招才引智，我市做了大量的工作。特别是去年实施的“千名优秀人才引进计划”，取得了一些成果，在国内外也产生了一定影响。然而，引进的人才与重庆强烈的人才需求相比，不过是“杯水车薪”，还不能有效缓解我市经济社会发展对人才的渴求。
　　有一组数据很能说明问题：目前，在上海工作的留学归国人员有7万余人，而重庆只有3115人，为上海的4%；深圳有60%的市管干部是从省外交流引进的，而我市引进的仅占1.8%；就连与重庆同为老工业基地的辽宁省，也曾有过“孔雀东南飞”的困惑，如今，众多海外学子归来，上演了一幕幕高端人才“结队北上，加速东北振兴”的好戏。
　　造成我市缺人才、引才难的原因固然是多方面的，但以下几个方面的原因却不容忽视：
　　一是引才的观念不新。我市一些地方和部门的领导依然认为，只要经济工作上去了，发展环境好了，人才自然会来，缺乏“引凤筑巢”的意识。有的对本地人才放心信任、愛护有加，对外来人才另眼相看、关注不够。有的认为党政机关和事业单位人员从事的是行政事务，无需太高学历或太多知识。有的企业对高层次人才存有戒心，担心留不住，于是偏好具有实际相关工作经验的一般人员。
　　二是引才的承载力不强。直辖以来，我市尽管引进了不少外资企业，但是企业自有研发中心为数不多，具有自主知识产权的产品比例偏低，影响了我市对高层次人才和高技能人才的吸附和承载。特别值得注意的是，全国各地在引才工作中，已经越来越多地强调引进人才的专业结构，是否与国家及本地产业发展的战略重点相吻合。而我市许多地方和部门由于求才心切，存在“捡到碗里都是菜”的心理，对人才的选择和取舍失之于偏，脱离本地和本部门的实际需要，盲目引进，造成人才的不必要浪费。
　　三是引才的体制不顺。应该说，我市各级党委、政府近年来对引才工作十分重视，力度也非常大，可单位、部门如何引进人才、引进多少人才是单位、部门的自主行为，党委和政府不便直接干预。同时，人才归部门所有、单位所有的多头管理模式，严重制约了人才的合理配置使用，造成有些单位人才积压浪费，有些单位却人才缺乏，导致全市人才配置失衡，人才的引领作用不能得到充分发挥。
　　四是引才的政策缺少吸引力。我市近几年虽然也出台了一些引进人才的政策，但缺乏鼓励各类人才大显身手和优秀人才脱颖而出的用人机制，缺乏“一流人才，一流贡献，一流回报”的人才激励分配政策，一定程度上制约了人才的聚集和作用的发挥。
　　依笔者之见，我们可以在以下几个方面着力，以更加开放的眼光招贤纳士：
　　一是要树立开放的人才观。市场经济的开放性要求我们必须打破人才地区所有、部门所有、单位所有的旧格局，认识到不同地区、不同部门、不同专业的人才相互交流、汇集在一起，有助于取长补短、互相启迪、兼收并蓄，形成智力杂交的特别优势。
　　二是要善于用实践来鉴别人才。人才有潜显之分。在现实工作中，显人才总是有限的，更多的则是潜人才。发现人才，不仅在于将已经崭露头角而尚未获得社会公认的人才加以识别和发现，更重要的是在引进过程中，使那些还没有崭露头角的潜在人才及早被发现，并为他们迅速成长、施展才华提供条件和机会。
　　三是要完善创新型人才集聚机制。注重人才市场体系的建设，加快全国知名猎头公司与中高端人才中介机构的引进，加快建立多渠道招才体系。坚持基础性人才以刚性引进为主，高层次创新型人才以柔性引进为主，走刚性与柔性引才并重之路。健全创新型人才激励机制，加快建立以业绩与能力为重点的创新型人才评价体系和竞争择优的人才选拔机制，依托各类创新创业园区、重大科技项目和重点建设工程，用产业聚集人才、以项目吸引人才、靠事业留住人才。挖掘现有人才的学缘、业缘、地缘等各种人际资源，开展友情链接，实现以才引才，形成人才集聚效应。
　　四是要进一步“亮化”吸引人才的政策。充分认识人才流动的“趋高性”，争取以一区一县一厂一校乃至一个乡镇为基本单位，出台吸引人才的优惠政策和具体措施，在全市形成吸引国内外人才的强磁场。加快建设科技人才公寓、人才俱乐部等功能设施，并在教育、医疗、生活等各方面为创新创业人才提供更为优质、更有品味、更具国际化的服务环境，营造有利于集聚人才的创新创业氛围。
　　
　　（作者单位：中共重庆市委研究室）