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【摘 要】全面预算管理就是对企业业务流程、财务以及员工进行全方位的、系统化的管理，需要将责任中心进行划分，将企业总体经营目标进行分解，明确各个部门以及岗位的职责，对人力、物力以及财力等进行绩效管理。一方面要帮助企业实现经营目标；另一方面要对支出经费进行合理控制，提升资金利用率。本文主要分析了当前全面预算管理应用于企业时存在的问题，并提出了相应对策。
【关键字】全面预算管理；企业管理；应用
一、前言
随着市场经济的发展，我国企业管理理念逐渐成熟，为了适应千变万化的市场环境，企业开始实行全面预算管理。这种管理模式将各个部门、岗位的权力、责任以及利益综合起来考虑，建立起科学的预算体系，加强对企业内部运作的监督，落实奖惩机制，将各部门的优势发挥出来，实现资源的优化配置，大大提升了企业管理水平。
二、企业应用全面预算管理时存在的问题
首先，管理者对“全面”的理解不到位，将全面预算等同于一般预算，预算过程中对财务数据的依赖程度过高，财务开展预算工作的基础，因此将企业财务数据作为参考开展预算工作这一思路并没有错。但是，财务部门与预算管理部门的工作目标并不一致，会计的工作重点是将企业财务运行状况真正准确的反应出来，为财务决策提供可靠依据。而预算部门则要具有全局性眼光，为企业未来一段时间内的发展做好规划，这种规划既体现在财务层面，同时也体现在市场、业务以及人力资源管理层面。如果对财务数据过分依赖，最终的预算结果就会有一定的片面性，不利于企业的全局性管理。
其次，全面预算编制的执行力不强，这是企业进行全面预算管理时存在的普遍问题。编制预算时全员参与，编制完成以后就“大功告成”，仿佛企业的运营目标已经实现。实际上如果不去执行，再完美的计划和编制也是一纸空文，对企业发展起不到任何作用。管理者将预算执行的重任全部交给财务部门，各个部门及岗位之间不能很好的协调，导致执行效果不理想。
第三，全面预算体系的实施与企业的“集权管理模式”存在矛盾，无论是大型国有企业还是中小型家族企业，都或多或少存在集权问题，很多重大决策都是由重要职位领导人员决定，这种统一指挥的方式对落实岗位责任机制比较有利，但是与全面预算管理中的“分权思想”却存在矛盾。改造集权管理模式是一个长期问题，全面预算管理的推广应用还需要时间。
三、推行全面预算管理模式的策略
1.加强现金收支管理
全面预算管理的重要目标之一就是对企业运行成本进行合理控制，而现金收支是成本控制的关键环节，因此在预算控制过程中，要将现金收支管理作为重点。要加强财务部门与其它各部门之间的联系，明确每一笔资金的去向，并对资金使用效率进行跟踪记录，保证资金能够及时回笼，并取得预期收益。这种集中管理模式能够有效避免现金收支分散问题，形成一种资金合力，准确预测市场中存在的风险，帮助企业做出正确的投资决策，满足自身规模扩张需求，在不影响企业经营发展的前提下尽量降低成本，提升资金利用率。
2.争取理解“全面”的内涵
无论是管理者还是基层预算编制人员，都要正确理解“全面”的内涵，不能将全面预算管理等同于一般管理，而是要与企业长期发展联系起来。首先，开展预算工作时要考虑综合因素，不能过分依赖财务数据，还要合理规划人力资源管理、明确企业内部控制水平以及当前市场形势等；其次，预算内容要与企业发展战略接轨，在竞争日益激烈的市场环境下，企业要想实现自身发展，就必须进行整体谋划，形成适应性强的发展战略，全面预算管理就要为企业战略服务，预算目标要具有长期性、预见性，为企业的可持续发展提供依据和引导。
3.预算要直接与员工利益挂钩
以往预算工作都是从企业的角度考虑问题，预算内容与员工之间的关联度不大，导致员工不能积极参与到企业管理中来，预算管理流于形式。全面预算管理需要深切考虑到员工利益，这样才能调动员工的积极性，形成一种全员参与管理的局面，提升管理水平。首先，要将预算与绩效管理有效结合，将预算机制与员工工资、奖金等直接挂钩，这样员工才能明确自身岗位职责，更好的履行自身义务；其次，要将预算与奖惩机制挂钩，加强对员工的考核，将预算内容作为指导自身工作的依据，调动其积极性，为企业发展做贡献。
4.加大预算管理的执行力度
对全面预算管理进行深入研究后我们会发现存在重预算、轻执行的问题，这也是全面预算管理没有取得良好效果的重要因素。因此，企业在日常经营管理过程中，要严格落实全面预算管理机制。首先，要看各个部门是否认识到自身权责，日常工作中有没有履行部门义务；其次，要看重要岗位工作人员有没有认识到全面预算管理的重要性，是否对企业日常经营管理、内部控制进行严格监督；最后，预算管理部门是否按照规定对企业各项收支的合理性进行科学合理的评价，是否根据评价结果提出相应的改进措施。
四、总结
全面预算管理具有系统性，能够为企业的管理决策提供重要依据，明确各部门以及岗位职责，加强成本管理与控制。企业可以根据预算管理预知并防范经营管理中存在的风险，提升发展的稳定性，在竞争激烈的市场上求得生存和发展。
参考文献：
[1]杨丽桉.全面预算管理在企业内部控制中的应用[J].赤子（上中旬），2014，19：206.
[2]黄丽.全面预算管理在集团公司中的应用[J].中国市场，2014，43：107-108.
[3]赵晓玲.浅谈全面预算管理模式在企业财务管理中的应用[J].经济研究导刊，2011，24：106-107.
作者简介：
刘承娟（1981—），女，天津人，陕西宝光集团有限公司，专业或研究方向：会计。
【关键字】全面预算管理；企业管理；应用
一、前言
随着市场经济的发展，我国企业管理理念逐渐成熟，为了适应千变万化的市场环境，企业开始实行全面预算管理。这种管理模式将各个部门、岗位的权力、责任以及利益综合起来考虑，建立起科学的预算体系，加强对企业内部运作的监督，落实奖惩机制，将各部门的优势发挥出来，实现资源的优化配置，大大提升了企业管理水平。
二、企业应用全面预算管理时存在的问题
首先，管理者对“全面”的理解不到位，将全面预算等同于一般预算，预算过程中对财务数据的依赖程度过高，财务开展预算工作的基础，因此将企业财务数据作为参考开展预算工作这一思路并没有错。但是，财务部门与预算管理部门的工作目标并不一致，会计的工作重点是将企业财务运行状况真正准确的反应出来，为财务决策提供可靠依据。而预算部门则要具有全局性眼光，为企业未来一段时间内的发展做好规划，这种规划既体现在财务层面，同时也体现在市场、业务以及人力资源管理层面。如果对财务数据过分依赖，最终的预算结果就会有一定的片面性，不利于企业的全局性管理。
其次，全面预算编制的执行力不强，这是企业进行全面预算管理时存在的普遍问题。编制预算时全员参与，编制完成以后就“大功告成”，仿佛企业的运营目标已经实现。实际上如果不去执行，再完美的计划和编制也是一纸空文，对企业发展起不到任何作用。管理者将预算执行的重任全部交给财务部门，各个部门及岗位之间不能很好的协调，导致执行效果不理想。
第三，全面预算体系的实施与企业的“集权管理模式”存在矛盾，无论是大型国有企业还是中小型家族企业，都或多或少存在集权问题，很多重大决策都是由重要职位领导人员决定，这种统一指挥的方式对落实岗位责任机制比较有利，但是与全面预算管理中的“分权思想”却存在矛盾。改造集权管理模式是一个长期问题，全面预算管理的推广应用还需要时间。
三、推行全面预算管理模式的策略
1.加强现金收支管理
全面预算管理的重要目标之一就是对企业运行成本进行合理控制，而现金收支是成本控制的关键环节，因此在预算控制过程中，要将现金收支管理作为重点。要加强财务部门与其它各部门之间的联系，明确每一笔资金的去向，并对资金使用效率进行跟踪记录，保证资金能够及时回笼，并取得预期收益。这种集中管理模式能够有效避免现金收支分散问题，形成一种资金合力，准确预测市场中存在的风险，帮助企业做出正确的投资决策，满足自身规模扩张需求，在不影响企业经营发展的前提下尽量降低成本，提升资金利用率。
2.争取理解“全面”的内涵
无论是管理者还是基层预算编制人员，都要正确理解“全面”的内涵，不能将全面预算管理等同于一般管理，而是要与企业长期发展联系起来。首先，开展预算工作时要考虑综合因素，不能过分依赖财务数据，还要合理规划人力资源管理、明确企业内部控制水平以及当前市场形势等；其次，预算内容要与企业发展战略接轨，在竞争日益激烈的市场环境下，企业要想实现自身发展，就必须进行整体谋划，形成适应性强的发展战略，全面预算管理就要为企业战略服务，预算目标要具有长期性、预见性，为企业的可持续发展提供依据和引导。
3.预算要直接与员工利益挂钩
以往预算工作都是从企业的角度考虑问题，预算内容与员工之间的关联度不大，导致员工不能积极参与到企业管理中来，预算管理流于形式。全面预算管理需要深切考虑到员工利益，这样才能调动员工的积极性，形成一种全员参与管理的局面，提升管理水平。首先，要将预算与绩效管理有效结合，将预算机制与员工工资、奖金等直接挂钩，这样员工才能明确自身岗位职责，更好的履行自身义务；其次，要将预算与奖惩机制挂钩，加强对员工的考核，将预算内容作为指导自身工作的依据，调动其积极性，为企业发展做贡献。
4.加大预算管理的执行力度
对全面预算管理进行深入研究后我们会发现存在重预算、轻执行的问题，这也是全面预算管理没有取得良好效果的重要因素。因此，企业在日常经营管理过程中，要严格落实全面预算管理机制。首先，要看各个部门是否认识到自身权责，日常工作中有没有履行部门义务；其次，要看重要岗位工作人员有没有认识到全面预算管理的重要性，是否对企业日常经营管理、内部控制进行严格监督；最后，预算管理部门是否按照规定对企业各项收支的合理性进行科学合理的评价，是否根据评价结果提出相应的改进措施。
四、总结
全面预算管理具有系统性，能够为企业的管理决策提供重要依据，明确各部门以及岗位职责，加强成本管理与控制。企业可以根据预算管理预知并防范经营管理中存在的风险，提升发展的稳定性，在竞争激烈的市场上求得生存和发展。
参考文献：
[1]杨丽桉.全面预算管理在企业内部控制中的应用[J].赤子（上中旬），2014，19：206.
[2]黄丽.全面预算管理在集团公司中的应用[J].中国市场，2014，43：107-108.
[3]赵晓玲.浅谈全面预算管理模式在企业财务管理中的应用[J].经济研究导刊，2011，24：106-107.
作者简介：
刘承娟（1981—），女，天津人，陕西宝光集团有限公司，专业或研究方向：会计。