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国以才立,政以才治,业以才兴.综合国力的竞争说到底是人才的竞争,谁拥有了人才优势,谁就拥有了竞争优势.据统计,目前全国共有130多万个事业单位,涉及教科文卫、农林水、广播电视、新闻出版等多个领域,工作人员超过3035万人,其中70%以上的科研人员、95%以上的教师和医生都集中在由政府出资举办的各类事业单位,其各项事业经费支出占政府财政支出的30%以上.