关于农村职业教育精准扶贫的意义、问题及机制浅析

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  [摘           要]  改革开放以来,社会经济快速发展,但是我国还存在经济社会发展不平衡的情况,在实施乡村振兴战略的情况下,农村职业教育作为乡村振兴战略的重要举措,具有重要的意义,能够使得乡村振兴的基础更加牢固。首先对农村职业教育精准扶贫进行概述,接着分析对职业教育在精准扶贫中的意义,然后对其中仍然存在的问题进行讨论,研究如何结合自身农业发展实际情况,进行农村职业教育助推精准扶贫的策略和机制构建,充分发挥其优势,从而给乡村的发展注入新的活力,深化推进精准扶贫工作,促进村镇更加健康稳定地发展,更好地建设小康社会,实现共同富裕,实现农业现代化。
  [关    键   词]  农村;职业教育;精准扶贫;意义;机制
  [中图分类号]  G642                   [文献标志码]  A                      [文章编号]  2096-0603(2021)36-0148-02
   如今,在工业化和城镇化建设不断推进的情况下,农村职业教育仍然是我国社会面临的重要课题,我国农业职业教育得到了大力发展,受到社会各界的关注,给农村发展的工作带来了一些压力和挑战,相关工作仍存在一些问题需要得到解决。本文针对农村职业教育精准扶贫的意义、问题及机制展开详细论述,探索农村职业教育存在的问题,研究总结适合的方式方法,提出促进农村职业教育发展对应的策略,做好农村职业教育建设工作,使得精准扶贫工作顺利进行,进一步促进农村的综合化和现代化发展。
   一、职业教育在精准扶贫中的意义
   近些年来,精准扶贫作为新阶段的扶贫理念,目的是根治贫困,农村精准扶贫战略作为重大战略之一,应该从各方面入手开展相关工作,其中,农村职业教育和农村经济发展的联系非常紧密,对精准扶贫有着重大的意义。
   (一)提高贫困劳动人口的素质
   贫困劳动人口素质的提升在很大程度上依赖农村职业教育的发展,其中学校教育具有科学性和系统性的特点,能够传播先进的理念和文化,其实际应用具有深刻意义,具有不可替代的重要作用。农村职业教育的核心是精准施策,具有学习年限短的特点,能够培养农业产业生产一线技术技能型人才,提高贫困人口的素质和技能,使农村民众实现自身发展,阻断贫困代际传递,幫助贫困人口如期脱贫。[1]
   (二)提升贫困地区的就业率
   我国贫困地区的就业率低、就业质量差,而职业教育的实用性较强,能够培养技术技能型人才,从而使得贫困人口掌握脱贫的持久能力,提升贫困地区就业率。农村职业教育的入学门槛低,能够在农村中广泛开展,适合农村村民接受教育,具有针对性强且见效快的特点,为农村产业发展奠定人力资源基础,有利于实现产业发展和农民增收,满足现实及未来发展的需要,有利于关系国计民生的根本性问题加以解决。
   (三)促进农村区域的快速发展
   通过教育能够推动贫困问题的解决,而农村职业教育作为教育的关键组成,具有覆盖范围广的特点,能够促进区域经济的发展。[2]精准扶贫与农村职业教育之间是相互推动和相互促进的关系,教育扶贫作为重要的民生工程,在降低贫困家庭的教育支出的同时,可以促进其创收,从而在最大限度上发挥效益,使得区域人口加速脱贫,促进乡村振兴战略的推进与落实。
   二、农村职业教育精准扶贫中存在的问题
   近些年来,我国脱贫攻坚战已经取得决定性进展,但是还存在经济发展不平衡的问题,对于各扶贫开发工作的要求越来越紧迫,职业教育是我国教育的重要组成,农村职业教育作为促进精准扶贫工作的关键举措,需要不断向前推进,所以,对于主要问题需要得到重点关注,只有改善相应的状况,才能促进贫困地区社会经济面貌的改变。农村职业教育精准扶贫中存在的问题主要包括以下几个方面。
   (一)对职业教育的认知有待转变
   教育事业需要外部环境的支撑和社会各界的支持、认同,应使民众充分认识农村职业教育的地位和作用,然而现阶段职业教育扶贫的理论研究还不够完善,我国贫困地区信息闭塞、思想认识僵化,不了解也不接受职业教育,这不利于职业院校的招生工作,也严重制约了相关工作的成效。[3]
   (二)师资队伍的建设有待提升
   农村地区相较于城市而言,发展较为不平衡,资金投入不足,经济来源单一,资源整合度低,教学资源匮乏,师资队伍的建设水平还存在较大的不足。贫困地区职业院校数量稀少,基础设施陈旧落后,图书资料缺口较大,缺乏掌握专业技术技能的教师,这些问题制约了农村职业教育发展,是不可忽视的短板所在,需要提出相关的对策和解决办法。
   (三)教育供给与社会需求脱节
   目前农村职业院校管理者不能很好地把握职业教育的目标和内容,无法充分认识现代职业教育发展趋势,教学内容还存在滞后性和片面性,如果不对该问题加以重视,就无法符合市场的实际需求。对于存在问题的原因进行分析具有必要性和紧迫性,需要对需求加以深入细致的分析和阐述,只有从实际出发,结合具体需求,才能使民众真正做到学有所用、用有所得,提升人才培养的质量。
   三、农村职业教育助推精准扶贫的对策研究
   现如今的社会经济在进一步向前发展,在乡村振兴战略的背景下,需要在经济新环境下做好精准扶贫工作,对农村职业教育的对策进行研究,有效调配引导后期的建设工作。从统筹机制和运行机制等方面入手,在分析其现如今主要问题和影响因素的基础上,积极探索新的发展方式,在粗放式扶贫向精准性扶贫转变的过程中,使其发挥应有的价值及意义。    (一)构建完善的统筹和运行机制
   农村职业教育精准扶贫作为综合性系统工程,需要做好统筹领导和优化资源配置的工作,政府完善发展相关政策体系能够有效指导精准扶贫工作的开展。应该以推动地区整体职业教育发展为核心,优化政策体系指导思想和基本原则。要以服务区域经济发展作为相关工作的发展定位,发挥政府的主导作用,出台改革实施文件来提供政策支持,可以建立、完善对扶贫对象的识别机制,建立接收职业培训的档案并进一步核实,从而可以开展针对性的培训,提升农村职业教育的有效性和可行性。[4]另外,应该结合农村民众的教育需求和经济条件等因素,构建高规格的领导机构,完善管理制度,加强组织领导,确保权责明晰、分工明确,沟通协调各类社会主体,加强相关工作的针对性以及有效性,夯实农村职业教育发展的社会基础,更好地服务于贫困地区经济发展。
   (二)优化农村职业教育体系
   农村职业教育的工程较为庞大,涉及较广,需要多方参与,形成合力,所以应该对于专业设置和教学内容等,构建多元化投入机制,优化农村职业教育体系。[5]
   首先,应该合理设置专业,职业教育以就业为主要办学导向,应该立足当地经济和地区特色,设置符合需求的专业科目,从而提升农村人才培训的有效性,达到富余劳动力转移的要求。
   其次,应该结合实际条件,以职业资格标准,创新培训内容,重视教材编制工作,开展长期短期和定点定向教育与培训,为农村培养亟须人才,并达到职业资格认定的水平,从而更贴近社会生产实践,高度契合早就业早脱贫的诉求,最终促进农业和农村经济社会的发展。
   最后,要抓好教学过程,加强培训教育的实践环节,比如开展现场教学工作,并从职业教育扶贫的操作实践中总结经验和不足,从而可以不断完善和优化。可以强化校企、校社合作,根据企业的用工需求与标准开展教学,针对需求实现精准供给。
   (三)加强职业教育基础设施建设
   针对农村地区师资队伍素质有待提高、基础设施建设有待完善的问题,应该秉持精准适用的职业教育理念,加强相应的基础设施建设,创造保障条件。应该协调各类社会主体的行动,建设专项资金筹措,保障资金投入,构建对农村教育进行严密高效的现场管理,落实建设工作,加强监督管理,从而确保基础设施建设的安全可靠,这样才能改善农村职业教育的办学条件,提供坚实的物质基础。另外,资源要素的投入对职业教育的发展有重要的作用,尤其是人力资源的配置,要完善资助体系,促进农业职业教育可持续发展,要重視教师培养和聘用,构建内部教师的培养和进修机制,可以采取定向培养技术人员的方式并优化调整现有的教师聘任制度,这样才能优化师资队伍,更好地发挥农村职业教育的社会功能,只有各方面相互配合、步调统一,才能推动乡村振兴战略,实现国家的长治久安。
   (四)加大农村职业教育的宣传
   在新时代背景下,面临精准扶贫需要继续改进的问题,应该做好农村职业教育的宣传工作。农村职业教育的宣传工作对树立社会全新职业教育理念、提升农村职业教育的吸引力有着重要的作用。
   首先,政府部门应该大力宣传职业教育的重要性,建立长效的宣传机制,正确引导社会舆论和职业教育发展理念,结合相关规定和政策,强化舆论宣传,从而激发贫困群众的内生动力,从思想上阻断贫困代际传递。
   其次,应该利用多媒体等方式加强宣传,除了广播、报纸等传统媒体外,可以利用网络资源进行宣传,丰富宣传教育形式内容,宣传包括优秀技能人才的成绩和社会贡献等内容,普及致富技术,宣传致富典型,转变农村人民的偏见,使其充分意识到农村职业教育的重要地位与作用。
   最后,农村职业院校应该适当面向社会开放参观,鼓励民众实地考察,更加直观了解到农村职业教育的情况,树立重视技能的求学观和择业观,并确保宣传工作与招生工作步调一致,提升民众的认同和信任,培养当地的人才,引领村民学习农业生产技能。
   四、结语
   综上所述,在实施乡村振兴的背景下,新时代城乡一体化进程不断推动的同时,农村职业教育精准扶贫作为涉及范围广、影响大的工作,其应用越来越广泛。我国是农业大国,随着政府对农业职业教育建设越来越重视,需要对相关工作进行深入分析并采取相应的措施。本文针对农村职业教育相关理论及策略展开详细论述,在不断推进与深化的情况下,在总结国内外经验的基础上,提出针对性的建议,实现农村人才的综合性培养,从而支撑农业与农村经济社会发展,推动精准扶贫工作进程,有效推动乡村振兴,为推动社会发展打下坚实基础,实现农业全面建设协调发展。
   参考文献:
   [1]王萌萌,张晓艳.农村职业教育精准扶贫效率影响因素分析及其改进方式[J].南方农机,2020,51(24):17-19.
   [2]晏明月,蒋春洋.农村职业教育助推精准扶贫的实施策略研究[J].西北成人教育学院学报,2020(6):38-41.
   [3]周海莲,张虎.精准扶贫背景下我国农村职业教育发展路径分析[J].科学咨询(教育科研),2020(6):9-10.
   [4]朱成晨,闫广芬,朱德全.乡村建设与农村教育:职业教育精准扶贫融合模式与乡村振兴战略[J].华东师范大学学报(教育科学版),2019,37(2):127-135.
   [5]潘瑞萍.精准扶贫:边疆民族地区农村职业教育发展新路径[J].河北大学成人教育学院学报,2017,19(3):74-78.
  ◎编辑 鲁翠红
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