黄柏乡柏村村是“十一五”期间省定扶贫重点村和新农村建设试点示范村，该村位于瑞金市北部，是由富桥、富溪和柏村村三村合并而成，距瑞金市区15公里，总辖区面积48平方公里，地域辽阔，集山区和塅区为一体。全村有61个村民小组，1626户7628人，是瑞金人口最多的村。有党员125人，全村有耕地面积4118.15亩，人均耕地0.6亩，山林面积27650亩，2005年农民年人均纯收入932元，由于相对比较贫困，2005年被定为“十一五”扶贫开发重点村，同时，被省定为新农村建设试点示范村。自2006年以来，该村以“整村推进扶贫开发，构建和谐文明新村”为总要求，以全村村民共享新农村建设成果为总目标，全村干群共同努力，奋力拼搏，与时俱进，开拓创新，五年来共投入财政扶贫资金57.22万元，捆绑各种资金962.9万元，新农村建设工作取得了较好成效，群众生产生活条件得到改善，农民收入得到提高，村风文明，民主政治有序，基层组织坚强有力，农村社会和谐稳定。
　　
　　一、以科学规划为着手点，发展新格局
　　
　　建设新农村，规划必先行。为搞好该村新农村建设规划，首先是狠抓规划力量的整合。针对规划时间紧、任务重、业务水平高的技术人员严重不足的问题。一方面成立了规划设计组，整合黄柏乡规划所、农技站、水技站、公路站、林业站等部门技术人员参与其中；另一方面运用灵活多样办法，多方聘请市内外有资质的规划专业机构，采取“整体打包，降低规划成本，提高编制质量”的做法，确保2006年年初规划任务按时完成。其次是让群众参与规划，及时召开村民代表大会，充分征求群众意见，做到边宣传、边规划、边实施、边修改，最后通过村规民约来认定。其三是实行分类指导。在各自然村组建设过程中，及时邀请规划、改路、改水、改厕等技术人员进行指导，确保工程建设质量。
　　
　　二、以“三清三改”为切入点，建设新村镇
　　
　　为了彻底改变农村脏、乱、差的现象，建设社会主义新农村，该村积极开展了以“三清三改”和“五新一好”为主要内容的新农村建设，把圩镇规划、中心村规划放在首位，同时通过村民会议，动员群众积极参与到新农村建设中来。自2006年以来，投入新农村建设扶持资金144.9万元，共建新农村省级示范点2个，市级11个。该村在新农村建设中，牢牢把握农民群众是新农村建设的主体这一关键点，坚持“三清”为先导，“三改”为基础，充分调动农民群众参与新农村建设的积极性、主动性和创造性。5年来，发动村民投工投劳6680人次，清理垃圾85吨，清理淤泥近千吨，拆除旧房165间，面积3060平方米，旧厕所112处，猪牛栏312间，面积2920平方米，硬化道路1万余平方米，檐街2870平方米，墙脚896平方米，新建垃圾池15座，三格式厕所116间，已硬化通户便道3.1公里，建起了一座文化活动中心362平方米，建起了7处休闲场所，3个农家书屋，建起了花圃968平方米，绿化面积1200平方米。在各个新农村建设示范点，该村通过会议推选“八大员”即首席规划员、法制员、信息员、文教员、保健员、产业员、婚育新风助理员和党风村风监督员，“八大员”管理制度的建立有效地推进了新农村建设的开展。如今，群众安居乐业，其乐融融的新村容村貌展现在人们的眼前。一到农闲，村民们可以到村文化活动中心，看书学知识、学技术，下棋娱乐休闲，村民们可以享受免费的精神快餐。村民的生产生活环境得到了极大的改善，生活质量明显提高，不良习气销声匿迹。
　　
　　三、以整村推进为结合点，做实新农村
　　
　　结合新农村的近期目标和长远规划，不断加快各项事业的建设进程。该村新农村建设和扶贫整村推进紧密结合，围绕新农村“生产发展”的根本要求，大搞基础设施建设。在财政扶贫资金“药引子”的作用下，该村不仅用好用活5年来上级安排的57.22万元财政扶贫资金，而且加强与多部门的协调合作，并争取社会力量扶持，捆绑各种资金962.9万元(其中田园化建设资金480万元，水利建设资金108万元，交通村村通资金140万元，社会捐赠建校资金35万元，饮用水工程建设资金55万元，新农村建设资金144.9万元)不断完善了路、水、农、教等基础设施建设。一是新修了至富桥，至富溪2条交通主干道，硬化水泥公路13.5公里，极大地解决了群众行路难的问题。二是利用上海凯天实业投资有限公司邓凯元董事长捐资的35万元新建中心小学校舍550平方米，极大地改善了办学条件，解决了该村学校建设问题。三是新建村级办公场所一幢两层，占地133平方米，建筑面积266平方米，告别了租房办公的历史，建立了自己的家。四是在国土资源局的大力扶持下，投资480万元对本村23个村小组731户3289人的859亩农田进行了整治，整治后由于农田可机械化操作，在减少劳动成本的前提下，粮食亩增40公斤，人均增收42元。五是在水利部门的大力扶持下，投资108万元的水利资金维修了本村2150米的渠道，实现了主灌渠道的三面不见土建设，极大地改善了农田灌溉条件。六是充分利用赣州市城投集团公司挂点单位的行业优势，利用帮扶资金55万元，建起了自来水厂，解决了自来水的供应，为全村饮用安全水提供了保障。
　　
　　四、以培植产业为主攻点，致富新农民
　　
　　建设新农村，生产发展、农民富裕是根本，离开了产业的支撑，新农村建设将成为“无源之水，无本之木”。为此，自2006年以来，该村围绕农业产业化和农业现代化，积极培育本村主导产业、优势产业，建设农业产业基地，在稳定发展粮食产业基础上重点发展了脐橙、西甜瓜、花生、烟叶四大主导产业。5年来该村共发展花生产业面积1500亩，辐射农户700户，发展烟叶面积280亩，辐射农户150户，发展脐橙面积6500亩，辐射农户986户，发展西甜瓜面积612亩，辐射农户598户。同时，为提高农民的组织化程度，组建了沙子塘脐橙协会、烟叶合作社。新经济组织坚持“民办、民管、民营、民受益”的合作组织原则，结成利益共同体，极大地增强了抗风险、促生产、闯市场的能力，提高了农业经营效益。全村农民在扶贫产业中根据各自的实际情况均参与了1-2个产业的发展，平均每人在扶贫支柱产业中年均增收400元以上。
　　
　　五、以凝心聚力为基本点，创建好班子
　　
　　村级基层组织是贯彻落实新农村建设政策措施的关键，为此，在加强以党支部为核心的基层组织建设，提高基层党组织的执政能力、服务群众意识、创建好班子上，该村党支部、村委会一是积极投身于我市开展的以民主评议党员、村民评议干部、村民评议村民为主要内容的“三评促和谐”活动。广泛征求意见和建议，有效地加强了村“两委”班子的凝聚力、战斗力，夯实了村级组织的群众基础。二是按照市里的统一要求，实行“公示牌”制度，开展了“六好”班子创评活动。三是结合先进性教育活动，建立党员教育管理“六个一”制度。四是推行“党员红本子”，实施党员关爱工程。面向全村每一位党员发放管理服务手册，加强对党员的教育、管理和服务，切实帮助困难党员解决生产生活中的困难。5年来，凡是涉及群众利益的事，村“两委”干部均积极参与，与部门单位协调，做到急群众之所急，想群众之所想，解群众之所需，让人民群众真正得到实惠，干部群众关系融洽，社会和谐稳定，干部在群众中树立了较高的威望，连续5年，该村各项工作名列前茅，而且每年均被瑞金市委评为先进党组织。在换届选举中，该村全部村干部均以高票当选，群众满意率高达99％。
　　
　　责任编辑：程文燕