论文部分内容阅读
党的十九大以来，党中央对新形势下加强基层党建工作做了全面部署，习近平总书记提出了“创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础”的新要求和新任务。作为党的基层组织，在当前形势下，如何开创新局面，如何在工作中发挥党员模范作用，就成为了我们要深刻思考的问题。
一、现阶段基层党建工作面临的新形势
（一）经济改革进入深水区
我国的发展呈现一系列新的阶段性特征，出现了一系列的新情况、新问题。社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，这使得我们党推进改革开放和社会主义现代化建设的任务极为艰巨、复杂和繁重，如何化压力为动力、变挑战为机遇，对党的执政能力提出了挑战。
（二）反腐倡廉形势仍然严峻
近年来，中央高度重视反腐倡廉工作，成效显著。随着中央“打虎拍蝇”力度的加大，不少贪腐官员相继落马。随着党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、 “四风”问题得到了有效遏制。但是，我们仍应清醒地认识到，消极腐败现象和不正之风还没有完全杜绝，反而变得更加隐蔽、更加不容易被发现。
（三）基层党的工作薄弱
基层党组织工作人员缺乏，且专职人员所占比例小，由于日常繁重的工作，“充电”时间也不多，且各方面投入也有限，导致很多党建工作人员不能够及时跟上中央和时代的步伐。
二、基层党建工作所面对的问题和困难
（一）思想认識还有待于进一步增强
基层党建工作不同程度地存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象，党建工作摆不上应有的位置，即使抓党建工作也是被动应付，缺乏搞好基层党建工作的责任和激情。
（二）党建工作机制还有待于进一步完善
基层党建工作的考核奖惩办法、党员的教育管理制度和激励约束机制没有建立、健全和完善，基层党建工作缺乏必要的实施手段，号召力不强，推动力不够，工作难以开展。
（三）党建工作内容还有待于进一步丰富
基层党组织生活缺少创新，存在流于形式的倾向，吸引力和凝聚力不够;对党员的思想教育缺乏针对性，教育内容枯燥，方式方法单一，缺乏生机和活力：党建工作的载体创新不够，基层党建工作无特色。
三、加强和改进基层党建工作
（一）准确定位，着眼全局，把握好基层党建工作的结合点
做好基层党建工作，必须准确定位职责任务，将其与业务工作紧密结合起来。首先，基层党组织要把党建工作延伸到实际工作中去，把提高党组织战斗力与具体业务有机地结合起来，使党务工作和业务工作相互交融、相互支持、相互促进、互为补充。其次要强化“中心”意识，把具体业务及当前的难点和热点作为党建工作的重点来抓，以主动姿态服务、服从道桥养管各项工作的大局，创造性地开展党建工作。
（二）加强学习，提升能力，把握好基层党建工作的核心点
基层党组织应坚持以理论武装为首要任务，深入开展中国梦教育以及理想信念宗旨教育，重点学习贯彻好习近平总书记系列讲话精神和党规党章;把握“弘扬主旋律、传播正能量”的导向，提高基层党组织思想政治建设水平，着力在真学真懂真信真用上下功夫;注重改革创新，探索新的学习形式和载体，领导干部要带头学、带头讲，定期组织集体学习。通过多种途径，提升基层党员干部能力，在推动学习型党组织建设上取得新成效，在职工群众面前发挥表率作用。
（三）落实责任，构建机制，把握好基层党建工作的关键点
基层党建工作，必须把建立健全抓基层党建责任机制作为重点，使基层党建工作落实到每一级组织、每一名党员，让每名党员职责清晰、任务明确，真正使党建责任纵向到底、横向到边、全面覆盖、不留死角。
（四）加强培训，搭建平台，把握好基层党建工作的切入点
秉承科学理论武装、善于把握规律、富有创新精神的要求，本着干什么学什么、缺什么补什么的原则，采取走出去请进来的方法，加强党务干部的岗位培训，努力提高学习、掌握、运用理论的能力，研究问题把握规律、指导实践的能力，与时俱进、开拓创新、促进发展的能力，服务基层、服务党员、服务群众的能力;创建基层党建信息员工作QQ群或者微信交流平台，将党建信息及时有效地传达到每一名党员。
四、党建工作者要与时俱进，增强大局意识
创新，是21世纪最显著的时代特征，也是对基层党的建设工作的必然要求。基层党建工作要实现创新，就必须增强大局和创新意识：
（一）要增强大局意识。
“不谋全局者，不足谋一域”。从大局中找准方位，扮好角色，发挥特色，围绕后勤服务，创造性地开展各项活动，把广大党员和职工的积极性、智慧和创造力引导到如何为职工提供优质的服务上来，促进各项工作顺利开展。实践证明，围绕大局做好工作，更能赢得党政信任、职工拥护。
（二）要增强创新意识。
形势在发展，社会在进步，党建工作也要与时俱进，求新求变，才能跟上时代的节拍。在推进党建工作创新方面，力求冲破思维定势，实行换位思考，辩证思维，努力实现三个创新。一是观念创新，找准位置。自觉把党建工作置于单位发展大局中去定位，去运作，避免陷入就党建论党建的误区，例如谈维护，既要讲维护职工的具体利益，也要讲维护集体的整体利益;论分配，既要强调职工物化劳动在分配中的地位，兼顾公平的原则，也要重视技术、知识、管理、资本等智力劳动在分配中的地位，注重效率优先的原则，支持行政领导合理拉开收入差距，使各种要素在利益分配格局中合理配置。二是机制创新，突出实效。在党建工作运行过程中努力改变教条化的工作模式、行政化的工作倾向，跳出单纯以会议、文件、活动、检查来开展工作的模式，本着有所进、有所退，有所为、有所不为的方针，突出重点，兼顾一般，大胆探索符合时代特点、适宜职工接受、党政认可，更加开放、自主、灵活的运行机制。
（三）要增强调查研究意识。
基层党建工作如何创新，怎样发展？“没有调查研究，就没有发言权”。为了掌握工作的主动权，基层党建工作者要把调查研究作为一项基本功，无论工作多忙，每天都必须抽时间深入一线，只有多走、多看才能多了解职工的思想动态，以便于更好地开展工作。
（四）要增强团队和为基层服务意识。
搞好基层党建工作，既要依赖党建工作者的运筹帷幄，更要依靠党员团队成员的团结奋斗。首先，用“对职工负责，为基层服务”的价值观来规范党员队伍的行为;其次，对工作实行责任制，既分工又合作，形成合力。充分发挥党支部委员的作用，让他们积极参与到各项组织工作中来。
只要我们认识到党组织为了密切联系职工，就需要有人从事组织工作;为了协调干群关系，稳定队伍，调动职工积极性，就需要有人从事党建工作;职工为了维护自己的合法权益，需要干部主持公道工作。我们党建工作者只要把握好组织原则，团结带领全体党员把服务职工，促进经济发展的理念挂在心上，练好内功把自身增强素质和增强服务大局意识放在首位，就一定会把党的建设工作做得更好。
我们只要按照新的伟大工程的总目标，从思想上、组织上、作风上全面加强党的建设，不断提高领导水平和执政水平，不断增强拒腐防变的能力，就能以新的面貌和更强大的战斗力，带领职工完成新的历史任务。
（天津市教育委员会教育综合服务中心）
一、现阶段基层党建工作面临的新形势
（一）经济改革进入深水区
我国的发展呈现一系列新的阶段性特征，出现了一系列的新情况、新问题。社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，这使得我们党推进改革开放和社会主义现代化建设的任务极为艰巨、复杂和繁重，如何化压力为动力、变挑战为机遇，对党的执政能力提出了挑战。
（二）反腐倡廉形势仍然严峻
近年来，中央高度重视反腐倡廉工作，成效显著。随着中央“打虎拍蝇”力度的加大，不少贪腐官员相继落马。随着党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、 “四风”问题得到了有效遏制。但是，我们仍应清醒地认识到，消极腐败现象和不正之风还没有完全杜绝，反而变得更加隐蔽、更加不容易被发现。
（三）基层党的工作薄弱
基层党组织工作人员缺乏，且专职人员所占比例小，由于日常繁重的工作，“充电”时间也不多，且各方面投入也有限，导致很多党建工作人员不能够及时跟上中央和时代的步伐。
二、基层党建工作所面对的问题和困难
（一）思想认識还有待于进一步增强
基层党建工作不同程度地存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象，党建工作摆不上应有的位置，即使抓党建工作也是被动应付，缺乏搞好基层党建工作的责任和激情。
（二）党建工作机制还有待于进一步完善
基层党建工作的考核奖惩办法、党员的教育管理制度和激励约束机制没有建立、健全和完善，基层党建工作缺乏必要的实施手段，号召力不强，推动力不够，工作难以开展。
（三）党建工作内容还有待于进一步丰富
基层党组织生活缺少创新，存在流于形式的倾向，吸引力和凝聚力不够;对党员的思想教育缺乏针对性，教育内容枯燥，方式方法单一，缺乏生机和活力：党建工作的载体创新不够，基层党建工作无特色。
三、加强和改进基层党建工作
（一）准确定位，着眼全局，把握好基层党建工作的结合点
做好基层党建工作，必须准确定位职责任务，将其与业务工作紧密结合起来。首先，基层党组织要把党建工作延伸到实际工作中去，把提高党组织战斗力与具体业务有机地结合起来，使党务工作和业务工作相互交融、相互支持、相互促进、互为补充。其次要强化“中心”意识，把具体业务及当前的难点和热点作为党建工作的重点来抓，以主动姿态服务、服从道桥养管各项工作的大局，创造性地开展党建工作。
（二）加强学习，提升能力，把握好基层党建工作的核心点
基层党组织应坚持以理论武装为首要任务，深入开展中国梦教育以及理想信念宗旨教育，重点学习贯彻好习近平总书记系列讲话精神和党规党章;把握“弘扬主旋律、传播正能量”的导向，提高基层党组织思想政治建设水平，着力在真学真懂真信真用上下功夫;注重改革创新，探索新的学习形式和载体，领导干部要带头学、带头讲，定期组织集体学习。通过多种途径，提升基层党员干部能力，在推动学习型党组织建设上取得新成效，在职工群众面前发挥表率作用。
（三）落实责任，构建机制，把握好基层党建工作的关键点
基层党建工作，必须把建立健全抓基层党建责任机制作为重点，使基层党建工作落实到每一级组织、每一名党员，让每名党员职责清晰、任务明确，真正使党建责任纵向到底、横向到边、全面覆盖、不留死角。
（四）加强培训，搭建平台，把握好基层党建工作的切入点
秉承科学理论武装、善于把握规律、富有创新精神的要求，本着干什么学什么、缺什么补什么的原则，采取走出去请进来的方法，加强党务干部的岗位培训，努力提高学习、掌握、运用理论的能力，研究问题把握规律、指导实践的能力，与时俱进、开拓创新、促进发展的能力，服务基层、服务党员、服务群众的能力;创建基层党建信息员工作QQ群或者微信交流平台，将党建信息及时有效地传达到每一名党员。
四、党建工作者要与时俱进，增强大局意识
创新，是21世纪最显著的时代特征，也是对基层党的建设工作的必然要求。基层党建工作要实现创新，就必须增强大局和创新意识：
（一）要增强大局意识。
“不谋全局者，不足谋一域”。从大局中找准方位，扮好角色，发挥特色，围绕后勤服务，创造性地开展各项活动，把广大党员和职工的积极性、智慧和创造力引导到如何为职工提供优质的服务上来，促进各项工作顺利开展。实践证明，围绕大局做好工作，更能赢得党政信任、职工拥护。
（二）要增强创新意识。
形势在发展，社会在进步，党建工作也要与时俱进，求新求变，才能跟上时代的节拍。在推进党建工作创新方面，力求冲破思维定势，实行换位思考，辩证思维，努力实现三个创新。一是观念创新，找准位置。自觉把党建工作置于单位发展大局中去定位，去运作，避免陷入就党建论党建的误区，例如谈维护，既要讲维护职工的具体利益，也要讲维护集体的整体利益;论分配，既要强调职工物化劳动在分配中的地位，兼顾公平的原则，也要重视技术、知识、管理、资本等智力劳动在分配中的地位，注重效率优先的原则，支持行政领导合理拉开收入差距，使各种要素在利益分配格局中合理配置。二是机制创新，突出实效。在党建工作运行过程中努力改变教条化的工作模式、行政化的工作倾向，跳出单纯以会议、文件、活动、检查来开展工作的模式，本着有所进、有所退，有所为、有所不为的方针，突出重点，兼顾一般，大胆探索符合时代特点、适宜职工接受、党政认可，更加开放、自主、灵活的运行机制。
（三）要增强调查研究意识。
基层党建工作如何创新，怎样发展？“没有调查研究，就没有发言权”。为了掌握工作的主动权，基层党建工作者要把调查研究作为一项基本功，无论工作多忙，每天都必须抽时间深入一线，只有多走、多看才能多了解职工的思想动态，以便于更好地开展工作。
（四）要增强团队和为基层服务意识。
搞好基层党建工作，既要依赖党建工作者的运筹帷幄，更要依靠党员团队成员的团结奋斗。首先，用“对职工负责，为基层服务”的价值观来规范党员队伍的行为;其次，对工作实行责任制，既分工又合作，形成合力。充分发挥党支部委员的作用，让他们积极参与到各项组织工作中来。
只要我们认识到党组织为了密切联系职工，就需要有人从事组织工作;为了协调干群关系，稳定队伍，调动职工积极性，就需要有人从事党建工作;职工为了维护自己的合法权益，需要干部主持公道工作。我们党建工作者只要把握好组织原则，团结带领全体党员把服务职工，促进经济发展的理念挂在心上，练好内功把自身增强素质和增强服务大局意识放在首位，就一定会把党的建设工作做得更好。
我们只要按照新的伟大工程的总目标，从思想上、组织上、作风上全面加强党的建设，不断提高领导水平和执政水平，不断增强拒腐防变的能力，就能以新的面貌和更强大的战斗力，带领职工完成新的历史任务。
（天津市教育委员会教育综合服务中心）