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【摘 要】 随着我国经济和社会的发展，城市各项基础建设的脚步明显加快，工程的质量与人们的生活质量息息相关，市政工程与其他的工程建设相比而言，有着一定的特殊性，其质量不仅与人们的利益和出行安全相关，也在很大程度上影响着地方经济的发展。就现阶段来看，关于市政工程质量的法律法规已经基本形成，对于市政工程质量的管理已经有了很大程度的发展，但是由于市政工程在我国发展的时间还相对较短，由于各种主观和客观因素的影响，在市政工程的管理中，还存在着各种各样的不足之处。因此，解决市政管理的质量问题是现阶段下工程管理中一个急待解决的问题。
【关键词】 市政工程；质量管理
一、市政工程质量管理现状
近年来，随着市场经济的快速发展，市政工程建设也在不断的发展。但市政工程质量管理也存在一些问题。
1、质量意识较低
因为市政工程的特殊性，有时往往重视工期而忽略质量，有时出现抢干和蛮干。各责任主体不严格执行强制性标准，或对强制性标准不熟悉。有的人认为，道路工程、排水工程与结构安全无多大关系，大不了坏了再修，人为地降低了质量。市政工程施工技术资料与工程不同步，表格不统一，后补资料、甚至出现假资料等问题。
2、市场规范化不足
市政工程的建设单位多为当地建设行政主管部门或其委托的单位，有些单位因为自身的权力，不执行基本建设程序，不执行招投标制、工程监理制、项目法人制、合同管理制。有的工程开工多日不签订正式施工合同、监理合同；有的工程不办理规划许可证、施工许可证和工程质量监督手续，检查时才补办；有的政府投资工程为追求所谓的“政绩”，一味缩短工期，易致使工程项目设计上或其他的缺陷和工程质量隐患，造成工程在使用期出现许多质量问题。
3、监理不规范
一些监理机构存在人才不足的现象，有的地方根本就没有市政工程监理人才。受经济利益驱使，有的监理公司没能力监理市政工程，但为了追求经济效益，一些监理公司用工业与民用建筑的监理工程师来担任市政工程的监理工作，而工业与民用建筑专业与市政工程专业内容相差较大，监理人员难以胜任，这就导致监理严重失职。另外，由于监理机构资金缺乏，未配置必要的检测设备和仪器，仍然采用眼观手量的原始方法，远远落后于目前质量管理的要求。
4、部分工程建设缺乏资金保障
市政工程多为重点工程，需要大量的资金作为质量保障。如果建设资金保证不了，工程便不能按期完工，在一定程度上也会影响到工程的施工质量。市政工程建设资金多来源于地方财政，而且有时是先开工后立项，资金不落实就仓促上马，一旦资金出现缺口就没有保障，就影响工程质量和工期，使工期一拖再拖，出现“胡子工程”。
5、技术标准、设计单位素质水平和实际脱钩
当前的市政设计、施工标准与实际发展相比，有的标准滞后，有的标准空缺，这制约了工程质量水平的提高，造成了工程质量先天不足。部分市政设计人员的专业素质能力不足，设计图纸不规范，设计图纸不全、标注不清晰、说明简单模糊；对主要的设计指标没有给出；细部尺寸标注不详，有的甚至没有细部图；没有出图专用章，没有主要设计人员签字等，使得在施工单位按图施工时，出现图纸自相矛盾，各专业图纸之间相互打架。设计变更程序不规范、随意性大。
6、施工单位质量管理不严
现在施工企业质量管理存在薄弱环节，有些建筑企业搞内部项目承包制，项目部只给公司交管理费，这种类似转包挂靠的行为削弱了企业对项目部的质量管理，极易导致质量低劣；有些施工单位不具备相应资质，只好挂靠施工；有的以包代管，质保体系不健全；有的不按图纸施工，擅自变更设计。另外，随着建筑业的高速发展和结构调整，原来的许多分包企业逐步成长为总包企业，这些新兴的总包企业往往在分包工程的质量管理控制和现场施工质量控制上存在薄弱环节。
二、提高市政工程的质量管理策略
1、强化施工质量的管理组织建设
在市政工程的建设中，质量管理组织对于工程质量有着重要的影响，如果没有质量管理组织的正确指导，那么工程建设都难以达到目标的成效。因此，项目部必须要根据施工工程的实际情况成立相关的管理组织，在成立管理组织时，要综合的考虑到人员、设备、材料、方法以及环境等各个方面的因素，将适合的人放在适宜的岗位上，将每一个管理人员的专业水平发挥到最大化，同时，对管理人员进行合理的协调组织，实现人力资源效用发挥的最优化。此外，制定合理的策略，调动起管理人员的工作积极性，增强组织的向心力和凝聚力，对施工质量进行统筹管理。此外，要注意到，在施工管理组织的构建过程中要积极的听取广大基层员工的意见，对于员工的意见，管理人员要进行认真的分析和研究，分析哪些意见正确、哪些意见错误，对于正确的意见要积极的借鉴，不断的提高管理质量。
2、做好施工質量的策划
在工程的施工开始之前，必须要实现对施工的质量进行策划，全面的进行质量管理，并选择施工经验丰富、专业技能过硬的管理人员担任项目经理，建立完善的管理制度，规定所有的施工人员必须要持证上岗，同时，要根据市政工程的特点以及施工难度规定管理人员和施工人员的质量，对人员进行科学的统筹安排，保证工程项目的建设可以实现高效的运转。再将人员安排好之后，要根据施工合同的具体要求，确定好施工的整体质量，将质量目标分解，合理的进行分工，实行责任到人的制度，让每一个管理人员都要承担相关的质量责任，在全体工作人员的努力下，实现对施工质量的统筹管理。
3、加强施工质量的管控
在市政工程的施工过程中，管理人员必须要严格的控制好工程施工过程的质量，落实到细节处，防止施工质量管控流于形式，防止质量问题的发生。在市政工程的准备阶段，要做好标高、基准点以及测量控制网的测量工作，认真的对待施工方案的编制以及施工组织的设计，严防脱离项目实际闭门造车的情况，选择合理的供应商以及分包队伍，并定期组织相关的施工人员学习施工知识，提高施工人员的施工技能水平；在施工阶段，要对影响工程因素的工艺过程控制、工序质量检验、隐蔽工程的检验以及数据的记录和整理入手，按照设计规范进行施工，严禁改变规定施工的发生。同时，在施工过程中，要不断的加强质量指导，技术人员要经常深入施工现场，严格的对施工细节进行控制和管理，每天进行例会交流，对施工过程中的质量问题进行深入的探讨，对于施工阶段存在的问题制定好完善的质量改进措施，实施重点部位重点监控的策略，保障整个工程的施工质量；在竣工验收阶段，要组织相关人员对整个工程进行全面的检验，尤其是重点施工部位和隐蔽施工部位必须要进行严格的检测，如果发现质量问题，要在第一时间进行整改，在确认好工程的质量符合合计标准的规定之后，再请专业的建设单位进行竣工验收。 4、建立完善的质量管理机制
为了进一步的完善市政工程的质量管理体系，项目管理部需要结合本次工程施工的难点和特点，将质量管理的每一项任务分解到各个部门中，形成一种系统的管理格局。同时，在平时的工作中，要在公司内部广泛的开展关于市政工程规程和条例的学习活动，强化各级管理人员和施工人员的质量意识和责任意识。此外，为了强化对施工现场的管理，保证施工目标的实现，需要在内部形成一种良好的竞争格局，并围绕重点施工细节，对工程中的各项质量隐患进行排查，在施工完成之后，加大对施工质量的抽查力度，如果发现质量问题要在第一时间发出整改单，第一时间进行整改。此外，还要不断的完善管理措施，结合实际情况，不断的修订各项管理文件，保证市政工程的建设质量。
5、提高监理单位人员素质，添置必备的检测设备
市政工程质量监理是一项难度大、项目多、任务重的监理工作，因为市政工程是综合性工程，涉及专业知识面广而一般的专业人员只精于自己所学的专业，很难胜任市政工程的监理工作，因此，监理公司要对市政工程监理人员进行特殊培训，使其一人多能，胜任本职工作，为公司增添技术实力。监理公司要配备先进的检测仪器和设备，使优秀的人才和先进的器械结合起来，使检测手段逐步实现现代化，从而增强监理公司的质检实力。
6、加大行政监督部门监督处理力度
行政监管部门根据《建筑法》、《建设工程质量管理条例》和工程强制性标准，对违法、违规行为必须进行查处。对于建设单位明示或暗示设计、施工、监理单位降低工程质量的，施工单位不按图纸施工和违反工程强制性标准偷工减料的，监理单位不履行自己的职责，不执行强制性标准或与其他單位串通一气、弄虚作假的，要给予处罚，确保质量监督的权威性、强制性。
三、结语
市政基础设施建设是保证城市建设高速度、高质量、持续发展的前提，是城市建设的主要内容之一。市政工程质量好坏事关人民群众生命财产安全及公共利益，直接影响政府在人民群众中的形象，因此市政工程建设过程环节出发加强对市政工程质量管理势在必行。
参考文献：
[1]柳勇.抓好市政工程项目进度管理的几点意见[J].当代建设，2000，3
[2]聂振海.市政道路工程质量通病的防治及监理[J].建设监理，2004，1
【关键词】 市政工程；质量管理
一、市政工程质量管理现状
近年来，随着市场经济的快速发展，市政工程建设也在不断的发展。但市政工程质量管理也存在一些问题。
1、质量意识较低
因为市政工程的特殊性，有时往往重视工期而忽略质量，有时出现抢干和蛮干。各责任主体不严格执行强制性标准，或对强制性标准不熟悉。有的人认为，道路工程、排水工程与结构安全无多大关系，大不了坏了再修，人为地降低了质量。市政工程施工技术资料与工程不同步，表格不统一，后补资料、甚至出现假资料等问题。
2、市场规范化不足
市政工程的建设单位多为当地建设行政主管部门或其委托的单位，有些单位因为自身的权力，不执行基本建设程序，不执行招投标制、工程监理制、项目法人制、合同管理制。有的工程开工多日不签订正式施工合同、监理合同；有的工程不办理规划许可证、施工许可证和工程质量监督手续，检查时才补办；有的政府投资工程为追求所谓的“政绩”，一味缩短工期，易致使工程项目设计上或其他的缺陷和工程质量隐患，造成工程在使用期出现许多质量问题。
3、监理不规范
一些监理机构存在人才不足的现象，有的地方根本就没有市政工程监理人才。受经济利益驱使，有的监理公司没能力监理市政工程，但为了追求经济效益，一些监理公司用工业与民用建筑的监理工程师来担任市政工程的监理工作，而工业与民用建筑专业与市政工程专业内容相差较大，监理人员难以胜任，这就导致监理严重失职。另外，由于监理机构资金缺乏，未配置必要的检测设备和仪器，仍然采用眼观手量的原始方法，远远落后于目前质量管理的要求。
4、部分工程建设缺乏资金保障
市政工程多为重点工程，需要大量的资金作为质量保障。如果建设资金保证不了，工程便不能按期完工，在一定程度上也会影响到工程的施工质量。市政工程建设资金多来源于地方财政，而且有时是先开工后立项，资金不落实就仓促上马，一旦资金出现缺口就没有保障，就影响工程质量和工期，使工期一拖再拖，出现“胡子工程”。
5、技术标准、设计单位素质水平和实际脱钩
当前的市政设计、施工标准与实际发展相比，有的标准滞后，有的标准空缺，这制约了工程质量水平的提高，造成了工程质量先天不足。部分市政设计人员的专业素质能力不足，设计图纸不规范，设计图纸不全、标注不清晰、说明简单模糊；对主要的设计指标没有给出；细部尺寸标注不详，有的甚至没有细部图；没有出图专用章，没有主要设计人员签字等，使得在施工单位按图施工时，出现图纸自相矛盾，各专业图纸之间相互打架。设计变更程序不规范、随意性大。
6、施工单位质量管理不严
现在施工企业质量管理存在薄弱环节，有些建筑企业搞内部项目承包制，项目部只给公司交管理费，这种类似转包挂靠的行为削弱了企业对项目部的质量管理，极易导致质量低劣；有些施工单位不具备相应资质，只好挂靠施工；有的以包代管，质保体系不健全；有的不按图纸施工，擅自变更设计。另外，随着建筑业的高速发展和结构调整，原来的许多分包企业逐步成长为总包企业，这些新兴的总包企业往往在分包工程的质量管理控制和现场施工质量控制上存在薄弱环节。
二、提高市政工程的质量管理策略
1、强化施工质量的管理组织建设
在市政工程的建设中，质量管理组织对于工程质量有着重要的影响，如果没有质量管理组织的正确指导，那么工程建设都难以达到目标的成效。因此，项目部必须要根据施工工程的实际情况成立相关的管理组织，在成立管理组织时，要综合的考虑到人员、设备、材料、方法以及环境等各个方面的因素，将适合的人放在适宜的岗位上，将每一个管理人员的专业水平发挥到最大化，同时，对管理人员进行合理的协调组织，实现人力资源效用发挥的最优化。此外，制定合理的策略，调动起管理人员的工作积极性，增强组织的向心力和凝聚力，对施工质量进行统筹管理。此外，要注意到，在施工管理组织的构建过程中要积极的听取广大基层员工的意见，对于员工的意见，管理人员要进行认真的分析和研究，分析哪些意见正确、哪些意见错误，对于正确的意见要积极的借鉴，不断的提高管理质量。
2、做好施工質量的策划
在工程的施工开始之前，必须要实现对施工的质量进行策划，全面的进行质量管理，并选择施工经验丰富、专业技能过硬的管理人员担任项目经理，建立完善的管理制度，规定所有的施工人员必须要持证上岗，同时，要根据市政工程的特点以及施工难度规定管理人员和施工人员的质量，对人员进行科学的统筹安排，保证工程项目的建设可以实现高效的运转。再将人员安排好之后，要根据施工合同的具体要求，确定好施工的整体质量，将质量目标分解，合理的进行分工，实行责任到人的制度，让每一个管理人员都要承担相关的质量责任，在全体工作人员的努力下，实现对施工质量的统筹管理。
3、加强施工质量的管控
在市政工程的施工过程中，管理人员必须要严格的控制好工程施工过程的质量，落实到细节处，防止施工质量管控流于形式，防止质量问题的发生。在市政工程的准备阶段，要做好标高、基准点以及测量控制网的测量工作，认真的对待施工方案的编制以及施工组织的设计，严防脱离项目实际闭门造车的情况，选择合理的供应商以及分包队伍，并定期组织相关的施工人员学习施工知识，提高施工人员的施工技能水平；在施工阶段，要对影响工程因素的工艺过程控制、工序质量检验、隐蔽工程的检验以及数据的记录和整理入手，按照设计规范进行施工，严禁改变规定施工的发生。同时，在施工过程中，要不断的加强质量指导，技术人员要经常深入施工现场，严格的对施工细节进行控制和管理，每天进行例会交流，对施工过程中的质量问题进行深入的探讨，对于施工阶段存在的问题制定好完善的质量改进措施，实施重点部位重点监控的策略，保障整个工程的施工质量；在竣工验收阶段，要组织相关人员对整个工程进行全面的检验，尤其是重点施工部位和隐蔽施工部位必须要进行严格的检测，如果发现质量问题，要在第一时间进行整改，在确认好工程的质量符合合计标准的规定之后，再请专业的建设单位进行竣工验收。 4、建立完善的质量管理机制
为了进一步的完善市政工程的质量管理体系，项目管理部需要结合本次工程施工的难点和特点，将质量管理的每一项任务分解到各个部门中，形成一种系统的管理格局。同时，在平时的工作中，要在公司内部广泛的开展关于市政工程规程和条例的学习活动，强化各级管理人员和施工人员的质量意识和责任意识。此外，为了强化对施工现场的管理，保证施工目标的实现，需要在内部形成一种良好的竞争格局，并围绕重点施工细节，对工程中的各项质量隐患进行排查，在施工完成之后，加大对施工质量的抽查力度，如果发现质量问题要在第一时间发出整改单，第一时间进行整改。此外，还要不断的完善管理措施，结合实际情况，不断的修订各项管理文件，保证市政工程的建设质量。
5、提高监理单位人员素质，添置必备的检测设备
市政工程质量监理是一项难度大、项目多、任务重的监理工作，因为市政工程是综合性工程，涉及专业知识面广而一般的专业人员只精于自己所学的专业，很难胜任市政工程的监理工作，因此，监理公司要对市政工程监理人员进行特殊培训，使其一人多能，胜任本职工作，为公司增添技术实力。监理公司要配备先进的检测仪器和设备，使优秀的人才和先进的器械结合起来，使检测手段逐步实现现代化，从而增强监理公司的质检实力。
6、加大行政监督部门监督处理力度
行政监管部门根据《建筑法》、《建设工程质量管理条例》和工程强制性标准，对违法、违规行为必须进行查处。对于建设单位明示或暗示设计、施工、监理单位降低工程质量的，施工单位不按图纸施工和违反工程强制性标准偷工减料的，监理单位不履行自己的职责，不执行强制性标准或与其他單位串通一气、弄虚作假的，要给予处罚，确保质量监督的权威性、强制性。
三、结语
市政基础设施建设是保证城市建设高速度、高质量、持续发展的前提，是城市建设的主要内容之一。市政工程质量好坏事关人民群众生命财产安全及公共利益，直接影响政府在人民群众中的形象，因此市政工程建设过程环节出发加强对市政工程质量管理势在必行。
参考文献：
[1]柳勇.抓好市政工程项目进度管理的几点意见[J].当代建设，2000，3
[2]聂振海.市政道路工程质量通病的防治及监理[J].建设监理，2004，1