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摘 要：本文以鄂尔多斯市新型煤炭能源产业发展现状为目标，分析鄂尔多斯市建设新兴能源三大基地的规划与措施，且以“有所为、有所不为”的思想核心，突出鄂尔多斯市煤炭能源优势，并以“煤炭、煤化工以及电力”三大基地建設为主，科学规划鄂尔多斯市煤炭能源发展战略。
关键词：鄂尔多斯市 煤炭 新型能源产业 基地建设
前言
鄂尔多斯市位于内蒙古西南部，总体面积约为8.7km2，共有人口139.5万。鄂尔多斯市煤炭资源非常丰富，经过专业勘测已经得出煤炭拥有量数据为1700亿t，在全国煤炭能源中占有13%的比例，纵观蒙古地区煤炭资源来看，鄂尔多斯市的煤炭占有量已经达到半数以上，而且煤种齐全、煤炭质量优良，属于比较理想的化工、动力用煤。鄂尔多斯市煤炭产业的不断发展，预示着我国能源供应危机得到有效缓解，同时也是支撑国家经济发展与社会发展的动力源。
1、鄂尔多斯市煤炭能源产业提升面临的挑战
1.1、水资源工程性不足制约煤化工产业发展
地域性特征导致鄂尔多斯市常年干旱少雨，水资源蒸发量非常大，人均水资源占有率远不如全国人口平均水平。随着社会经济的不断发展，鄂尔多斯市的新型煤炭能源产业也在不断发展，煤化工产业已经成为鄂尔多斯市政府六大煤化工产业基地建设之一，多数大型的煤化工产业项目已经在建设与规划进程中。但是煤化工产业建设过程中需耗费大量水资源，将会严重影响到鄂尔多斯市的水平衡。陆续建设的煤化工产业将会在某一时期达到用水高峰，这种资源短缺性的缺水问题将会影响工程项目的进度。
1.2、自然生态环境承载能力弱影响煤炭开发和就地转化
以生态环境角度来看，鄂尔多斯市的地理位置属于农牧交错地带，其气候特征是半干旱过渡干旱，其自然环境特征是草原过渡沙漠、风沙高原过渡黄土高原，以至于鄂尔多斯市常年处于少雨状态，这种干旱的气候导致蒸发量过大，以此引发地表植被稀疏、物种单一化、生态基础条件差、稳定性能不高、自然生态系统自我调节与恢复能力弱等问题。但是鄂尔多斯市新型煤炭能源产业的发展，是对煤炭的进一步开发与利用，这一过程会涉及到煤电、煤化工等项目的建设，以当前生态环境条件来看将会引起严重的制约。
1.3、煤炭外运通道能力不足限制煤炭产能的发挥
目前，鄂尔多斯市交通道路建设发展非常迅速，但是纵观铁路工程总量与路网密集程度，能够看出当前鄂尔多斯市境内铁路密度相对较小，尚未形成有效的交通网络，而且铁路多数均为单线运输，这种技术标准低、运输能力差的运输工具对煤炭新型能源产业的发展不会提供有效的帮助。新型煤炭能源产业基地的铁路支线非常少，且相关煤炭运输的集装、发运站等配套设施建设尚未完善。铁路建设工程受到铁路网的制约，所以鄂尔多斯市内的短途运输只能依靠公路。在未来的发展中，鄂尔多斯市新型煤炭能源产业结构将不断得到优化，资源转换的能力将大幅度提升，随之而来的就是对外运输能力的增涨，当前的运输能力不能够是适应与满足未来产业发展的需求。
2、新型能源产业“三大”基地建设规划与措施
2.1、建设资源节约、环境良好型矿区
第一，根据“十二五”中提出的“1个亿吨级、2个五千万吨级和5千万吨级”建设目标，打造鄂尔多斯市特大型煤矿区，并以区域内资源再循环利用为建设核心，实现煤矿新能源产业“资源一产品一废弃物一再生资源”一些列生产路径，科学合理利用鄂尔多斯市煤炭资源，并且保证生产过程中资源节约不浪费。
第二，矿区建设目标应以高效合理利用资源、减少工业废弃物、安全生产以及循环利用为主，主要突出矿井资源的可循环利用性。
第三，建设过程中考虑到产业布局因素，要建设与中小型煤矿相匹配的资源综合利用基地，能够循环利用群矿的工业废弃物，以此建设环境良好的矿区。
2.2、建设国家重点火力发电基地。
随着社会科技与经济的不断发展，落后产能势必要经历淘汰。所以，利用鄂尔多斯市能源优势，不断优化火力电源布局，在黄河地区利用超临界、超超临界等先进机组和空冷装置，来组建大型及特大型的火力发电基地。对于矿区、选煤厂这些燃料来源交便利的区域，应主要发展中煤、煤泥等一些热值较低的燃料发电项目。通常情况下火力发电基地的建设布局规划是：第一，常规的发电站建设要沿黄河地区；第二，热电联产项目要建设在旗政府所在地或主要工业园区，这部分区域的采暖热负荷和工业热负荷比较集中。
2.3、建设先进科学的煤化工产业基地
当前，鄂尔多斯市煤化工产业的发展核心是系统化、节约化、集成化、大型化以及基地化，以此建立具有国际先进水平的重点、大型建设项目，以内蒙古多个地区为建设载体，建立以石油替代产品为重点的煤化工产业。其中主要包含五种生产链条：第一，甲醇-希烃产业链；第二，甲醇一碳一化工产业链；第三，煤制合成氨一精细化工产业链；第四，煤制油产业链；第五，煤制天然气产业链。在此基础上，不断延伸与发展产业链条，以产业升级为目标提高加工工作力度，实现纵横交错的网络化产业发展布局。
鄂尔多斯市煤炭能源产业的发展受到水资源、环境换量、运输能力等因素影响，结合自身的煤炭资源利用量以及未来可持续发展能力，可以规划出能源重化工基地煤化工主要产品发展规模。
3、结束语
随着我国各项改革条例的出台，国家改革力度在不断加大，鄂尔多斯市在发展进程中势必要面临一些结构上的调整与新型产业化项目的组建，如若不然，将阻碍鄂尔多斯市煤炭能源的合理利用，对于社会和国家的资源发展也是一种严重的制约。所以，鄂尔多斯市应抓住这次改革机会，以新型煤炭能源基地发展建设为主，对煤炭行业进行结构上的优化与调整，并以强化核心竞争力为目标，进行资源整合与再利用，凸显出鄂尔多斯市资源优势，并科学合理利用这一优势为为鄂尔多斯市经济、自治区经济以及社会发展做出贡献。
参考文献：
[1]鄂尔多斯市煤炭资源开发利用布局总体规划[R].鄂尔多斯市煤炭局、国土资源局，2013.
[2]神华集团煤直接液化项目可行性研究报告[R].中国煤炭科学研究总院，2011.
[3]舒歌平.煤炭液化技术[M].北京：煤炭工业出版社，2012.
[4]胡希宁.当代西方经济学[M].北京：中央党校出版社，2012.
关键词：鄂尔多斯市 煤炭 新型能源产业 基地建设
前言
鄂尔多斯市位于内蒙古西南部，总体面积约为8.7km2，共有人口139.5万。鄂尔多斯市煤炭资源非常丰富，经过专业勘测已经得出煤炭拥有量数据为1700亿t，在全国煤炭能源中占有13%的比例，纵观蒙古地区煤炭资源来看，鄂尔多斯市的煤炭占有量已经达到半数以上，而且煤种齐全、煤炭质量优良，属于比较理想的化工、动力用煤。鄂尔多斯市煤炭产业的不断发展，预示着我国能源供应危机得到有效缓解，同时也是支撑国家经济发展与社会发展的动力源。
1、鄂尔多斯市煤炭能源产业提升面临的挑战
1.1、水资源工程性不足制约煤化工产业发展
地域性特征导致鄂尔多斯市常年干旱少雨，水资源蒸发量非常大，人均水资源占有率远不如全国人口平均水平。随着社会经济的不断发展，鄂尔多斯市的新型煤炭能源产业也在不断发展，煤化工产业已经成为鄂尔多斯市政府六大煤化工产业基地建设之一，多数大型的煤化工产业项目已经在建设与规划进程中。但是煤化工产业建设过程中需耗费大量水资源，将会严重影响到鄂尔多斯市的水平衡。陆续建设的煤化工产业将会在某一时期达到用水高峰，这种资源短缺性的缺水问题将会影响工程项目的进度。
1.2、自然生态环境承载能力弱影响煤炭开发和就地转化
以生态环境角度来看，鄂尔多斯市的地理位置属于农牧交错地带，其气候特征是半干旱过渡干旱，其自然环境特征是草原过渡沙漠、风沙高原过渡黄土高原，以至于鄂尔多斯市常年处于少雨状态，这种干旱的气候导致蒸发量过大，以此引发地表植被稀疏、物种单一化、生态基础条件差、稳定性能不高、自然生态系统自我调节与恢复能力弱等问题。但是鄂尔多斯市新型煤炭能源产业的发展，是对煤炭的进一步开发与利用，这一过程会涉及到煤电、煤化工等项目的建设，以当前生态环境条件来看将会引起严重的制约。
1.3、煤炭外运通道能力不足限制煤炭产能的发挥
目前，鄂尔多斯市交通道路建设发展非常迅速，但是纵观铁路工程总量与路网密集程度，能够看出当前鄂尔多斯市境内铁路密度相对较小，尚未形成有效的交通网络，而且铁路多数均为单线运输，这种技术标准低、运输能力差的运输工具对煤炭新型能源产业的发展不会提供有效的帮助。新型煤炭能源产业基地的铁路支线非常少，且相关煤炭运输的集装、发运站等配套设施建设尚未完善。铁路建设工程受到铁路网的制约，所以鄂尔多斯市内的短途运输只能依靠公路。在未来的发展中，鄂尔多斯市新型煤炭能源产业结构将不断得到优化，资源转换的能力将大幅度提升，随之而来的就是对外运输能力的增涨，当前的运输能力不能够是适应与满足未来产业发展的需求。
2、新型能源产业“三大”基地建设规划与措施
2.1、建设资源节约、环境良好型矿区
第一，根据“十二五”中提出的“1个亿吨级、2个五千万吨级和5千万吨级”建设目标，打造鄂尔多斯市特大型煤矿区，并以区域内资源再循环利用为建设核心，实现煤矿新能源产业“资源一产品一废弃物一再生资源”一些列生产路径，科学合理利用鄂尔多斯市煤炭资源，并且保证生产过程中资源节约不浪费。
第二，矿区建设目标应以高效合理利用资源、减少工业废弃物、安全生产以及循环利用为主，主要突出矿井资源的可循环利用性。
第三，建设过程中考虑到产业布局因素，要建设与中小型煤矿相匹配的资源综合利用基地，能够循环利用群矿的工业废弃物，以此建设环境良好的矿区。
2.2、建设国家重点火力发电基地。
随着社会科技与经济的不断发展，落后产能势必要经历淘汰。所以，利用鄂尔多斯市能源优势，不断优化火力电源布局，在黄河地区利用超临界、超超临界等先进机组和空冷装置，来组建大型及特大型的火力发电基地。对于矿区、选煤厂这些燃料来源交便利的区域，应主要发展中煤、煤泥等一些热值较低的燃料发电项目。通常情况下火力发电基地的建设布局规划是：第一，常规的发电站建设要沿黄河地区；第二，热电联产项目要建设在旗政府所在地或主要工业园区，这部分区域的采暖热负荷和工业热负荷比较集中。
2.3、建设先进科学的煤化工产业基地
当前，鄂尔多斯市煤化工产业的发展核心是系统化、节约化、集成化、大型化以及基地化，以此建立具有国际先进水平的重点、大型建设项目，以内蒙古多个地区为建设载体，建立以石油替代产品为重点的煤化工产业。其中主要包含五种生产链条：第一，甲醇-希烃产业链；第二，甲醇一碳一化工产业链；第三，煤制合成氨一精细化工产业链；第四，煤制油产业链；第五，煤制天然气产业链。在此基础上，不断延伸与发展产业链条，以产业升级为目标提高加工工作力度，实现纵横交错的网络化产业发展布局。
鄂尔多斯市煤炭能源产业的发展受到水资源、环境换量、运输能力等因素影响，结合自身的煤炭资源利用量以及未来可持续发展能力，可以规划出能源重化工基地煤化工主要产品发展规模。
3、结束语
随着我国各项改革条例的出台，国家改革力度在不断加大，鄂尔多斯市在发展进程中势必要面临一些结构上的调整与新型产业化项目的组建，如若不然，将阻碍鄂尔多斯市煤炭能源的合理利用，对于社会和国家的资源发展也是一种严重的制约。所以，鄂尔多斯市应抓住这次改革机会，以新型煤炭能源基地发展建设为主，对煤炭行业进行结构上的优化与调整，并以强化核心竞争力为目标，进行资源整合与再利用，凸显出鄂尔多斯市资源优势，并科学合理利用这一优势为为鄂尔多斯市经济、自治区经济以及社会发展做出贡献。
参考文献：
[1]鄂尔多斯市煤炭资源开发利用布局总体规划[R].鄂尔多斯市煤炭局、国土资源局，2013.
[2]神华集团煤直接液化项目可行性研究报告[R].中国煤炭科学研究总院，2011.
[3]舒歌平.煤炭液化技术[M].北京：煤炭工业出版社，2012.
[4]胡希宁.当代西方经济学[M].北京：中央党校出版社，2012.