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【摘要】深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是加强党的基层组织建设的一项经常性工作，也是新形势下加强党的先进性建设的有效载体和有力抓手。本文以三门峡供电公司为实例，论述了基层党组织在开展创先争优活动中的一些做法、体会和思考，对广大基层党组织如何持续开展好创先争优活动，形成常态机制有一定的借鉴意义。
【关键词】创先争优；基层组织建设；科学发展观
在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，是继续巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果的迫切需要，是进一步调动和激发基层党组织和党员的积极性、创造性，推动科学发展的有效载体，是加强基层党组织建设、不断提高党的建设科学化水平的重要举措。
一、明确思路，以“四步工作法”全面开展创先争优活动
三门峡供电公司把创先争优活动作为学习实践科学发展观活动的巩固工程和基层党建向科学化目标迈进的提升工程，立足“解放思想促转变、创先争优求突破”的基本思路，通过实施“四步工作法”，在公司系统全面开展创先争优活动。
一是把握一个主题。把握科学发展这一主题，把创先争优活动作为学习实践科学发展观活动的延伸和拓展，具体做到“三个着眼”，即着眼于服务科学发展，切实让人民群众得到实惠；着眼于完善体制机制，努力构建科学发展、服务群众的制度体系；着眼于强基固本，不断夯实基层组织基础，进一步巩固科学发展成果。二是明确两个主体。把基层党组织和党员作为活动的主体，切实发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。一方面注重基层党组织书记队伍建设，着力建设一支素质高、能力强、作风好的基层党组织书记队伍；另一方方面注重党员干部教育培训机制建设，加大对一线党员的素质培训力度，提升党员队伍的引导和辐射能力。三是做到三个创新。找到创先争优活动与中心工作的有效结合点，创新方法推进活动开展。一是创新活动载体，通过开展党支部结对联创活动，使各基层党组织资源共享、优势互补，形成相互帮扶、共同进步的良好局面。二是创新活动方式，积极引导广大群众参与到创先争优活动中来，增强党组织的凝聚力、创造力。三是创新党员作用发挥途径，通过设立党员先锋岗、党员责任区形式，发挥广大党员作用。四是抓好四个结合。结合三门峡公司实际，一是把创先争优活动与公司生产经营等中心工作相结合，使创先争优活动的切实成为推动公司科学开展的有力助手。二是把创先争优活动与建设学习型党组织相结合，把创先争优理念作为学习型党组织建设的重要推进力量。三是把创先争优活动与省公司九大专项行动相结合，使创先争优活动作为公司整体工作的重要抓手。四是把创先争优活动与试点创新工作相结合，努力在创新工作中培树先进典型，总结成功经验。
二、创新载体，以切合实际的特色活动深化创先争优活动
三门峡公司遵照注重传承、注重借鉴、注重创新的工作准则，以创先争优统驭全年工作。通过实施创先争优“十大重要工程和十大提升工程”，以重点工程的实施带动各项目标任务的圆满完成。并创新提出围绕“两项工程”、强化“三个突出”、把握“四个到位”和开展“五项活动”，切实推动创先争优活动取得实效。（1）围绕两项工程。即创先争优“党的建设重点工程”、“企业文化和软实力建设提升工程”。结合公司创先争优“双十工程”工作实际，按照“一切专项任务项目化，一切项目实施团队化”的要求，分别制定了两项工程的实施方案、组织机构、工程目标等。同时将政工协同工作机制融入两项工程之中，做到了党政工团目标同向，工作同步，责任同担，充分体现了党建和创先争优工作“人人有责”的理念，起到了良好的整体推进效果。（2）强化三个突出。即突出实践性、长效性和广泛性。结合公司各基层党支部的特点，在生产一线党支部开展“党员身边无事故”、“党员示范岗”、“党员技术攻关项目”和“创先争优进班站”活动。在机关党支部开展“党员服务岗”，在迎峰度夏重要时期，组成创先争优服务组以开展“创先争优、机关先行，争当优质服务排头兵”活动为契机，对基层部门和重要用电客户进行走访。注重把建立健全创先争优长效机制贯穿活动始终，健全完善了支部书记抓党建工作责任制、党员定期考核机制等。坚持把创先争优活动始终置身于群众的关注和监督下，听取群众意见，公开党员承诺，接受群众监督，把群众满意作为活动的落脚点和出发点。（3）把握四个到位。即部署谋划到位、领导认识到位、督促指导到位和氛围营造到位。精心制定活动实施方案，明确分工，细化目标，着力构建层层有人管、事事有人抓的工作格局。建立了领导干部联系点制度，通过开设专栏、设立宣传橱窗、编发《党建工作动态》、《学习与宣传》、《创先争优简报》等方式加大宣传。今年公司以创先争优双十工程做为激励各项工作创新超越的载体和抓手，每季度评选出创先争优“优秀业绩”和“先进个人”，以总经理嘉奖令的形式进行表彰和奖励，在公司上下营造“组织创先进、个人争优秀”的浓厚氛围。（4）开展五项活动。即开展党性教育活动、岗位成才活动、典型示范活动、服务群众活动和组织创新活动。深入开展纪念建党90周年系列活动，通过“我身边的共产党员”征文比赛、党史知识竞赛、红歌大家唱、图片展、入党积极分子培训班等活动，开展党性教育。隆重举办庆祝建党90周年暨创先争优表彰大会和事迹报告会，深入发掘了基层党支部共产党员杨宝云、王新科、董新群等同志的先进模范事迹，进一步深化了创先争优活动，激发了广大党员的自豪感和对党的无限热爱之情，取得了良好效果。组织党员开展志愿服务、结对帮扶、走访慰问等活动，切实为基层党组织和党员群众解决实际问题。加强基层党组织班子、阵地、活动、制度和保障的规范化建设，扩大组织覆盖，强化组织功能，进一步增强党组织的凝聚力、战斗力和创造力。
三、建立机制，确保创先争优活动形成常态机制
创先争优活动既是学习实践活动的延展和深入，是对各级党组织落实科学发展观执行力的重要检验，又是一项重要的经常性的工作，要坚持持之以恒的深入推广，不能为了开展活动而开展活动，更要防止昙花一现的情况出现。三门峡公司在创争活动的开展过程中逐渐形成了一些认识和体会。
一要构建政工协同体系格局，形成工作“合力”。紧紧围绕省公司“十二五”战略目标和“三年上台阶，五年新跨越”的目标，建立完善了适应发展要求的协同工作机制，强化创先争优工作“人人有责”理念，构建“政工协同体系”格局，为持续深入开展创先争优活动奠定坚实的思想组织基础。二要构建市县党建一体化格局，形成纵向交流机制。公司本部各部门与基层党组织、各县局党委之间经常性的开展纵向交流，加快构建市县党建一体化格局，同时开展“党支部结对联创”、“党课观摩”等活动，依托日常性工作的深化和提升切实推动创先争优工作的深入开展。三要建立健全创先争优长效机制，持续保持“争”“创”意识。把创先争优产生的好经验做法总结、归纳为日常规章制度，通过设立创先争优的各项制度，保持和增强“争”“创”意识，使活动始终处于滚动向前的状态。同时注重利用各种媒体对活动开展情况及活动中涌现出的先进典型进行宣传报导，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。四要严格监督评比，切实发挥“三亮、三比、三评”作用。创先争优活动本身不是目的，其目的是通过活动帮助解决群众关注和期待的问题，帮助解决基层组织自身不能解决的问题，提高基层党组织和党员推动发展、促进和谐的能力，进一步夯实党建工作基础，切实发挥出党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
以上是三门峡供电公司在开展创先争优活动中的一些做法和认识。下一步要在持续巩固创先争优第一阶段活动成效的基础上，开展好为民服务创先争优活动，不断深化创先争优活动的思路、举措和方法，在深化上下功夫、在结合上做文章、在创新上求突破、在落实上见成效，通过为民服务创先争优推动公司发展上新水平、自身建设上新台阶。
【关键词】创先争优；基层组织建设；科学发展观
在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，是继续巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果的迫切需要，是进一步调动和激发基层党组织和党员的积极性、创造性，推动科学发展的有效载体，是加强基层党组织建设、不断提高党的建设科学化水平的重要举措。
一、明确思路，以“四步工作法”全面开展创先争优活动
三门峡供电公司把创先争优活动作为学习实践科学发展观活动的巩固工程和基层党建向科学化目标迈进的提升工程，立足“解放思想促转变、创先争优求突破”的基本思路，通过实施“四步工作法”，在公司系统全面开展创先争优活动。
一是把握一个主题。把握科学发展这一主题，把创先争优活动作为学习实践科学发展观活动的延伸和拓展，具体做到“三个着眼”，即着眼于服务科学发展，切实让人民群众得到实惠；着眼于完善体制机制，努力构建科学发展、服务群众的制度体系；着眼于强基固本，不断夯实基层组织基础，进一步巩固科学发展成果。二是明确两个主体。把基层党组织和党员作为活动的主体，切实发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。一方面注重基层党组织书记队伍建设，着力建设一支素质高、能力强、作风好的基层党组织书记队伍；另一方方面注重党员干部教育培训机制建设，加大对一线党员的素质培训力度，提升党员队伍的引导和辐射能力。三是做到三个创新。找到创先争优活动与中心工作的有效结合点，创新方法推进活动开展。一是创新活动载体，通过开展党支部结对联创活动，使各基层党组织资源共享、优势互补，形成相互帮扶、共同进步的良好局面。二是创新活动方式，积极引导广大群众参与到创先争优活动中来，增强党组织的凝聚力、创造力。三是创新党员作用发挥途径，通过设立党员先锋岗、党员责任区形式，发挥广大党员作用。四是抓好四个结合。结合三门峡公司实际，一是把创先争优活动与公司生产经营等中心工作相结合，使创先争优活动的切实成为推动公司科学开展的有力助手。二是把创先争优活动与建设学习型党组织相结合，把创先争优理念作为学习型党组织建设的重要推进力量。三是把创先争优活动与省公司九大专项行动相结合，使创先争优活动作为公司整体工作的重要抓手。四是把创先争优活动与试点创新工作相结合，努力在创新工作中培树先进典型，总结成功经验。
二、创新载体，以切合实际的特色活动深化创先争优活动
三门峡公司遵照注重传承、注重借鉴、注重创新的工作准则，以创先争优统驭全年工作。通过实施创先争优“十大重要工程和十大提升工程”，以重点工程的实施带动各项目标任务的圆满完成。并创新提出围绕“两项工程”、强化“三个突出”、把握“四个到位”和开展“五项活动”，切实推动创先争优活动取得实效。（1）围绕两项工程。即创先争优“党的建设重点工程”、“企业文化和软实力建设提升工程”。结合公司创先争优“双十工程”工作实际，按照“一切专项任务项目化，一切项目实施团队化”的要求，分别制定了两项工程的实施方案、组织机构、工程目标等。同时将政工协同工作机制融入两项工程之中，做到了党政工团目标同向，工作同步，责任同担，充分体现了党建和创先争优工作“人人有责”的理念，起到了良好的整体推进效果。（2）强化三个突出。即突出实践性、长效性和广泛性。结合公司各基层党支部的特点，在生产一线党支部开展“党员身边无事故”、“党员示范岗”、“党员技术攻关项目”和“创先争优进班站”活动。在机关党支部开展“党员服务岗”，在迎峰度夏重要时期，组成创先争优服务组以开展“创先争优、机关先行，争当优质服务排头兵”活动为契机，对基层部门和重要用电客户进行走访。注重把建立健全创先争优长效机制贯穿活动始终，健全完善了支部书记抓党建工作责任制、党员定期考核机制等。坚持把创先争优活动始终置身于群众的关注和监督下，听取群众意见，公开党员承诺，接受群众监督，把群众满意作为活动的落脚点和出发点。（3）把握四个到位。即部署谋划到位、领导认识到位、督促指导到位和氛围营造到位。精心制定活动实施方案，明确分工，细化目标，着力构建层层有人管、事事有人抓的工作格局。建立了领导干部联系点制度，通过开设专栏、设立宣传橱窗、编发《党建工作动态》、《学习与宣传》、《创先争优简报》等方式加大宣传。今年公司以创先争优双十工程做为激励各项工作创新超越的载体和抓手，每季度评选出创先争优“优秀业绩”和“先进个人”，以总经理嘉奖令的形式进行表彰和奖励，在公司上下营造“组织创先进、个人争优秀”的浓厚氛围。（4）开展五项活动。即开展党性教育活动、岗位成才活动、典型示范活动、服务群众活动和组织创新活动。深入开展纪念建党90周年系列活动，通过“我身边的共产党员”征文比赛、党史知识竞赛、红歌大家唱、图片展、入党积极分子培训班等活动，开展党性教育。隆重举办庆祝建党90周年暨创先争优表彰大会和事迹报告会，深入发掘了基层党支部共产党员杨宝云、王新科、董新群等同志的先进模范事迹，进一步深化了创先争优活动，激发了广大党员的自豪感和对党的无限热爱之情，取得了良好效果。组织党员开展志愿服务、结对帮扶、走访慰问等活动，切实为基层党组织和党员群众解决实际问题。加强基层党组织班子、阵地、活动、制度和保障的规范化建设，扩大组织覆盖，强化组织功能，进一步增强党组织的凝聚力、战斗力和创造力。
三、建立机制，确保创先争优活动形成常态机制
创先争优活动既是学习实践活动的延展和深入，是对各级党组织落实科学发展观执行力的重要检验，又是一项重要的经常性的工作，要坚持持之以恒的深入推广，不能为了开展活动而开展活动，更要防止昙花一现的情况出现。三门峡公司在创争活动的开展过程中逐渐形成了一些认识和体会。
一要构建政工协同体系格局，形成工作“合力”。紧紧围绕省公司“十二五”战略目标和“三年上台阶，五年新跨越”的目标，建立完善了适应发展要求的协同工作机制，强化创先争优工作“人人有责”理念，构建“政工协同体系”格局，为持续深入开展创先争优活动奠定坚实的思想组织基础。二要构建市县党建一体化格局，形成纵向交流机制。公司本部各部门与基层党组织、各县局党委之间经常性的开展纵向交流，加快构建市县党建一体化格局，同时开展“党支部结对联创”、“党课观摩”等活动，依托日常性工作的深化和提升切实推动创先争优工作的深入开展。三要建立健全创先争优长效机制，持续保持“争”“创”意识。把创先争优产生的好经验做法总结、归纳为日常规章制度，通过设立创先争优的各项制度，保持和增强“争”“创”意识，使活动始终处于滚动向前的状态。同时注重利用各种媒体对活动开展情况及活动中涌现出的先进典型进行宣传报导，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。四要严格监督评比，切实发挥“三亮、三比、三评”作用。创先争优活动本身不是目的，其目的是通过活动帮助解决群众关注和期待的问题，帮助解决基层组织自身不能解决的问题，提高基层党组织和党员推动发展、促进和谐的能力，进一步夯实党建工作基础，切实发挥出党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
以上是三门峡供电公司在开展创先争优活动中的一些做法和认识。下一步要在持续巩固创先争优第一阶段活动成效的基础上，开展好为民服务创先争优活动，不断深化创先争优活动的思路、举措和方法，在深化上下功夫、在结合上做文章、在创新上求突破、在落实上见成效，通过为民服务创先争优推动公司发展上新水平、自身建设上新台阶。