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摘 要：随着我国经济发展进入新阶段，以PPP+为代表的投资业务已成为国有企业改革发展的重要方向。面对建筑央企投资类项目公司的新特点和党建工作面对的新形势，本文试图结合成都锦江水生态治理和绿道建设项目，从思想建设、组织建设、党员管理和纪律建设四个方面进行思考，探讨如何加强投资项目党建工作创新，充分发挥党组织政治核心和战斗堡垒作用。
关键词：央企；投资项目；党建工作
坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”，也是我国国有企业的独特优势。国有企业党建工作成效如何，直接关系到党在国企中的执政基础，关系到企业党组织创造力、凝聚力和战斗力的发挥。当前，中国城市化发展进入新阶段，各大建筑央企纷纷向投资-设计-建设-运营一体化转型，投资业务合同额屡创新高，投资类项目公司已成为党建的重要阵地之一。如何加强建筑央企投资项目党建工作，是新时代央企党建面临的一个崭新课题。本文试图结合中交疏浚（集团）股份有限公司锦江水生态治理和绿道建设项目实际，探讨建筑央企投资项目党建工作的新形势和新对策。
一、建筑央企投资项目的主要特点
为解决基础设施和公共服务需求快速增长与地方政府财政能力日趋紧张之间的矛盾，政府财政资源和社会资本在诸如公路、水务、环保等各公共服务领域不断加强合作，既缓解了地方政府的财政压力，也使得社会资本有了更宽广的投资选择，建筑央企不断加大投资业务发展力度，已成为这一趋势的集中表现。
中交疏浚（集团）股份有限公司正在实施的成都锦江水生态治理和绿道建设项目是典型的大型流域综合治理投资项目。作为成都市母亲河，锦江综合治理是成都市2018年生态环境建设“一号工程”，通过统筹实施全线截污、初雨收集、绿道建设、闸坝改造、堤岸整治、生态修复、景观提升等工程，将锦江建设成为碧水长流、生机盎然的宜居滨水廊道。按照政府主导、市场运作、综合经营的项目推进机制，成都市引入战略投资方——中交疏浚集团与成都文旅集团、沿线十区市县政府平台公司共同组建成立成都锦江绿道建设投资集团有限公司，其中，成都文旅集团股比41%，中交疏浚集团（或下属企业）股比39%，项目沿线10个区（市）股比共20%。该项目公司作为业主负责实施锦江水生态治理和绿道建设项目，受托经营管理流域内有关工程和资产，以及区域内相关土地、水资源、文化旅游资源的综合利用与开发。
从成都锦江项目到中交疏浚集团近年来参与的多个投资项目，可以总结出以下几个特点：一是投资规模大，并具有重要的社会意义；二是业务种类多，管理链条长，涵盖策划规划、土地整理、项目建设、产业发展及运营等投资建设全产业链；三是工程体量大，合作周期长，传统建筑项目时间通常为2～3年，投资类项目则多为5-10年以上；四是需要打造属地化、复合型新团队，新招聘员工比例较大，企业文化融合亟待加强。
二、建筑央企投资项目党建工作面临的形势分析
随着建筑央企投资项目日渐增多，与成都锦江绿道建设投资集团有限公司相类似的央企参股公司也越来越多，合作方涉及地方国有企业、民营企业等各类企业。因此，投资项目党建工作面临着一系列新形势和新问题。
（一）产权结构多元化，党组织核心作用尤需加强
从生产经营来看，企业的重要目的在于追求利润最大化，因此不同的资产投资者对党组织在企业中的地位看法往往有所差别，对党组织参与企业重大问题决策的看法也有所不同。但对于央企来说，公司管理与发展要始终坚持“四个意识”，自觉践行国家发展理念和重大战略，时刻与党中央的决策部署保持一致，这就要求投资类项目公司党组织，既要承担起必要的政治社会责任，发挥政治核心作用，防止党组织作用的弱化；又要由“单一型”向“复合型”转变，实现服务政治与服务经济的有机结合，通过党建工作加强业务合作、资源共享，实现优势互补、共赢发展，为项目的顺利实施提供坚实的组织和思想保证。
（二）人员构成多样化，党员管理与先锋作用尤需提升
投资类项目公司的人员来自五湖四海，党员构成相对复杂，具有不同的思想基础和从业心态，再加上流动党员比重较大，党员对企业党组织的依赖性逐步弱化，致使项目公司党员管理更加复杂，主要表现在：一是党员组织关系分散，有的在各自所属企业，有的新招人员在社区，有些劳务派遣员工中的党员长期没有参加组织生活；二是部分党员因长期不参加党组织学习，组织纪律性意识淡薄；三是在多方合作的项目公司中，一些党员对企业的归属感不强，不同企业所属党员的文化融合不足，缺少向心力和凝聚力，党员的先锋模范带头作用发挥不足；四是投资类项目公司属于临时组织，因而缺乏发展党员的主动性，再加上个别党组织对入党积极分子、预备党员的档案材料移交不及时，出现了组织关系和工作地点脱离的现象，不利于发展党员。
（三）项目体量大型化，廉政风险防控尤需从严
投资项目体量大、工期长，涉及范围广，权力影响纵横交错，致使廉政风险增大，选址规划、产业招商、土地交易、工程招标等等诸多环节，都客观存在职务犯罪产生的土壤和条件，稍有不慎，就容易出现纰漏、滋生腐败。同时，由于工程建设环节多，业务性强，项目管理人员往往具有较强的经营管理经验和专业技术水平，但廉政风险意识有待加强，并缺少有效的监督手段，造成监管不到位。因此，投资类项目公司的管理队伍更要坚定理想信念，秉承廉洁奉公夙夜在公的作风，切实做到严以修身、严以用权、严以律己。
三、对加强建筑央企投资项目党建工作创新的几点建议
在建筑央企参股的投资类项目公司中，如何充分利用好国有资产的影响力和“话语权”，是党建工作能否有效开展的关键，建议从思想建設、组织建设、党员管理和纪律建设四个方面加大创新，充分发挥党组织政治核心、战斗堡垒和党员先锋模范作用。
（一）加强思想引领，凝聚发展合力
深入学习宣传贯彻党的十九大精神和中央各大重要会议及文件精神，引领项目公司上下深刻把握国家战略和行业形势，提高认识、勤于思考，将学习成果全面融汇到投资领域、商业模式、技术进步和风险防控上来。成都锦江水生态治理和绿道建设项目党支部建立后，一直坚持“围绕项目抓党建，抓好党建促投资”的工作思路，以思想引领，凝聚发展合力，促进投资项目创新性、适应性地开展各项工作。
（二）加强组织建设，筑牢政治堡垒
严格落实“应建必建”要求，积极主动与股权合作方沟通协作，共同推动投资类项目公司的党组织建设，确保投资业务开展到哪里、党的组织就建设在哪里，用党建责任落实引领投资项目业绩不断提升。同时，要始终坚持围绕项目实施开展党建工作，如在项目建设期组织发动全体员工开展多种形式的劳动竞赛，通过集聚历史责任感和民族自豪感等精神元素，推动项目公司打造品质工程、创新工程。
（三）加强党员管理，促进文化融合
由于产权结构的多元性，投资类项目公司员工的劳动关系通常较为复杂，这就需要建立一种柔性的党员管理机制，增强人文关怀，促进文化融合，凸出企业是家的氛围，使党员和职工认识到自己是企业的主人。成都锦江水生态治理和绿道建设项目党支部始终本着“管理就是服务”的理念，立足在工作和生活中关心、关注、关怀党员，特别是将流动党员和新入职员工融入支部大家庭之中，从而增强党员的先锋模范带头作用和全体员工的凝聚力、责任感。
结语：
在各类新型投资业务的推进过程中，党建工作必将涌现一系列创新，这是对建筑企业转型升级路径的又一次探索，也是央企党建工作的进一步丰富与深化。在此过程中，要牢牢抓住连个关键点：一是全面加强党的建设，充分发挥党组织的领导核心和政治核心作用，始终保持建筑央企改革与转型的正确方向；二是以党建促发展，营造创新型企业氛围，加强职工创新力与执行力，增强职工凝聚力和归属感，让党的建设转化为投资发展的长效动力。
关键词：央企；投资项目；党建工作
坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”，也是我国国有企业的独特优势。国有企业党建工作成效如何，直接关系到党在国企中的执政基础，关系到企业党组织创造力、凝聚力和战斗力的发挥。当前，中国城市化发展进入新阶段，各大建筑央企纷纷向投资-设计-建设-运营一体化转型，投资业务合同额屡创新高，投资类项目公司已成为党建的重要阵地之一。如何加强建筑央企投资项目党建工作，是新时代央企党建面临的一个崭新课题。本文试图结合中交疏浚（集团）股份有限公司锦江水生态治理和绿道建设项目实际，探讨建筑央企投资项目党建工作的新形势和新对策。
一、建筑央企投资项目的主要特点
为解决基础设施和公共服务需求快速增长与地方政府财政能力日趋紧张之间的矛盾，政府财政资源和社会资本在诸如公路、水务、环保等各公共服务领域不断加强合作，既缓解了地方政府的财政压力，也使得社会资本有了更宽广的投资选择，建筑央企不断加大投资业务发展力度，已成为这一趋势的集中表现。
中交疏浚（集团）股份有限公司正在实施的成都锦江水生态治理和绿道建设项目是典型的大型流域综合治理投资项目。作为成都市母亲河，锦江综合治理是成都市2018年生态环境建设“一号工程”，通过统筹实施全线截污、初雨收集、绿道建设、闸坝改造、堤岸整治、生态修复、景观提升等工程，将锦江建设成为碧水长流、生机盎然的宜居滨水廊道。按照政府主导、市场运作、综合经营的项目推进机制，成都市引入战略投资方——中交疏浚集团与成都文旅集团、沿线十区市县政府平台公司共同组建成立成都锦江绿道建设投资集团有限公司，其中，成都文旅集团股比41%，中交疏浚集团（或下属企业）股比39%，项目沿线10个区（市）股比共20%。该项目公司作为业主负责实施锦江水生态治理和绿道建设项目，受托经营管理流域内有关工程和资产，以及区域内相关土地、水资源、文化旅游资源的综合利用与开发。
从成都锦江项目到中交疏浚集团近年来参与的多个投资项目，可以总结出以下几个特点：一是投资规模大，并具有重要的社会意义；二是业务种类多，管理链条长，涵盖策划规划、土地整理、项目建设、产业发展及运营等投资建设全产业链；三是工程体量大，合作周期长，传统建筑项目时间通常为2～3年，投资类项目则多为5-10年以上；四是需要打造属地化、复合型新团队，新招聘员工比例较大，企业文化融合亟待加强。
二、建筑央企投资项目党建工作面临的形势分析
随着建筑央企投资项目日渐增多，与成都锦江绿道建设投资集团有限公司相类似的央企参股公司也越来越多，合作方涉及地方国有企业、民营企业等各类企业。因此，投资项目党建工作面临着一系列新形势和新问题。
（一）产权结构多元化，党组织核心作用尤需加强
从生产经营来看，企业的重要目的在于追求利润最大化，因此不同的资产投资者对党组织在企业中的地位看法往往有所差别，对党组织参与企业重大问题决策的看法也有所不同。但对于央企来说，公司管理与发展要始终坚持“四个意识”，自觉践行国家发展理念和重大战略，时刻与党中央的决策部署保持一致，这就要求投资类项目公司党组织，既要承担起必要的政治社会责任，发挥政治核心作用，防止党组织作用的弱化；又要由“单一型”向“复合型”转变，实现服务政治与服务经济的有机结合，通过党建工作加强业务合作、资源共享，实现优势互补、共赢发展，为项目的顺利实施提供坚实的组织和思想保证。
（二）人员构成多样化，党员管理与先锋作用尤需提升
投资类项目公司的人员来自五湖四海，党员构成相对复杂，具有不同的思想基础和从业心态，再加上流动党员比重较大，党员对企业党组织的依赖性逐步弱化，致使项目公司党员管理更加复杂，主要表现在：一是党员组织关系分散，有的在各自所属企业，有的新招人员在社区，有些劳务派遣员工中的党员长期没有参加组织生活；二是部分党员因长期不参加党组织学习，组织纪律性意识淡薄；三是在多方合作的项目公司中，一些党员对企业的归属感不强，不同企业所属党员的文化融合不足，缺少向心力和凝聚力，党员的先锋模范带头作用发挥不足；四是投资类项目公司属于临时组织，因而缺乏发展党员的主动性，再加上个别党组织对入党积极分子、预备党员的档案材料移交不及时，出现了组织关系和工作地点脱离的现象，不利于发展党员。
（三）项目体量大型化，廉政风险防控尤需从严
投资项目体量大、工期长，涉及范围广，权力影响纵横交错，致使廉政风险增大，选址规划、产业招商、土地交易、工程招标等等诸多环节，都客观存在职务犯罪产生的土壤和条件，稍有不慎，就容易出现纰漏、滋生腐败。同时，由于工程建设环节多，业务性强，项目管理人员往往具有较强的经营管理经验和专业技术水平，但廉政风险意识有待加强，并缺少有效的监督手段，造成监管不到位。因此，投资类项目公司的管理队伍更要坚定理想信念，秉承廉洁奉公夙夜在公的作风，切实做到严以修身、严以用权、严以律己。
三、对加强建筑央企投资项目党建工作创新的几点建议
在建筑央企参股的投资类项目公司中，如何充分利用好国有资产的影响力和“话语权”，是党建工作能否有效开展的关键，建议从思想建設、组织建设、党员管理和纪律建设四个方面加大创新，充分发挥党组织政治核心、战斗堡垒和党员先锋模范作用。
（一）加强思想引领，凝聚发展合力
深入学习宣传贯彻党的十九大精神和中央各大重要会议及文件精神，引领项目公司上下深刻把握国家战略和行业形势，提高认识、勤于思考，将学习成果全面融汇到投资领域、商业模式、技术进步和风险防控上来。成都锦江水生态治理和绿道建设项目党支部建立后，一直坚持“围绕项目抓党建，抓好党建促投资”的工作思路，以思想引领，凝聚发展合力，促进投资项目创新性、适应性地开展各项工作。
（二）加强组织建设，筑牢政治堡垒
严格落实“应建必建”要求，积极主动与股权合作方沟通协作，共同推动投资类项目公司的党组织建设，确保投资业务开展到哪里、党的组织就建设在哪里，用党建责任落实引领投资项目业绩不断提升。同时，要始终坚持围绕项目实施开展党建工作，如在项目建设期组织发动全体员工开展多种形式的劳动竞赛，通过集聚历史责任感和民族自豪感等精神元素，推动项目公司打造品质工程、创新工程。
（三）加强党员管理，促进文化融合
由于产权结构的多元性，投资类项目公司员工的劳动关系通常较为复杂，这就需要建立一种柔性的党员管理机制，增强人文关怀，促进文化融合，凸出企业是家的氛围，使党员和职工认识到自己是企业的主人。成都锦江水生态治理和绿道建设项目党支部始终本着“管理就是服务”的理念，立足在工作和生活中关心、关注、关怀党员，特别是将流动党员和新入职员工融入支部大家庭之中，从而增强党员的先锋模范带头作用和全体员工的凝聚力、责任感。
结语：
在各类新型投资业务的推进过程中，党建工作必将涌现一系列创新，这是对建筑企业转型升级路径的又一次探索，也是央企党建工作的进一步丰富与深化。在此过程中，要牢牢抓住连个关键点：一是全面加强党的建设，充分发挥党组织的领导核心和政治核心作用，始终保持建筑央企改革与转型的正确方向；二是以党建促发展，营造创新型企业氛围，加强职工创新力与执行力，增强职工凝聚力和归属感，让党的建设转化为投资发展的长效动力。