五年回眸 数字安徽框架基本建立

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  2003年初,为贯彻落实党的十六大关于加快信息化发展的战略部署,构筑安徽省经济社会发展的新平台,促进经济社会的跨越式发展,安徽省委省政府做出建设数字安徽的重要决策,并确定了三步走的阶段目标。2003~2007年,是数字安徽建设的起步阶段,该阶段的主要任务是进行其基础设施、应用和支撑三大体系的建设。
  在做出建设数字安徽决策的五年后,记者近日在安徽省深入采访时了解到建设近况:安徽省数字化建设的基础设施已经日趋完善,应用体系各领域得到了迅速发展,农业和农村信息化特色鲜明,社会事业信息化取得了实效,支撑体系也在逐步得到加强。
  
  基础设施日趋完善
  
  有关数据显示,五年来,安徽省电信业通信基础设施建设投资累计达270亿元,建成了以光纤为物理媒介,多种传输技术构建的大容量、高带宽、高质量、能承载各种通信业务的信息传输网络。光纤通信线路已通达全部行政村,互联网宽带网络通达所有乡镇,覆盖到80%的行政村。安徽省于2006年10月底提前完成全省“十一五”电话网络行政村 “村通工程”任务,又于2007年启动了自然村“村通工程”。五年间,全省电话用户增长2.7倍,达2904..3万户;电话普及率提高到47.5部/百人,翻了一番多;到2007年末,互联网宽带接入用户达155.9万户,网站总数已近3.8万个,拥有网民337万人。
  广播电视网络综合覆盖程度得到进一步提高,形成了中央、省、市、县四级贯通,网络业务全程、全网的广播电视信息平台,广播和电视人口综合覆盖率分别为96.1%和95.4%。有线数字电视自2004年7月18日正式开播以来,已在14个市和40个县开通了有线数字电视信号。
  
  各領域应用发展迅速
  
  全省电子政务专网基本建成,实现与全省17个市及62个县(市、区)级节点连接,建成并开通省人大、省检察院、省委组织部、省监察厅、省发改委、省市间党务专网等13个专用网络应用系统,形成了联通省、市、县三级电子政务网络体系。全省电子政务外网实现了与国家电子政务外网骨干网的连接。省、市、县三级已拥有政府网站170多个,县以上政府网站全面建立,“乡乡有网站”工程已完成总体任务的50%。随后,省政府又开通了政务信息公开网站。在全国政府门户网站绩效评估中,省政府门户网站连续多年名列前茅,2007年度在省级政府网站中排名第5位。合肥市政府网站在全国333个市级政府网站中名列第12位;铜陵市、六安市、颍上县、休宁县政府网站也分别在市、县级同比排序中处于前列。
  安徽省各地各部门把电子政务与转变政府职能紧密结合,在办公业务应用、为民服务、政务公开等方面取得了显著成效。合肥市创建的统一信息处理平台,其协同办公与便民服务功能处于全国领先水平。芜湖市政府网站的“市民心声”栏目入选了第三届“中国地方政府创新奖”。安徽省发改委建成7大业务应用系统,提升了宏观经济预测和重点项目的管理水平。省统计主干网实现了统计业务信息网上交互。省国土资源、商务、工商等部门注重数据库建设,促进了政务信息资源整合与共享。省档案局创建电子文件中心并牵头制定了全国电子档案标准。全省司法系统广域网实现主要业务应用全覆盖。省信访信息系统建成运行,大大提高了信访工作的主动性。
  各类“金”字工程进展顺利,部分工程处于全国先进行列。“金盾”工程信息网络覆盖全省公安系统,以“芜湖经验”为代表的安徽公安信息化成为全国公安机关学习的典范。“金财”工程广域网全省联通,并在全国率先开展财政补贴农民资金管理改革试点。“金税”工程全国现场会在安徽省召开。全国推广安徽省税务系统“数据大集中”建设模式。“金卡”工程实现了各商业银行间银行卡联网通用。“金水”工程投入运行,为防汛抗旱信息迅速、安全传输提供了可靠保障。“金质”工程网站群基本建成,企业产品质量监管系统和特种设备安全监察系统有效运行。安徽电子口岸的建设,被海关总署评价为 “走在了中西部前列”。“金土”、“金农”、“金信”等一系列“金”字工程相继建成,分别在不同领域和行业发挥着重要作用。
  企业信息化扎实推进。五年来,全省规模以上工业企业信息化基础指标大幅度提高。90%以上的企业建立了局域网或接入互联网,广泛开展财务、采购、销售、物流等信息化管理;83%的企业开展计算机辅助设计(CAD)、辅助制造(CAM)、辅助工艺(CAPP)和生产过程控制等应用,企业设计水平、生产应变能力和产品创新能力得到加强。
  省重点骨干企业在信息化建设领域发挥了先锋带头作用。江汽集团承担的国家863机械行业信息化重大专项收到显著成效。皖北煤电集团、淮北矿业集团实现了矿山数字化管理。高速公路建设管理信息系统建成功能齐全的专网平台。马钢集团的“两板”信息化系统、三佳电子的制造资源系统、交投集团的项目建设管理系统、新华集团的物流配送系统等一批信息化项目,科技含量高,应用效果好,项目水平居全国同行业前列。
  中小企业信息化以快速实施、快速应用、快速见效为特征,从设计、财务、生产、购销等单项应用入手,逐步向系统集成应用拓展。部分制造类中小企业实施企业资源计划(ERP)取得显著成效,涌现出宁国中鼎、星马汽车、华星化工、华源麻业等一大批信息化建设成效显著的中小企业。
  以国家制造业信息化工程示范省建设为契机,五年间,安徽省全省投入10多亿元,培育了150多家省级制造业信息化示范企业,其中合力、江汽、奇瑞被列为国家级制造业信息化示范企业。合肥、芜湖成为国家级制造业信息化重点城市。
  电子商务应用不断得到深化。企业借助互联网和电子商务公共平台,积极开展企业形象宣传、产品展示、信息发布、招商引资、网络营销、人才交流、资金保障等服务。供水、供电、供气等居民日常消费已实现网上支付,极大地方便了居民生活。企业、个人通过网上银行进行B2C、B2B业务日渐频繁。商之都、合肥百大、徽商集团农家福等商贸企业,依托电子商务加快向现代流通服务业转型。省烟草行业实现网上年交易额近300亿元。亳州中药材交易市场、太和西药交易市场电子商务客户已覆盖全国大部分地区。安徽粮食批发交易市场于2006年4月网上挂牌。现在,它已成为全国大型区域性粮食批发交易市场。省商务厅自2004年起连续举办四届中国·安徽进出口商品网上交易会,举办效果越来越好。
  
  农业和农村信息化特色鲜明
  
  安徽省省农委的“安徽农业信息网”整合了农业新闻、农技咨询、农产品流通信息资源,已建成省市县三级网站群,开展农村信息“一站通”联播,年发布供求信息10万多条。安徽气象局创办的“安徽农网”,集门户网站、电子商务、电话语音、手机短信、专家视频在线等多种功能为一体,形成综合性农业信息服务平台,其电子商务促成网上年交易额超过60亿元。“安徽农业信息网”、“安徽农网”双双获得全国农业百强网站称号。省商务厅积极推进以新农村商务体系建设为重点的“信福工程”,打造“农村商务信息网”平台,受到广泛欢迎。中国移动安徽公司开通“农信通”短信平台,在全国率先普及推广使用农业信息机。
  创新模式着力于建设农村信息服务体系。按照省委省政府建设社会主义新农村的工作部署,积极实施了新农村“千村百镇信息化”示范工程。全省已形成省、市、县、乡四级信息服务网络,初步形成一支活跃在广大农村、面向农民开展涉农信息服务的信息员队伍,全省拥有农业信息员10000多人。省委组织部在农村党员干部现代远程教育信息系统的基础上进行延伸和拓展,创建了“电视上网”工程,实现了组织网络与物理网络的有机结合,创造了信息进村入户新模式。由阜阳农村创办的“农民网吧”也成为在全国叫得响的典型,它注重效益,努力实现“用得上、用得起、用得好”。众多涉农企业、农业大户踊跃利用互联网,掌握市场行情,开拓产品业务。
  颍上县茂生香草园通过网络开展企业宣传、业务洽谈和网上订购。2007年4月,北京奥组委在网上向该企业订购了12000株优质薰衣草,用于奥体中心花园的绿化、香化工程。目前,该企业95%以上的业务来源于电子商務,省委王金山书记称赞它“代表了现代农业发展的新方向”。
  和县皖江蔬菜副食品批发交易市场投资576万元建立了电子交易平台。2007年,该批发交易市场完成56万吨的交易量,实现的年交易额高达7亿多元,成为长江中下游地区最大的蔬菜集散交易基地,步入全国百强市场行列。
  
  社会事业信息化取得实效
  
  以“信息惠民”为导向,在社会信息化方面进行了积极有效的探索。整合省、市、县三级卫生保健资源的综合卫生信息网络基本建成,传染病疫情网上直报系统投入使用。安徽教育科研主干网建立全省教职工数据库、学历文凭查验、高等教育学历证书电子注册等系统,深受社会各界的关注和欢迎。劳动保障网覆盖到全省各市和相关业务单位,实现了全省养老保险80项数据和失业保险44项监测数据网上实时报告。省人口计生系统建立了全省育龄妇女信息库,实行流动人口计生工作全省一盘棋管理。省社会应急信息系统可迅速联络公安、医疗、抢险、社会公共事业等部门,及时调度紧急救援服务。省公安厅、交通厅紧密配合实施智能交通建设,实现了跨部门、多业务的信息资源整合与共享。省旅游局开发应用假日旅游预报、导游网络管理等十多个应用系统,实现全省网上旅游管理。省环保在线监控系统覆盖188家重点企业,进行实时监控。省信息办会同省民政厅开展了社区信息化试点工作。淮南市田家庵区、马鞍山市花山区等的社区信息化工作各具特色。中国移动安徽公司开通“警务通”、“校讯通”系统,推广“税信通”、“银信通”等业务,提供了丰富的信息化产品,为构建“平安安徽”做出了贡献。
  
  各类支撑体系逐步加强
  
  各类基础性数据库加快建设。全省地理空间信息基础数据库示范工程投入使用,初步实现了图库兼顾、三库一体的基础地理信息数据管理目标。各类经济户口数据库逐步充实,数据入库率达99%以上。全省建成了组织机构代码库、产品条码库、工业产品许可证库等业务数据库。全省人口等8大信息资源库,存储数据记录已达4亿多条。
  信息安全保障工作逐步加强。建立健全信息安全管理体制和工作机制,成立了省电子认证中心、密钥中心和信息安全产品测评中心,制定了密码保障、电子认证、等级保护、风险评估和应急灾备等管理办法和措施。认真落实信息安全应急处置责任,强化了网络信息安全管理。无线电监管能力明显增强,有效维护了空中电波秩序。今年以来,安徽省无线电管理队伍又为保障北京奥运会部分场馆电磁环境和奥运火炬在安徽境内顺利传递做出了突出贡献。
  信息化宣传培训工作广泛开展。各地结合实际,通过举办信息化专题研讨、知识讲座,以纳入党校教材等形式,强化对领导干部和公务员的信息化知识培训。全省先后多次举办全省公务员信息化与电子政务知识大赛、数字安徽知识大赛等活动,促进了信息化知识和技能的普及。在全国举办的计算机调试员技能大赛、电子商务大赛中,安徽省选手都取得了良好成绩。而连续举办三届的“中国·安徽国际信息技术博览会”也取得较好的社会反响。各地各部门都非常重视信息化人才的选拔和使用,这为数字安徽建设提供了重要保证。
  安徽省电子信息产业持续快速发展,为数字安徽建设提供了技术和产品支撑。
  五年间,安徽省电子信息产业一直保持快速发展势头,主营业务收入从2003年超百亿元起,至2007年年均增长42%,高于全国电子信息产业平均增速15个百分点,工业增加值和利税的年均增长率分别达到53%和35%。产业规模在全国同行业中位次已由2002年的第17位提升至12位,平均每年上升一位。主要产品,包括彩电、雷达、信息显示材料、特种显示器件、电子磁性材料、集成电路塑封及模具、精密通讯线缆等产品的产能居于全国前列。产业科技创新实力不断增强,语音技术、特种显示、智能交通、汽车电子等领域的技术水平达到国际或国内领先水平,形成较强了的市场竞争力。
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