巴西招商引资经验启示

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  提起巴西,我们首先想到的是巴西的足球,如此奔放而有美感。事实上,当今的巴西发展非常快。巴西经济现状也非常令人称道,发展非常迅速。2011年,中国的经济总量超过日本,成为仅次于美国的全球第二大经济体;同年,同为“金砖国家”之一的巴西首次超过英国,成为全世界第六大经济体。这一现象被众多西方媒体解读为:世界经济版图正在发生划时代的改变,大的新兴经济体正在超越老牌富国。
  当今巴西与中国,俄罗斯和印度共称为“金砖四国”。由此可见,巴西的经济发展速度有目共睹。不仅仅是巴西的经济增长速度很快,而且巴西拥有巨大的经济总量和经济实力。如今的巴西经济总量居拉美之首,并且国内生产总值世界第七。如此巨大地经济实力和快速的经济发展速度,得益于巴西得天独厚的发展条件以及工业和农业的发达。现在巴西经济现状非常好,稳定,并且健康可持续。
  巴西目前是拉美地区吸引外资最多的国家,这取决于多项因素:其综合国力在拉美地区名列前茅,经济增长速度较快,国内市场巨大,政府投入巨资改善基础设施;此外,该国丰富的自然资源也吸引了不少企业。1995年,巴西修改宪法,逐步放松国家对部分产业的垄断,允许外资经营,同时对许多国有企业实施了私有化改革,为外资的进入提供了广阔的空间。
  农业发展全球最快
  巴西拥有世界上面积最大的热带雨林。因此,巴西的农业就显得尤为重要。巴西的农业部门是巴西国民经济中非常基础的部门,巴西的农产品对巴西经济增长做出了非常卓越的贡献。巴西的咖啡,可可,柑橘,蔗糖等热带经济作物出口量和产量都居世界第一位,每年赚取大量的经济外汇。并且粮食可以基本自给,养活世界第五多的人口,这也免去了进口粮食的烦恼。并且劳动力非常充足,成为经济增长坚实的保障。而且巴西的畜牧业非常发达,农业在巴西国民经济中占有非常重要的地位。并且巴西拥有非常稳定的内政和外部环境,对发展经济非常有利。巴西的旅游资源相对较丰富,每年也吸引大量游客前来观光。相对薄弱的服务业,也使得巴西的潜力非常巨大,经济前景非常被看好。
  巴西是世界上最大的农副产品出口国之一,食品饮料及其相关产品位列世界第三,而中国是全球最大的食品消费国家,作为金砖国家中的两个重要国家,相信两国可以在这个领域找到更多、更令人振奋的贸易契机。巴西发展、工业和对外贸易部副部长亚历山大·特谢拉说道。
  农副产品无疑是巴西的一大优势产业,巴西的自然资源丰富,人力充足且有成本优势,可以保持优质低价。根据经合组织(OECD)对2010—2019年巴西农业的展望分析,巴西将成为世界上农业发展最快的地区,2019年增长率将达到40%。
  工业体系完善
  巴西在上世纪七十年代就建成了非常完善的工业体系。工业领域涉及各个方面,因为巴西的铁矿量非常丰富,所以钢铁部门是很重要的工业部门,并且铁矿石质地非常优良,因此产量和出口量都非常巨大,居世界前列。还有化工、造船、石油、汽车、冶金等等非常健全的工业部门。这么多完善健全的工业部门,也使得巴西的经济非常稳定。巴西还拥有非常多,储量非常大,质地非常好的矿种,人均水资源也居世界第一,如此种种有利条件,都有利于工业经济的发展。
  外资来源多样化
  巴西对某些需要实行进口替代的工业部门,扩大对外开放,实行外资来源多样化,使来自不同国家的跨国公司相互竞争,避免被某个或某几个跨国公司垄断和控制国内的该行业。以汽车工业为例:从20世纪50年代末到60年代初,巴西吸引了德国、美国、意大利和日本等国的私人直接投资,在巴西先后建立了德国的大众汽车公司、奔驰汽车公司,美国的通用汽车公司、福特汽车公司,意大利的菲亚特汽车公司,日本的丰田汽车公司,同巴西原有的15家汽车装配厂、汽车零件厂等相互展开激烈的竞争。
  投资优惠政策
  巴西对所有在巴境内的外国独资或合资企业实行国民待遇。外资在巴西境内投资无需事先经政府批准,只要通过巴西有权经营外汇业务的银行将外汇汇进巴西,即可在巴西投资建厂或并购巴西企业。对外资企业的利润支配及汇出限制较少。
  首先,进一步开放市场。在原有的基础上,1995 年巴西政府通过修宪,逐步放松了国家对石油、天然气和矿产开采等领域的垄断,并对电信、电力业实行私营化(根据规定,外资通过参与巴企业私有化进入巴西市场,至少6 年之后才能撤资)。另外,巴西已允许外国企业参与新闻媒体、海关保税仓库、近海航运、高速公路等领域的融资和服务,对外资给与税收优惠。
  其次,外资企业在巴西境内生产的产品,如向第三国出口,可向巴政府申请出口信贷和保险。如产品增值到一定幅度,可获原产地证,这样,出口时就可享受巴西与其它国家间的贸易优惠待遇。例如,在巴西从事组装,如欲向拉美一体化协会(ALADI)成员国出口并希望能享受关税优惠,那么进口的零部件到岸价格不能超过组装后出口离岸价格的50%。如欲向南方共同市场出口,那么组装产品中所使用的零部件,其中60%(以价格计算)必须来自南方共同市场成员国。但获得通信产品、化工产品、冶金产品和信息工业产品的原产地证,有更加严格的增值规定。
  最后,为吸引外国投资,增加就业机会,中央政府可给予外国投资者税收优惠,优惠视外国投资对巴西贡献而异。此外,巴西各州、市均有不同的税收优惠措施。例如,以优惠条件提供生产所需基础设施(土地、厂房)、水、电、燃料,减免商品流通服务税,提供低息贷款等。总之,经济越不发达,越边远的州、市提供的优惠条件越多。为保障外国投资者的利益,巴西已经与以下国家签订了避免双重征税的协定:德国、阿根廷、奥地利、比利时、加拿大、中国、韩国、丹麦、厄瓜多尔、西班牙、菲律宾、芬兰、法国、荷兰、匈牙利、印度、意大利、日本、卢森堡、挪威、葡萄牙、捷克共和国、斯洛伐克和瑞士。此外,巴西还与三个国家签署了双边投资贸易保护协定。


  巴西利用外国直接投资对我国启示
  (一)吸收外国直接投资要谨慎
  我国由于市场欠发达,竞争机制尚未成熟,企业普遍缺乏竞争力,几乎都需要国家的保护,但保护要适当。今后要进一步落实“以市场换技术”的政策,对确实引进国际先进技术和国内短缺的原材料项目,可以继续开放国内市场。
  (二)积极引导外商向中西部地区投资
  长期以来,我国外资政策一直向东部沿海地区倾斜,造成东西部地区经济发展严重失衡,应改变过去过多投资于沿海地区的做法,将外资投向我国中西部地区、经济不发达地区,投向农业领域和高科技产业领域等,以此不断优化我国经济结构中的地区结构和产品、产业结构。
  (三)加大引进北美、日本、欧盟等发达国家的直接投资
  目前我国引进外资主要来源仍偏向少数国家和地区,主要集中在港澳台及东南亚国家。以北美、日本和欧盟为主体的发达国家是当今国际直接投资的主导力量,其对外直接投资不仅规模大,而且技术含量高,其投资主体一般为大型跨国公司。我国要在今后的引资工作中不断提高利用外资的质量和效益,更多更好地吸引来自发达国家的直接投资,特别是跨国公司的直接投资。
  总的来看,巴西的经济、政策、投资等环境都是利弊共存的。但其巨大的经济发展潜力预示着对它投资将会是利大于弊的。企业在进入巴西市场前,能够目标行业进行充分的市场调研和利弊权衡,将能够得到事半功倍的效果。
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