自由贸易区成中国政经新风景

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  随着西安高调喊出要建设丝绸之路经济带自由贸易区,自由贸易区已经成了中国政经领域一道特殊风景,也是观察中国区域经济的一个特殊角度。
  西安建设贸易自由区的想法,是被特殊的机遇激发出来的。
  9月上旬,国家主席习近平出席上海合作组织会议期间,在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学演讲时首次提出了“丝绸之路经济带”的区域战略发展设想。习近平提出,要创新合作模式共同建设“丝绸之路经济带”。
  丝绸之路经济构想一经提出,即在中国尤其是西北地区唤起了高涨热情,西北地区的诸多省区都在热议如何把握丝绸之路经济带机遇。乌鲁木齐、兰州、银川、西安等城市都在寻觅在丝绸之路经济带中的战略位置。
  目前看,西安市志不在小。据说,西安雄心勃勃地提出,要成为丝绸之路经济带的商贸中心、金融中心、物流中心、科技研发中心和人才中心,使西安成为丝路经济带的核心城市、最大的中转枢纽。与此同时,西安正在加速推进“长安号”国际班列的开通,通过“一干两支”连接西安到荷兰、中亚以及莫斯科,构建与中亚合作的便捷平台。
  把西安的梦想推进一步的,是11月初陕西省政府的一份文件。在《关于做好四季度经济社会发展工作努力完成全年目标任务的意见》中,陕西省明确将积极编制和申报面向中亚、延伸欧洲,以商贸物流和金融服务为核心的内陆自由贸易实验区规划。
  尽管西安的自由贸易区还是个希望,是个想法,即使如此,也不能视西安自由贸易区为跟风的想法。事实上,搭乘上海自由贸易区的班车,对陕西或西安市而言可能未必是最好的想法。对陕西省与西安市而言,可能更可效法的,是中国-东盟自由贸易区。
  2002年11月签署的中国-东盟自由贸易区(China and ASEAN Free Trade Area,CAFTA),目前已经与欧盟(European Union)、北美自由贸易区(NAFTA)一起,成为世界上三大区域经济合作区,目前涵盖18亿人口,GDP接近6万亿美元,贸易额达4.5万亿美元,是世界上由发展中国家组成的最大的自由贸易区。
  与广西不同,陕西并不直接与中亚国家接壤,中间隔着宁夏、甘肃、青海、新疆等省区。不过,这种地理上的缺陷,并不完全阻碍陕西在丝绸之路经济带扮演领袖角色。陕西要成为丝绸之路经济带的领袖,就要与西北诸省区展开合作,共同互补长短,联合打造丝绸之路经济带贸易自由区。
  离开西北,其实对自由贸易区渴望者大有人在。按照国家自由贸易试验区的设想,广东省三沙市、福建省厦门市、重庆市都将是自由贸易区的试验场所,区别只是谁先谁后而已。
  自由贸易区,注定要在2013年年末之际,在中国政经领域成为或扮演一道风景。至于这道风景是海市蜃楼,还是弥足珍贵的改革开放,实在要看试验成果。
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