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嘉道时期海防思想的演进，反映了中国社会在转型期对外力冲击所作出的被动回应。嘉庆时期奉行以禁为防的海防思想，目的在于阻隔沿海与外界的联系，海防的重心是御内而非防外。在以禁为防的海防思想指导下，清军主动放弃了制海权，军事部署被束缚于沿海内陆，成为导致鸦片战争失败的一个重要因素。在战争交锋中，清政府认识到军事装备的重要性，修正了以禁为防的传统海防思想，改变了专守于陆的作战战略，开始重视水师建设，提出了近岸防御的海防思想。在反思战败原因的过程中，清政府认为以陆制海只是权宜之计，练兵造船、练就远洋御敌的本领才是强大