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【摘要】高考是中学输送人才、高校选拔人才、国家培养人才的重要途径，也是评价学生素质、中学教育质量、地区教育水平的重要方式。虽然在理论上高考评价不能完全代替基础教育质量评价，但在现实生活中人们往往把高考结果作为评价基础教育质量主要的指标甚至是唯一指标。因此，改革高考评价制度，变一元评价为多元评价，对于基础教育全面实施素质教育和高等教育创新人才培养均具有积极的导向作用。
【关键词】多元评价；考试性质与方式；改革
【中图分类号】G4 【文献标识码】A
【文章编号】1007-4309（2013）05-0005-2
我国高等教育进入大众化时代后，随着招生人数的快速增加，高校的生源差异越来越明显。高校招生要发挥促进人的全面发展和个性潜能充分发展的激励导向作用，让学生多方面展示自己的才能。高校招生和人的发展的现实需要与现行高考制度“大一统”之间存在着巨大反差，这就是当前高考存在的最大的矛盾。而现行高考制度的深层原因，就是学生个性表达的不充分或者说是被压抑，以及学生与高校之间双向选择的路径不畅。未来的高考必然要不断适应社会需要的多样性与个体发展的差异性，在考试形式与标准上打破几十年来形成的“大一统”模式的束缚，逐步走向多样化。这是高等教育发展的需要，也是人类社会的进步。
一、高考评价制度的内涵及改革的必要性
1.高考评价制度的内涵
评价是重要的教育手段，也是人才成长的阶梯。从一定意义上讲，人才选拔评价制度决定了一个教育体系的面貌。1977年恢复高考后，改革伴随30余年的发展历程，从未间断。2008年初，教育部发布了《关于普通高中新课程省份深化高校招生考试改革的指导意见》，把“建立和完善在国家统一考试录取基础上的全面、综合、多元化的考试评价制度和高等学校多样化的选拔录取制度”作为深化高中新课改省份高考改革的主要任务，提出“建立对普通高中学生的‘综合评价’制度，并逐步纳入高校招生选拔体系”。2010年，国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2012）（以下简称《纲要》）提出“招生与考试相对分离，分类考试，综合评价，多元录取”的高考改革目标，“综合评价”是对以统一高考为基本依据，以学业水平考试和综合素质评价等为补充的高校招生评价体系的总体概括。
2.改革高考评价制度的必要性
（1）高考改革承载着巨大的社会压力
高考不仅是高校的人才选拔制度，同时还包括素质教育的导向、社会人才观的引导、高中学业水平的检测、学生综合素质的测量、学生创造潜能的甄别等。与此同时，社会上激烈的就业竞争也集中反映到了高考竞争中来。在社会多重压力和激烈竞争的情况下，统一的考试制度所存在的问题自然会招致各种各样的批评和非议。在目前还找不到更科学的替代方式时，高考仍旧是相对公平合理的人才选拔制度。高考改革面临着复杂的社会环境和多重的社会压力，在社会竞争加剧、民众维权意识提高、法治环境尚不健全的情况下，如何逐步分离高考所承载的附加功能和巨大压力，使高考改革在良好的外部社会环境和正常的教育生态下稳妥推进，这是改革面临的社会困境。
（2）激烈的高考竞争致使考生负担过重
应试教育所带来的学习负担过重、片面追求升学率等问题招致了社会各界的一致批评，要求中学“减负”和实施素质教育的呼声始终不断。如今的高考竞争已经不是能不能上大学的问题了，而是能否读好大学、好专业的问题。只要优质高等教育资源对于日益增强的入学需求来说仍属稀缺品，那么高考竞争就永远存在。综合来看，高考制度并非导致学生负担过重的罪魁祸首。从某种意义上讲，高考实际上是“替人受过”，也并非推行素质教育的绊脚石。除此之外，社会舆论的压力、媒体的炒作以及家长、考生的沉重心理负担也是形成学生负担过重的重要原因。既然高考制度不能轻言废除，而“减负”也势在必行，因此，在社会和教育竞争加剧的情况下，如何因势利导地发挥高考指挥棒的作用，如何从科目、内容、形式和录取等方面适应基础教育课程改革的需求，使学生从过重的学习和心理负担中逐步解脱出来，是一个需要周密而全面研究的现实课题。
（3）单一的人才选拔模式难以适应大众化阶段多样化人才选拔的需求
我国高等教育步入大众化阶段之后，整个高教系统更趋完整和丰富，各种类型的高等教育机构不断出现。大众化高等教育需求的多元化、结构的多层次和办学形式的多样化与现行的高考模式之间存在着矛盾。以往为选拔少数精英而建立的高考制度已经难以适应多样化人才培养的需要。此外，入学机会的增加和入学方式的变化，必然要求扩大招生考试的选择性和灵活性，使高考科目、内容、形式、录取等方面的改革都面临着高等教育大众化之后现实的挑战。因此，在高等教育层次结构逐步优化、培养目标趋于多元的情况下，高考应从考试科目与内容、考试形式与录取制度等方面有步骤地改革，以使高考更好地适应高等教育大众化所带来的高校分类发展的要求。
二、多元评价是高考改革的必然趋势
1.多元评价是深化教育改革的现实需求
（1）建立多元评价体系是素质教育的必然要求
素质教育以培养学生的创新精神和实践能力为重点，是全面提高公民思想品德、科学文化和身体、心理、劳动技能素质，培养能力，发展个性为目的的教育。素质教育必须面向全体学生，尊重和增强学生的主体意识，开发每个学生的潜能，注重人的素质的综合发展。
高考既要注意对知识、能力等客观指标的考察，也应注重对心理品质的全面关注。如果评价方式不合理，用统一的考试形式同时考查能力各异的数百万考生，实现素质教育的目标就会离其要求愈来愈远。所以，只有改变单一的高校入学考试形式，实施高校招生多元评价体系，充分发挥高考正确的导向功能，才能积极引导和促进素质教育的实施。
（2）建立多元评价体系是新课程理念内在规定性的具体体现 新课程改革追求“以人为本”，新课程理念尊重学生的个性差异，相信每一位学生都有成功的潜能，提倡发展性评价，更多地关注学生在各个时期的表现和进步状况，通过关注“过程”而促进“结果”的提高。实施多元评价就是改变以往一张试卷定高低的弊端，从评价方法数量化转变到既关注量的评价，也关注质的评价，更多地关注学生的现状、潜力和发展趋势；从评价主体单一化转变到评价主体多元化，重视教师的评价与学生的评价相结合；从评价维度简单化转变到评价维度多样化，更多地采取诸如观察、面谈、社会调查、小组合作活动等多样化的方式；从评价目的功利化转变到回归评价的本质功能，促进每一位学生健康全面发展，提高学生的能力。由此可见，高考多元评价是新课程理念及其发展性评价的应有之义和外在体现。
2.高考改革实现多元评价的主要方式
（1）把统一文化考试作为多元评价的基础
把统一文化考试作为高考评价的基础，既保障学生的基本文化素质，又保障高考评价的公平公正。统一文化考试可分为两类：一是建立统一的高中学业水平考试制度，以此作为大学入学的基本资格认证；二是以统一高考为主，辅之以其他形式的考试。这两类考试都作为国家考试，重点在考查学生的基础知识、基本理论、基本技能和综合运用能力。在此基础上，高校依据培养创新人才的需求，来考查学生的相关能力。
（2）把多元评价作为高考评价的基本方式和发展方向
把多元评价作为高考评价的基本方式和发展方向，改变高校仅凭一次高考成绩“唯分选人”的现象。探索建立在高中学业水平考试基础上，同时参考学生综合素质评价和个性特长、部分中学校长、教授推荐、各类高校自主考核等因素的多元评价选拔人才制度。多元评价要坚持公平、科学和规范，树立评价的公信力。还要建立健全多元评价的规范制度，评价内容能反映学生的能力，评价形式能发挥学生的能力，评价程序对所有学生公平公正，评价结果向社会公开。通过多元评价，真正把有创新能力、发展潜能的学生选拔出来。
（3）把多元评价结果作为高校多样录取和自主招生的依据
把多元评价结果作为多样录取的基本依据，变集中单一的招生考试模式为若干个供考生和高校双向选择的招考模式。把自主招生作为在高校自主运用多元评价的突破口，改变高度集中统一的招生录取体制，调整、规范政府和学校的关系，明确高校在自主运用多元评价结果、自主招生录取中的主体地位。在对学生进行全面考试评价的基础上，各高校依据社会需求，制定自己的多元评价的多样化选拔录取方案，满足社会对人才的各种需求。根据高校分层分类发展的需要，不断探索多样化的招生录取方式，不同层次、不同类别高校可以依据不同评价结果进行录取，以适应高等教育大众化时代需要多样化人才的选拔规律，以体现不同高校选拔人才、培养人才的不同理念，以形成不同高校不同的办学特色，同时满足广大考生接受适应自身要求的多样化教育，并获得更多自主选择的发展空间。
三、高考改革实现多元评价的科学理念
我国高等教育已经由精英化阶段逐渐步入到大众化的教育阶段，高等学校在当今社会迅猛发展及科学技术不断革新的形势下，为了适应周围环境的不断变化，实现未来的可持续和谐发展，必然要对人才提出更高的要求，迫切需要选拔出全面发展的具备良好综合素质的人才。新课改将评价改革列为目标之一，提出“要改变课程评价过分强调甄别与选拔功能，发挥评价促进学生发展、教师提高和改进教学实践的功能”、“建立促进学生全面发展的评价体系”。新课改的评价观强调：从多个维度进行全方位的评价，从关注评价对象的外部行为转化到关注心理构建过程，重视对学生认知和情感过程的评价；从关注人的教育行为到关注人的和谐发展，把促进全面发展和个性发展作为评价的主要目标。
因此，基于多元化视角，提出考试性质和方式改革的科学理念：变过分强调甄别与选拔为促进学生发展的评价，变单一的高考为多主体多内容多方式的综合评价。
【参考文献】
[1]戴家干.创新型人才培养与我国教育考试评价制度改革[J].中国考试，2009（1）.
[2]朱卫国.多元评价是高考改革的必然趋势[J].阅江学刊，2010（4）.
[3]余永玲.高校招生多元评价体系探究[J].天津师范大学学报，2012（1）.
[4]刘清华.高校招生考试评价体系改革的思路[J].东南学术，2007（4）.
[5]丁秀涛.关于“综合评价、多元录取”的现实思考[J].考试研究，2013（1）.
[6]王烽.高校招生“综合评价”的价值导向和制度建构[J].北京大学教育评论，2013（1）.
[7]余永玲.高校招生实施多元录取的动因及策略刍议[J].考试研究，2013（1）.
【作者简介】陈法君：天津财经大学。
【关键词】多元评价；考试性质与方式；改革
【中图分类号】G4 【文献标识码】A
【文章编号】1007-4309（2013）05-0005-2
我国高等教育进入大众化时代后，随着招生人数的快速增加，高校的生源差异越来越明显。高校招生要发挥促进人的全面发展和个性潜能充分发展的激励导向作用，让学生多方面展示自己的才能。高校招生和人的发展的现实需要与现行高考制度“大一统”之间存在着巨大反差，这就是当前高考存在的最大的矛盾。而现行高考制度的深层原因，就是学生个性表达的不充分或者说是被压抑，以及学生与高校之间双向选择的路径不畅。未来的高考必然要不断适应社会需要的多样性与个体发展的差异性，在考试形式与标准上打破几十年来形成的“大一统”模式的束缚，逐步走向多样化。这是高等教育发展的需要，也是人类社会的进步。
一、高考评价制度的内涵及改革的必要性
1.高考评价制度的内涵
评价是重要的教育手段，也是人才成长的阶梯。从一定意义上讲，人才选拔评价制度决定了一个教育体系的面貌。1977年恢复高考后，改革伴随30余年的发展历程，从未间断。2008年初，教育部发布了《关于普通高中新课程省份深化高校招生考试改革的指导意见》，把“建立和完善在国家统一考试录取基础上的全面、综合、多元化的考试评价制度和高等学校多样化的选拔录取制度”作为深化高中新课改省份高考改革的主要任务，提出“建立对普通高中学生的‘综合评价’制度，并逐步纳入高校招生选拔体系”。2010年，国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2012）（以下简称《纲要》）提出“招生与考试相对分离，分类考试，综合评价，多元录取”的高考改革目标，“综合评价”是对以统一高考为基本依据，以学业水平考试和综合素质评价等为补充的高校招生评价体系的总体概括。
2.改革高考评价制度的必要性
（1）高考改革承载着巨大的社会压力
高考不仅是高校的人才选拔制度，同时还包括素质教育的导向、社会人才观的引导、高中学业水平的检测、学生综合素质的测量、学生创造潜能的甄别等。与此同时，社会上激烈的就业竞争也集中反映到了高考竞争中来。在社会多重压力和激烈竞争的情况下，统一的考试制度所存在的问题自然会招致各种各样的批评和非议。在目前还找不到更科学的替代方式时，高考仍旧是相对公平合理的人才选拔制度。高考改革面临着复杂的社会环境和多重的社会压力，在社会竞争加剧、民众维权意识提高、法治环境尚不健全的情况下，如何逐步分离高考所承载的附加功能和巨大压力，使高考改革在良好的外部社会环境和正常的教育生态下稳妥推进，这是改革面临的社会困境。
（2）激烈的高考竞争致使考生负担过重
应试教育所带来的学习负担过重、片面追求升学率等问题招致了社会各界的一致批评，要求中学“减负”和实施素质教育的呼声始终不断。如今的高考竞争已经不是能不能上大学的问题了，而是能否读好大学、好专业的问题。只要优质高等教育资源对于日益增强的入学需求来说仍属稀缺品，那么高考竞争就永远存在。综合来看，高考制度并非导致学生负担过重的罪魁祸首。从某种意义上讲，高考实际上是“替人受过”，也并非推行素质教育的绊脚石。除此之外，社会舆论的压力、媒体的炒作以及家长、考生的沉重心理负担也是形成学生负担过重的重要原因。既然高考制度不能轻言废除，而“减负”也势在必行，因此，在社会和教育竞争加剧的情况下，如何因势利导地发挥高考指挥棒的作用，如何从科目、内容、形式和录取等方面适应基础教育课程改革的需求，使学生从过重的学习和心理负担中逐步解脱出来，是一个需要周密而全面研究的现实课题。
（3）单一的人才选拔模式难以适应大众化阶段多样化人才选拔的需求
我国高等教育步入大众化阶段之后，整个高教系统更趋完整和丰富，各种类型的高等教育机构不断出现。大众化高等教育需求的多元化、结构的多层次和办学形式的多样化与现行的高考模式之间存在着矛盾。以往为选拔少数精英而建立的高考制度已经难以适应多样化人才培养的需要。此外，入学机会的增加和入学方式的变化，必然要求扩大招生考试的选择性和灵活性，使高考科目、内容、形式、录取等方面的改革都面临着高等教育大众化之后现实的挑战。因此，在高等教育层次结构逐步优化、培养目标趋于多元的情况下，高考应从考试科目与内容、考试形式与录取制度等方面有步骤地改革，以使高考更好地适应高等教育大众化所带来的高校分类发展的要求。
二、多元评价是高考改革的必然趋势
1.多元评价是深化教育改革的现实需求
（1）建立多元评价体系是素质教育的必然要求
素质教育以培养学生的创新精神和实践能力为重点，是全面提高公民思想品德、科学文化和身体、心理、劳动技能素质，培养能力，发展个性为目的的教育。素质教育必须面向全体学生，尊重和增强学生的主体意识，开发每个学生的潜能，注重人的素质的综合发展。
高考既要注意对知识、能力等客观指标的考察，也应注重对心理品质的全面关注。如果评价方式不合理，用统一的考试形式同时考查能力各异的数百万考生，实现素质教育的目标就会离其要求愈来愈远。所以，只有改变单一的高校入学考试形式，实施高校招生多元评价体系，充分发挥高考正确的导向功能，才能积极引导和促进素质教育的实施。
（2）建立多元评价体系是新课程理念内在规定性的具体体现 新课程改革追求“以人为本”，新课程理念尊重学生的个性差异，相信每一位学生都有成功的潜能，提倡发展性评价，更多地关注学生在各个时期的表现和进步状况，通过关注“过程”而促进“结果”的提高。实施多元评价就是改变以往一张试卷定高低的弊端，从评价方法数量化转变到既关注量的评价，也关注质的评价，更多地关注学生的现状、潜力和发展趋势；从评价主体单一化转变到评价主体多元化，重视教师的评价与学生的评价相结合；从评价维度简单化转变到评价维度多样化，更多地采取诸如观察、面谈、社会调查、小组合作活动等多样化的方式；从评价目的功利化转变到回归评价的本质功能，促进每一位学生健康全面发展，提高学生的能力。由此可见，高考多元评价是新课程理念及其发展性评价的应有之义和外在体现。
2.高考改革实现多元评价的主要方式
（1）把统一文化考试作为多元评价的基础
把统一文化考试作为高考评价的基础，既保障学生的基本文化素质，又保障高考评价的公平公正。统一文化考试可分为两类：一是建立统一的高中学业水平考试制度，以此作为大学入学的基本资格认证；二是以统一高考为主，辅之以其他形式的考试。这两类考试都作为国家考试，重点在考查学生的基础知识、基本理论、基本技能和综合运用能力。在此基础上，高校依据培养创新人才的需求，来考查学生的相关能力。
（2）把多元评价作为高考评价的基本方式和发展方向
把多元评价作为高考评价的基本方式和发展方向，改变高校仅凭一次高考成绩“唯分选人”的现象。探索建立在高中学业水平考试基础上，同时参考学生综合素质评价和个性特长、部分中学校长、教授推荐、各类高校自主考核等因素的多元评价选拔人才制度。多元评价要坚持公平、科学和规范，树立评价的公信力。还要建立健全多元评价的规范制度，评价内容能反映学生的能力，评价形式能发挥学生的能力，评价程序对所有学生公平公正，评价结果向社会公开。通过多元评价，真正把有创新能力、发展潜能的学生选拔出来。
（3）把多元评价结果作为高校多样录取和自主招生的依据
把多元评价结果作为多样录取的基本依据，变集中单一的招生考试模式为若干个供考生和高校双向选择的招考模式。把自主招生作为在高校自主运用多元评价的突破口，改变高度集中统一的招生录取体制，调整、规范政府和学校的关系，明确高校在自主运用多元评价结果、自主招生录取中的主体地位。在对学生进行全面考试评价的基础上，各高校依据社会需求，制定自己的多元评价的多样化选拔录取方案，满足社会对人才的各种需求。根据高校分层分类发展的需要，不断探索多样化的招生录取方式，不同层次、不同类别高校可以依据不同评价结果进行录取，以适应高等教育大众化时代需要多样化人才的选拔规律，以体现不同高校选拔人才、培养人才的不同理念，以形成不同高校不同的办学特色，同时满足广大考生接受适应自身要求的多样化教育，并获得更多自主选择的发展空间。
三、高考改革实现多元评价的科学理念
我国高等教育已经由精英化阶段逐渐步入到大众化的教育阶段，高等学校在当今社会迅猛发展及科学技术不断革新的形势下，为了适应周围环境的不断变化，实现未来的可持续和谐发展，必然要对人才提出更高的要求，迫切需要选拔出全面发展的具备良好综合素质的人才。新课改将评价改革列为目标之一，提出“要改变课程评价过分强调甄别与选拔功能，发挥评价促进学生发展、教师提高和改进教学实践的功能”、“建立促进学生全面发展的评价体系”。新课改的评价观强调：从多个维度进行全方位的评价，从关注评价对象的外部行为转化到关注心理构建过程，重视对学生认知和情感过程的评价；从关注人的教育行为到关注人的和谐发展，把促进全面发展和个性发展作为评价的主要目标。
因此，基于多元化视角，提出考试性质和方式改革的科学理念：变过分强调甄别与选拔为促进学生发展的评价，变单一的高考为多主体多内容多方式的综合评价。
【参考文献】
[1]戴家干.创新型人才培养与我国教育考试评价制度改革[J].中国考试，2009（1）.
[2]朱卫国.多元评价是高考改革的必然趋势[J].阅江学刊，2010（4）.
[3]余永玲.高校招生多元评价体系探究[J].天津师范大学学报，2012（1）.
[4]刘清华.高校招生考试评价体系改革的思路[J].东南学术，2007（4）.
[5]丁秀涛.关于“综合评价、多元录取”的现实思考[J].考试研究，2013（1）.
[6]王烽.高校招生“综合评价”的价值导向和制度建构[J].北京大学教育评论，2013（1）.
[7]余永玲.高校招生实施多元录取的动因及策略刍议[J].考试研究，2013（1）.
【作者简介】陈法君：天津财经大学。