作者简介：
孙天玉，出生年月：（1997.03.26），性别：女，民族：汉族，籍贯（精确到市）：山东省淄博市，学历：本科，研究方向：旅游管理.
关键词：旅游;社会工作;和谐社会
0.引言
目前国内处理旅游矛盾的方法主要是法律介入。旅游者提出诉讼，有关部门进行调解，但多是由于人手不足，协调人员工作量大，通过法律程序进行解决具有直接迅捷的特点，所以旅游部门的执法大队和法庭是主要解决机构。但是这样主要由政府或法律部门自上而下解决诉讼，不可避免地会激化矛盾对立，因为双方本不属于对立阶层，应属于民众内部矛盾。社会组织作为社会治理中政府部门的辅助，越来越表现出自身的影响力，尤其是目前在北上广深地区已经得到很好的发展。那么，社会组织进入旅游协调机制应该值得尝试，值得探讨。
1.社会工作的定义
社会工作是一种助人自助活动，起源于贫民救济或慈善事业，多半由教会或私人举办的、无组织的个人施舍或慈善，后来发展为有组织的社会救济和社会服务乃至全国性社会保障制度。美国社会工作者协会（NationalAssociationofSocialWorkers，NASW）对社会工作所下的定义是：社会工作是一种专业活动，用以协助个人、群体、社区去强化或恢复能力，以发挥其
社会功能，并创造有助于达成其目标的社会条件。威特默尔（Witmer）1942年在其所著的《社会工作：一种制度的分析》一书中认为：社会工作是有组织的机构或团体为解决个人所遭遇的困难而实施的一种援助，是为协助个人调整其社会关系而实施的各种服务。史坡林（Siporin）在1975年出版的《社会工作实务概论》一书中也认为：社会工作是一种协助人们去预防和解决社会问题，恢复并增强他们社会生活功能的一种社会制度化方法。王思斌认为“社会工作是以利他主义为指导，以科学的知识为基础，运用科学的方法进行的助人服务活动。”这些定义指出了社会工作的本质是一种助人活动，即以利他主义的价值观为主导的帮助他人的活动，其特征是提供服务。
2.旅游社会工作的内容
既然社会工作可以介入旅游矛盾协调机制，那么在旅游领域，社会工作组织的作用和影响以旅游为主线，需要进一步设计和尝试，建立可行的工作模式。但是在中国，旅游社会组织十分匮乏，2014年社会组织总数166万，但是旅游相关约占3%。目前按照行业的尝试，社会组织已经或者将要在三个方面表现出很强的适应性。
2.1矛盾协调
我们已知在旅游领域，矛盾百出。经统计，2014年海南省接待国内外游客总人数4789.08万人次，35%目的地为三亚;2014年海南省有记录非诉和旅游诉讼案件1.1万件，其中旅游景点24%，旅行社和导游67%，交通工具9%。目前处理旅游矛盾的方法主要是法律介入。旅游者提出诉讼，有关部门进行调解，但多是通过法律程序进行解决，所以旅游部门的执法大队和法庭是主要解决机构，这种情况在全国各旅游地也都存在，例如2016年10月三亚市成立全国首支旅游警察支队，共查处旅游案件54起，行政拘留56人。上海、三亚、南充成立旅游巡回法庭，桂林市成立工商局旅游分局，对辖区内旅游企业经营情况定期巡查和随机抽查。
但是这样主要由政府或法律部门自上而下解决诉讼，不可避免地会造成旅游从业者和旅游者双方矛盾直接冲突，有损于矛盾解决的经济效益。双方本不属于对立阶层，矛盾的解决应该首选协调机制，尤其是第三方介入并代表双方利益进行调解，应该最有利于民众内部矛盾解决。因此社会工作组织进入协调机制，解决矛盾双方的对立，成为一个很好地问题解决途径。社会工作者以科学的理论和专业的手段为社会服务，坚持以人为本、助人自助的原则，科学处理各方面的关系，在社会服务、社会治理领域，综合运用专业知识、技能和方法，运用相关旅游法律和政策，帮助旅游从业者、旅游者以及旅游企业和政府管理部门等，预防和解决社会问题，促进社会和谐。社会组织在旅游景点、旅游公司、酒店，甚至旅游管理部门
设置专业社会工作者岗位，以政府购买服务、社工提供服务的方式，以非盈利模式介入矛盾协调工作，这样才更为可能以中立公平的视角对待矛盾双方，当然更利于和平解决矛盾。
2.2旅游地开发弱势群体社会工作支持
以海南開发为例。海南岛作为国际旅游岛，大面积领域被开发为旅游地，必然的结果之一是大量的岛上居民面临拆迁，生活面临很多的改变和不确定性。经过调查，我们归纳出旅游拆迁地居民面临的问题主要是心理和客观生活方面。客观生活方面主要表现为开发后四成居民无业，在基本的生存需求、征地补偿款的规划需求、生活改善和维权等需求上存在较多的问题，尤其是在征地补偿款的使用方面出现较多的不确定性，需要一定的指导和保障。
心理方面表现为存在相对剥夺感、自卑和妥协心理、仇视心理和生活满意度低，尤其是在原住民与搬迁居民之间的融合方面，由于生活习惯、种族传统固守等需求，居民心理上产生不适感。社会工作者进入新的居民生活区域，建立服务中心，在各方面为居民们提供服务，让居民们有一种亲切感和依附感，无疑为搬迁移民间的融合提供有力的条件。
3.结语
综上，日益发展的旅游业带来各种各样的矛盾，利用法律手段解决矛盾又会导致矛盾激化，那么让社会组织作为第三方，运用专业的社会工作方式，成为矛盾协调人，建立起矛盾协调机制，将是解决旅游矛盾，构建和谐社会的有效途径。另外，经过行业尝试和旅游地文化研究，我们发现旅游社会工作将会在三个方面产生影响：矛盾协调，社区营造，旅游地开发弱势群体社会工作支持。
参考文献
[1]闫敏.旅游业与经济发展水平之间的关系[J].旅游学刊，2018，（4）：9-15.
[2]张海燕，王永洁.旅游业在区域经济中的地位研究[J].旅游经济，2018.（6）：20-21.
作者简介：
孙天玉，出生年月：（1997.03.26），性别：女，民族：汉族，籍贯（精确到市）：山东省淄博市，学历：本科，研究方向：旅游管理.