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【文章摘要】
本文结合施工企业实际，就如何抓好服务型党组织建设，从企业当前党建工作现状分析，和如何加强服务型党组织建设的对策两个方面做了初步探讨。
【关键词】
施工企业；党建工作；服务型党组织
按照党的十八大的总体部署，目前，“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设”为重点任务的党的基层服务型组织建设工作已全面推开。作为党的基层组织，施工企业如何把这项事关当前和今后一个时期党的建设的基础性、创新性工作抓紧抓好，并在促进企业发展中发挥应有作用，已成为企业党组织和党务工作者亟待重视和认真研究的重要课题，在此，笔者试结合施工企业实际，就如何加强基层服务型党组织建设谈几点浅见。
1 当前施工企业基层党组织建设现状分析
总的来说，在当前坚持党的领导、建立现代企业制度这个大环境下，绝大部分施工企业，特别是有国有资本控、参股成份的施工企业的党建工作的整体形势是好的，各级党组织在完成企业各项任务、促进企业发展方面也都发挥了不可替代的领导、保证和促进作用。但于此同时，我们也要在大好形势中保持冷静的思考，对党建工作中存在的问题和不足有一个清醒的认识，对面临的新形势、新挑战有一个客观的判断。
1.1 企业外部形势的变化，使党建工作面临着新的挑战
由于近年來国内外经济运行趋势的持续低迷，导致了固定资产投资和基建规模的大幅萎缩，施工企业面临着竞争加剧，成本攀升，盈利骤减的空前压力，干部职工的思想也处于活跃时期。作为企业的政治领导核心，党组织如何发挥思想政治工作优势，教育和引导大家正确看待形势变化，找准对策，为企业实施转方式、调结构提供思想保证和组织保证，已成为新时期党建工作的新要求和新挑战。
1.2 企业内部改革的深化，对党建工作提出了新的课题
在多数企业都基本完成了现代企业制度改革后，伴随着企业职能向社会经济组织的理性回归，经营生产自然成为了企业各项工作围绕的中心，追求经济效益，保持快速发展成为了企业工作的主旋律。而与之相对应，在一些单位，由于认识上的误区，党建工作却有被忽视和弱化的倾向，尤其是在党的基层组织建设方面表现的尤为明显，具体表现为一是对基层党建工作在思想上重视不够，认识上存在误区。认为只要效益上去了，其他的都应该为此让路。；二是对基层党建工作在组织保障、人员保证上重视不够。基本企业每次的机构改革和减员增效，首当其冲的就是政工机构和相关人员的压缩与精简，如此一来，就形成了目前这种基层党组织覆盖不全，专、兼职政工人员长期缺位，甚至组织虚拟化、岗位空置化的不利局面，给企业党建工作留下了可能失去稳固基层支撑的隐忧。三是基层党组织和党员作用发挥不够明显。受思想上的忽视和组织、人员保障上的缺位滞后的影响，许多一线项目部往往是从开工忙到收尾，根本无暇顾及其他，而不少基层党组织却只是被动适应、要么无条件服从于生产，党组织基本不开展活动，要么游离于施工生产之外搞活动，一些党员也起不到带头示范作用，这种自身的少作为甚至不作为，影响了职工群众对党组织和党员的传统依靠和信任，弱化了自身地位。
2 施工企业加强服务型党组织建设的对策探讨
现阶段，施工企业要加强服务型党组织建设， 应切实重视并抓好以下两个方面工作：
2.1 充分认识加强服务型党组织建设的重要意义
当前施工企业党建工作存在的新问题，面临的新挑战，揭示着我们必须从理论上、内容上对传统的党建工作模式加以变革，以创新的思维和创新的方法去破解和应对，而全面推进服务型党组织建设，正为我们提供了与时俱进的有机载体，指明了创新改革方向，赋予了新的职能和使命，这既是确保党在施工企业中领导地位的必然要求，也是企业党建工作创新发展的现实需要，即是保证企业健康发展的战略要求，也是广大党员和职工群众的迫切需要。
2.2 加强服务型党组织建设应注意把握的关键环节
要紧紧围绕“服务基层、服务群众、服务发展”这个总目标，认真抓好以下几个关键环节：
一是坚定一个信念。企业党组织要始终坚定党在企业中的的领导地位不动摇这个基本信念。上级党委要对基层创建服务型组织给与高度重视和强力支持，基层党组织要坚持党要管党，守土有责，聚精会神地抓好基础建设，党员要切实发挥在带领群众、服务群众方面的模范作用，通过共同努力，实现企业党建工作由传统的“围绕”经营生产中心工作向“融入”生产经营中心工作的转变，在促进企业发展中发挥出核心领导作用。
二是抓住两个重点。首先，要抓住党支部班子建设这个重点不放松。建立健全支部班子，确保党组织在企业各单位的全面覆盖，为支部工作正常化提供组织保证。其次，要重视抓好支部书记的选配这个重点不放松。通过公开选拔、组织培养与岗级对应、待遇挂钩相结合，培养和造就一支新时期企业政工骨干队伍。
三是搞好三个结合。首先，搞好建设服务型党组织与生产经营的有机结合。要把创建活动融入企业中心工作之中，把是否有效促进经济发展作为检验工作成效的首要标准，使之相互促进，共同提高；其次，搞好与服务党员、服务员工的有机结合。及时解决大家在生产、生活中所关注的热点问题和现实困难，让广大党员职工切实感受到组织的关怀和支持，体会到党建工作的改进和提高。其三，搞好与工会、共青团工作的有机结合。通过充分发挥群团组织的桥梁纽带作用，将服务基层、服务职工逐步推向深入，形成党政工联动的良性发展机制。
四是落实四个确保。首先，要确保支部工作的制度化。通过大力推广标准化党支部建设，实现党建工作的规范化，制度化；其次，要确保支部活动的常态化。坚持 “三会一课”，创优争先，党员安全监督岗等党内活动的正常开展，建立服务长效机制；第三，要确保工作的特色化。要结合施工企业实际，选好服务载体，现阶段，要把解决长期在外的基层党组织和流动党员党内生活的正常化作为创建的主攻点，把解决劳务用工中党员纳入企业党组织管理作为研究的侧重点，把解决党员职工的实际困难作为服务的契入点。第四，要确保效果的可视化。通过真抓实干，办实事，见实效，使支部工作动起来，党员作用显出来，问题矛盾降下来，让基层单位真正体会到创新后的效果，让职工群众切身感受转型后的新变化。
【作者简介】
杨庆军，男，1966年出生，汉族，陕西省勉县人，中共党员，大学文化，政工师；工作单位：九冶建设有限公司；职务：九冶建设有限公司党委委员，机关党委书记。
本文结合施工企业实际，就如何抓好服务型党组织建设，从企业当前党建工作现状分析，和如何加强服务型党组织建设的对策两个方面做了初步探讨。
【关键词】
施工企业；党建工作；服务型党组织
按照党的十八大的总体部署，目前，“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设”为重点任务的党的基层服务型组织建设工作已全面推开。作为党的基层组织，施工企业如何把这项事关当前和今后一个时期党的建设的基础性、创新性工作抓紧抓好，并在促进企业发展中发挥应有作用，已成为企业党组织和党务工作者亟待重视和认真研究的重要课题，在此，笔者试结合施工企业实际，就如何加强基层服务型党组织建设谈几点浅见。
1 当前施工企业基层党组织建设现状分析
总的来说，在当前坚持党的领导、建立现代企业制度这个大环境下，绝大部分施工企业，特别是有国有资本控、参股成份的施工企业的党建工作的整体形势是好的，各级党组织在完成企业各项任务、促进企业发展方面也都发挥了不可替代的领导、保证和促进作用。但于此同时，我们也要在大好形势中保持冷静的思考，对党建工作中存在的问题和不足有一个清醒的认识，对面临的新形势、新挑战有一个客观的判断。
1.1 企业外部形势的变化，使党建工作面临着新的挑战
由于近年來国内外经济运行趋势的持续低迷，导致了固定资产投资和基建规模的大幅萎缩，施工企业面临着竞争加剧，成本攀升，盈利骤减的空前压力，干部职工的思想也处于活跃时期。作为企业的政治领导核心，党组织如何发挥思想政治工作优势，教育和引导大家正确看待形势变化，找准对策，为企业实施转方式、调结构提供思想保证和组织保证，已成为新时期党建工作的新要求和新挑战。
1.2 企业内部改革的深化，对党建工作提出了新的课题
在多数企业都基本完成了现代企业制度改革后，伴随着企业职能向社会经济组织的理性回归，经营生产自然成为了企业各项工作围绕的中心，追求经济效益，保持快速发展成为了企业工作的主旋律。而与之相对应，在一些单位，由于认识上的误区，党建工作却有被忽视和弱化的倾向，尤其是在党的基层组织建设方面表现的尤为明显，具体表现为一是对基层党建工作在思想上重视不够，认识上存在误区。认为只要效益上去了，其他的都应该为此让路。；二是对基层党建工作在组织保障、人员保证上重视不够。基本企业每次的机构改革和减员增效，首当其冲的就是政工机构和相关人员的压缩与精简，如此一来，就形成了目前这种基层党组织覆盖不全，专、兼职政工人员长期缺位，甚至组织虚拟化、岗位空置化的不利局面，给企业党建工作留下了可能失去稳固基层支撑的隐忧。三是基层党组织和党员作用发挥不够明显。受思想上的忽视和组织、人员保障上的缺位滞后的影响，许多一线项目部往往是从开工忙到收尾，根本无暇顾及其他，而不少基层党组织却只是被动适应、要么无条件服从于生产，党组织基本不开展活动，要么游离于施工生产之外搞活动，一些党员也起不到带头示范作用，这种自身的少作为甚至不作为，影响了职工群众对党组织和党员的传统依靠和信任，弱化了自身地位。
2 施工企业加强服务型党组织建设的对策探讨
现阶段，施工企业要加强服务型党组织建设， 应切实重视并抓好以下两个方面工作：
2.1 充分认识加强服务型党组织建设的重要意义
当前施工企业党建工作存在的新问题，面临的新挑战，揭示着我们必须从理论上、内容上对传统的党建工作模式加以变革，以创新的思维和创新的方法去破解和应对，而全面推进服务型党组织建设，正为我们提供了与时俱进的有机载体，指明了创新改革方向，赋予了新的职能和使命，这既是确保党在施工企业中领导地位的必然要求，也是企业党建工作创新发展的现实需要，即是保证企业健康发展的战略要求，也是广大党员和职工群众的迫切需要。
2.2 加强服务型党组织建设应注意把握的关键环节
要紧紧围绕“服务基层、服务群众、服务发展”这个总目标，认真抓好以下几个关键环节：
一是坚定一个信念。企业党组织要始终坚定党在企业中的的领导地位不动摇这个基本信念。上级党委要对基层创建服务型组织给与高度重视和强力支持，基层党组织要坚持党要管党，守土有责，聚精会神地抓好基础建设，党员要切实发挥在带领群众、服务群众方面的模范作用，通过共同努力，实现企业党建工作由传统的“围绕”经营生产中心工作向“融入”生产经营中心工作的转变，在促进企业发展中发挥出核心领导作用。
二是抓住两个重点。首先，要抓住党支部班子建设这个重点不放松。建立健全支部班子，确保党组织在企业各单位的全面覆盖，为支部工作正常化提供组织保证。其次，要重视抓好支部书记的选配这个重点不放松。通过公开选拔、组织培养与岗级对应、待遇挂钩相结合，培养和造就一支新时期企业政工骨干队伍。
三是搞好三个结合。首先，搞好建设服务型党组织与生产经营的有机结合。要把创建活动融入企业中心工作之中，把是否有效促进经济发展作为检验工作成效的首要标准，使之相互促进，共同提高；其次，搞好与服务党员、服务员工的有机结合。及时解决大家在生产、生活中所关注的热点问题和现实困难，让广大党员职工切实感受到组织的关怀和支持，体会到党建工作的改进和提高。其三，搞好与工会、共青团工作的有机结合。通过充分发挥群团组织的桥梁纽带作用，将服务基层、服务职工逐步推向深入，形成党政工联动的良性发展机制。
四是落实四个确保。首先，要确保支部工作的制度化。通过大力推广标准化党支部建设，实现党建工作的规范化，制度化；其次，要确保支部活动的常态化。坚持 “三会一课”，创优争先，党员安全监督岗等党内活动的正常开展，建立服务长效机制；第三，要确保工作的特色化。要结合施工企业实际，选好服务载体，现阶段，要把解决长期在外的基层党组织和流动党员党内生活的正常化作为创建的主攻点，把解决劳务用工中党员纳入企业党组织管理作为研究的侧重点，把解决党员职工的实际困难作为服务的契入点。第四，要确保效果的可视化。通过真抓实干，办实事，见实效，使支部工作动起来，党员作用显出来，问题矛盾降下来，让基层单位真正体会到创新后的效果，让职工群众切身感受转型后的新变化。
【作者简介】
杨庆军，男，1966年出生，汉族，陕西省勉县人，中共党员，大学文化，政工师；工作单位：九冶建设有限公司；职务：九冶建设有限公司党委委员，机关党委书记。